國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)成熟運(yùn)轉(zhuǎn)比例可能極低
自2016年7月多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》后,各地特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮便愈加旺盛。當(dāng)前,社會(huì)資本是特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的重要一環(huán),但社會(huì)資本主要聚焦于投資后的退出機(jī)制。這也就導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方往往并不是小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)方,建設(shè)完成后需要重新招投標(biāo)確定運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。而以產(chǎn)業(yè)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn),如果不能形成成熟高效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,將會(huì)很快喪失產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。因此,在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中,必須提前做好運(yùn)營(yíng)階段的布局,不能只建不管。(《改革內(nèi)參》)
多數(shù)產(chǎn)業(yè)新城人口導(dǎo)入能力不足
在中國(guó)城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)新城模式開(kāi)始受到熱捧。產(chǎn)業(yè)新城以“產(chǎn)城融合”為標(biāo)志,是在產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園的形式上建立起來(lái)的相對(duì)獨(dú)立的新城鎮(zhèn)。但中國(guó)指數(shù)研究院認(rèn)為,目前多數(shù)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目仍處于建設(shè)及招商過(guò)程中,人口導(dǎo)入能力較弱。因此,產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的就業(yè)員工不得不采取主城區(qū)居住、園區(qū)工作的方式。中指院建議,在人口導(dǎo)入方面,除在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類公共服務(wù)配套方面加大投資力度、提高園區(qū)生活便利程度之外,還需要明確產(chǎn)業(yè)定位、打造產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,以優(yōu)質(zhì)多元的服務(wù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和人口聚集能力。(《報(bào)刊文摘》)
深化改革必須破除“潛規(guī)則”
湖北省鄂州市公共汽車公司腐敗窩案中,三任一把手“前腐后繼”,其中一名一把手從任職初期收受點(diǎn)購(gòu)物卡、小紅包,到后來(lái)隨波逐流一發(fā)不可收拾。這既反映了黨建工作的形同虛設(shè),也暴露了監(jiān)督制度、環(huán)節(jié)的空置與失守??梢哉f(shuō),這些被查處的黨員干部,是栽在內(nèi)部“潛規(guī)則”上。解決之道就是要有人負(fù)起責(zé)任來(lái),把國(guó)企黨建、財(cái)務(wù)制度以及事前事中事后監(jiān)督的規(guī)矩立起來(lái),如此才可以防治“潛規(guī)則”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。(《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)endprint