如何做好新聞出版業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作

張倩影

摘要：標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)只有通過實(shí)施才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，標(biāo)準(zhǔn)宣貫是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要一個(gè)科學(xué)的管理程序，才能使標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)制修訂 標(biāo)準(zhǔn)宣貫 標(biāo)準(zhǔn)管理

隨著新聞出版體制改革的不斷深化和數(shù)字出版技術(shù)的發(fā)展，我國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)，制定了新聞出版國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)性指導(dǎo)文件以及工程標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)基本上覆蓋了新聞出版行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、提高管理水平，進(jìn)而推動整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

一、標(biāo)準(zhǔn)使用中存在的問題

新聞出版業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖說在不斷增加，且覆蓋了從傳統(tǒng)出版到數(shù)字出版領(lǐng)域的方方面面，但這些標(biāo)準(zhǔn)在目前的生產(chǎn)應(yīng)用中還存在著一些問題：

1.相關(guān)領(lǐng)域有標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際操作中很多出版企業(yè)并未依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。造成這種局面的原因，一是出版企業(yè)完全不知道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息；二是知道有標(biāo)準(zhǔn)，但出版業(yè)從業(yè)人員缺少標(biāo)準(zhǔn)化意識，認(rèn)識不到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，也不重視標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布信息以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息等有關(guān)內(nèi)容。

2.不能準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)。有些出版企業(yè)想采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的條文比較精煉，在具體執(zhí)行過程中，如果沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)，往往會造成對標(biāo)準(zhǔn)理解上的片面和差異，很難做到標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確實(shí)施?；蚴菍τ跇?biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，在實(shí)際工作中不知如何去遵循，不知道如何查閱標(biāo)準(zhǔn)、采用標(biāo)準(zhǔn)。

出現(xiàn)以上問題，很重要的一個(gè)原因就是各方面對標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作不夠重視。標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)制定是為了貫徹實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)只有通過實(shí)施才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施就包括標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹執(zhí)行以及信息反饋?？梢?，而標(biāo)準(zhǔn)宣貫是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫，出版業(yè)相關(guān)人員的編輯出版工作就有了依據(jù)，對于一些有分歧的問題，也會找到解決的依據(jù)。

二、采取多種措施做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作

1.充分發(fā)揮標(biāo)委會以及各級領(lǐng)導(dǎo)層的作用

標(biāo)委會作為標(biāo)準(zhǔn)的管理方，是標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的發(fā)動者和組織者，宣貫工作能否收到預(yù)期的效果，在一定程度上取決于標(biāo)委會的態(tài)度和行動力。標(biāo)委會可對已有標(biāo)準(zhǔn)尤其是新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類梳理，了解什么標(biāo)準(zhǔn)是急需的、什么標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位，進(jìn)而結(jié)合業(yè)界的實(shí)際需求，每年列出詳細(xì)的宣貫計(jì)劃，制定好宣貫方案，這將對標(biāo)準(zhǔn)的宣貫起到至關(guān)重要的作用。

另外，標(biāo)準(zhǔn)宣貫要想達(dá)到一個(gè)良好的效果，單單依靠標(biāo)準(zhǔn)管理部門的宣貫是不夠的，更重要的是標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行單位，即所有需要使用標(biāo)準(zhǔn)的單位，都能將標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作重視起來，才可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.結(jié)合行政檢查，加強(qiáng)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識

新聞出版業(yè)的行標(biāo)，都是結(jié)合業(yè)界的實(shí)際需求，通過國家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司立項(xiàng)通過的。在對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行檢查時(shí)，如果把是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為其中一個(gè)條件，將會促使各出版企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行能依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、管理等。如針對游戲、電子書、學(xué)術(shù)出版等內(nèi)容，都有行標(biāo)，如果能通過檢查與宣貫讓相關(guān)出版企業(yè)遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，將會促進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)與發(fā)展。

3.認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)宣貫教材，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃

標(biāo)準(zhǔn)宣貫教材是標(biāo)準(zhǔn)使用者及時(shí)、準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，包括標(biāo)準(zhǔn)文本、授課PPT，以及相關(guān)材料案例等。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編寫要求，標(biāo)準(zhǔn)條款只強(qiáng)調(diào)“做什么”和“如何做”，而對于一些具體指標(biāo)的依據(jù)以及相關(guān)案例分析都沒有具體講。因此在宣貫工作中，為了便于標(biāo)準(zhǔn)使用者的實(shí)施，編寫宣貫教材就需要對這些方面作詳細(xì)闡述。

每期培訓(xùn)要有不同的側(cè)重點(diǎn)，因?yàn)椴煌藛T需求是不同的。如圖書、期刊需求不同，發(fā)行人員、編輯需求不同，傳統(tǒng)編輯、數(shù)字編輯、美術(shù)編輯需求也不同。在對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、整合的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮同一類標(biāo)準(zhǔn)集中宣貫，設(shè)計(jì)不同的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容。另外，針對不同的標(biāo)準(zhǔn)，要確定合理的宣講時(shí)間，否則時(shí)間太短可能難以講深講透，時(shí)間太長則會拖沓，學(xué)員會感覺冗長乏味，宣貫效果反而不好。

制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，既要考慮新聞出版業(yè)的發(fā)展水平以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也要考慮基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配套性。國家新聞出版廣電總局人事司每年會結(jié)合各領(lǐng)域的實(shí)際需求，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審查，為總局5個(gè)標(biāo)委會順利開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作提供了依據(jù)。

4.采取多種渠道、多種形式開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作

為了便于更多的出版業(yè)人員正確地理解標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作中可采取網(wǎng)絡(luò)宣貫和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的多種形式。

網(wǎng)絡(luò)宣貫就是通過標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)管理平臺，及時(shí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)信息、制修訂信息、宣貫信息以及發(fā)布實(shí)施信息，讓想學(xué)習(xí)、了解標(biāo)準(zhǔn)的出版業(yè)人員可以隨時(shí)方便地得到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息。同時(shí)，我們可以把標(biāo)準(zhǔn)的電子版放在平臺上，讓出版企業(yè)能夠免費(fèi)或支付少量費(fèi)用，就能從網(wǎng)上下載到標(biāo)準(zhǔn)的電子版，畢竟推廣使用才是標(biāo)準(zhǔn)制定的根本目的。目前全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)已上線，通過此網(wǎng)站可了解出版標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)化工作的最新動態(tài)與進(jìn)展，將對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫起到有效的支撐。

5.精心選擇宣講教師

標(biāo)準(zhǔn)宣貫的授課教師，要求由具有較強(qiáng)表達(dá)能力的標(biāo)準(zhǔn)主要起草人或相關(guān)領(lǐng)域的專家來擔(dān)任。培訓(xùn)過程中，一定要避免按照標(biāo)準(zhǔn)文本照本宣科。對于具體標(biāo)準(zhǔn)條款，要結(jié)合實(shí)際工作中的具體案例進(jìn)行宣講，深入淺出、圖文并茂的講解，對學(xué)員理解標(biāo)準(zhǔn)十分有利。除授課外，還要求老師增強(qiáng)與學(xué)員間課內(nèi)、課外的互動，針對具體的問題，可以給出具體的指導(dǎo)，這樣才能在有限的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到了良好的培訓(xùn)效果。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的組織管理工作

1.選好會議的地點(diǎn)。會場選擇首先要考慮交通問題，外地培訓(xùn)時(shí)，一定要選擇交通方便的會場；其次要看會議室、住宿、用餐等條件是否合適、衛(wèi)生，培訓(xùn)期間一定要保障學(xué)員的安全；最后，會場要有必要的良好的視聽教學(xué)設(shè)備，這樣才能有助于全方位培訓(xùn)的效果。

2.標(biāo)準(zhǔn)宣貫期間，設(shè)立考勤與結(jié)業(yè)考試。為了督促學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，建議在標(biāo)準(zhǔn)宣貫期間，不定期地對學(xué)員進(jìn)行考勤檢查，對于2次以上不到的學(xué)員，可不予頒發(fā)培訓(xùn)證書。另外，為了保障聽課質(zhì)量，宣貫的最后半天，可由授課老師根據(jù)自己課程的內(nèi)容，出題測試，只有測試合格的學(xué)員，才可以頒發(fā)總局人事司的繼續(xù)教育證書。這樣一是方便了管理，二是通過略施壓力，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

3.通過評分機(jī)制，對授課老師進(jìn)行持續(xù)篩選。授課老師，對標(biāo)準(zhǔn)宣貫的效果起著至關(guān)重要的作用。雖說，通過層層選擇確定了老師，但其授課情況是否符合學(xué)員的實(shí)際需求，還需通過學(xué)員的反饋對其進(jìn)行了解。對此，我們設(shè)計(jì)了《老師授課評價(jià)表》，給出了具體測評項(xiàng)以及測評要求。根據(jù)測評結(jié)果，每次都會對老師進(jìn)行一個(gè)篩選。這樣，多次篩選后的老師，就會成為標(biāo)準(zhǔn)宣貫的主力，進(jìn)而能保證標(biāo)準(zhǔn)宣貫真正為大家喜歡和接受，讓學(xué)員愿意來，來后能有所收獲。

4.建立多種聯(lián)系方式，方便學(xué)員間以及學(xué)員與老師的溝通交流。標(biāo)準(zhǔn)宣貫是一個(gè)長期、待續(xù)的過程，而且在實(shí)際使用過程中可能會出現(xiàn)各種各樣具體的問題。為了保障學(xué)員間以及學(xué)員與老師在培訓(xùn)會后能持續(xù)進(jìn)行溝通交流，可以申請建立QQ群、微信群等。同時(shí)，為了方便資料的共享，出版標(biāo)委會還申請了云盤，把標(biāo)準(zhǔn)宣貫以及相關(guān)的資料存放云盤中，讓相關(guān)人員可隨時(shí)上傳或下載自己需要的資料，最大限度的實(shí)現(xiàn)了資源共享。

5.做好反饋信息的收集、整理以及回復(fù)。在標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作中，除現(xiàn)場宣貫外，還需加強(qiáng)后續(xù)的檢查與處理，了解學(xué)員對標(biāo)準(zhǔn)的理解程度及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況。出版標(biāo)委會重視標(biāo)準(zhǔn)信息反饋工作，在每期的標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動中，都專門設(shè)計(jì)了《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋表》，請標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者填寫。通過這種形式，除了解標(biāo)準(zhǔn)宣貫的效果外，同時(shí)也可收集到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位存在的具體問題，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的其他情況。通過對反饋信息進(jìn)行匯總，然后反饋給起草工作組，研究后作出處理。這些信息，不僅是標(biāo)準(zhǔn)修訂與完善的重要依據(jù)，同時(shí)也是新標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)宣貫是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一項(xiàng)長期的任務(wù)、一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要一個(gè)科學(xué)的管理程序，認(rèn)真做好每一步工作，才能使標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作落到實(shí)處。做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，對已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)、深入、透徹的宣貫，將有助于標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量的提高，極大地推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，從而使整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上一個(gè)新臺階。endprint