完善中學(xué)財(cái)務(wù)管理研究

黃淑芳

摘要：中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作關(guān)乎學(xué)校整體發(fā)展的健康性與持續(xù)性。為此，應(yīng)全面完善中學(xué)財(cái)務(wù)管理，提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文針對(duì)當(dāng)前中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)實(shí)狀況與存在的問(wèn)題，制定了科學(xué)對(duì)策。對(duì)全面提升中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平，創(chuàng)設(shè)更大的社會(huì)效益，有重要的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：中學(xué)；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算

一、中學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)狀況

縱觀當(dāng)前中學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)狀況不難看出，一些學(xué)校沒(méi)有做好科學(xué)的資金預(yù)算管理。對(duì)于采購(gòu)物資欠缺合理的性價(jià)比調(diào)研，對(duì)于支出事項(xiàng)無(wú)法進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而令經(jīng)費(fèi)開(kāi)支出現(xiàn)了盲目性的一面。雖然一些學(xué)校每年年初會(huì)編制年度收支預(yù)算，然而方案內(nèi)容卻較為概括，欠缺細(xì)化性，因此操作執(zhí)行性不強(qiáng)。

中學(xué)管理階層對(duì)于財(cái)務(wù)工作則欠缺應(yīng)有的重視。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往沒(méi)有掌握豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)，將財(cái)務(wù)工作看作是單純的報(bào)賬與記賬。新時(shí)期，伴隨中學(xué)教育事業(yè)的快速擴(kuò)充發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不斷增加，因此越來(lái)越多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注如何為學(xué)校開(kāi)源，積極籌措資金，卻沒(méi)能對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌安排，使得經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化。

另外，由于中學(xué)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分析能力有限，往往無(wú)法對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)流動(dòng)狀況做科學(xué)研究，因此令財(cái)務(wù)報(bào)表不能清晰反映出中學(xué)基礎(chǔ)職能。

二、完善中學(xué)財(cái)務(wù)管理科學(xué)對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)制度

有效的財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)制度，因此，中學(xué)應(yīng)依照事業(yè)單位會(huì)計(jì)體制、財(cái)務(wù)制度，針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況制定工作細(xì)則。特別是對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)制定明確標(biāo)準(zhǔn)，符合中學(xué)現(xiàn)實(shí)狀況，保證財(cái)務(wù)制度的可執(zhí)行性以及實(shí)用性。同時(shí)，中學(xué)應(yīng)密切跟蹤有關(guān)法規(guī)體制的發(fā)展與變化，做到及時(shí)調(diào)整與補(bǔ)充，全面跟上時(shí)代發(fā)展步伐。

（二）合理籌措經(jīng)費(fèi)、確保收費(fèi)管理科學(xué)規(guī)范

為推動(dòng)中學(xué)的快速持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)籌措途徑，通過(guò)聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體獲取支持，或是向銀行貸款、應(yīng)用內(nèi)部資源提供有償服務(wù)、合理調(diào)整學(xué)雜費(fèi)等形式實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然，該過(guò)程中應(yīng)預(yù)防亂收費(fèi)問(wèn)題，依照治理亂收費(fèi)有關(guān)要求，開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)透明化，合理應(yīng)對(duì)預(yù)算、開(kāi)支以及收入管理各環(huán)節(jié)關(guān)系，確保收費(fèi)管理科學(xué)規(guī)范，。

（三）科學(xué)實(shí)施預(yù)算管理

中學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)依照戰(zhàn)略規(guī)劃、年度任務(wù)列出收支計(jì)劃，把握政策標(biāo)準(zhǔn)，提升可靠性，確保結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化。具體工作中應(yīng)依照財(cái)政規(guī)定、教育局相關(guān)文件以及中學(xué)狀況，體現(xiàn)預(yù)算編制的合理合法、真實(shí)有效性，預(yù)防赤字問(wèn)題。

編制預(yù)算后，應(yīng)確保資金有效合理劃分，預(yù)防資源浪費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程性監(jiān)督，調(diào)節(jié)支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧性，預(yù)防經(jīng)費(fèi)不良侵占問(wèn)題。應(yīng)確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿足中學(xué)教學(xué)需要，支持各類(lèi)教育活動(dòng)，全面提升經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效益。

（四）提升財(cái)務(wù)員工素質(zhì)，做好監(jiān)督管理

針對(duì)當(dāng)前中學(xué)部分財(cái)務(wù)員工專(zhuān)業(yè)水平不高、觀念較為保守，無(wú)法跟上時(shí)代步伐的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)員工培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)水平，促進(jìn)他們快速更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成良好的職業(yè)道德意識(shí)。

同時(shí)，中學(xué)財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督控制，可在內(nèi)部創(chuàng)建審計(jì)機(jī)構(gòu)，做好前期、中期以及后期監(jiān)督。具體應(yīng)對(duì)預(yù)算工作、收入、支出環(huán)節(jié)、資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)資金以及各項(xiàng)物資做好管理控制，使監(jiān)督組織更加完善。另外，應(yīng)聯(lián)合教委、上級(jí)審計(jì)部門(mén)、學(xué)校教師、部分學(xué)生與家長(zhǎng)一同做好財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，通過(guò)制定合理公平的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員工工作熱情。對(duì)于責(zé)任感不強(qiáng)、工作不細(xì)致、不認(rèn)真，出現(xiàn)人為誤差，甚至違法瀆職行為應(yīng)給予嚴(yán)厲懲處。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保賬實(shí)相符

中學(xué)財(cái)務(wù)工作中，固定資產(chǎn)是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容。當(dāng)前，部分中學(xué)或多或少呈現(xiàn)出賬實(shí)不符的問(wèn)題。為有效杜絕該類(lèi)現(xiàn)象，應(yīng)制定崗位責(zé)任管理制度，成立專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)機(jī)構(gòu)，做好固定資產(chǎn)分級(jí)以及分項(xiàng)管理。例如，中學(xué)內(nèi)部可組建總務(wù)科或是由后勤部負(fù)責(zé)。中學(xué)總務(wù)科應(yīng)對(duì)學(xué)校公用房、各類(lèi)建筑、地產(chǎn)、校辦廠、水電系統(tǒng)、鍋爐房等資產(chǎn)資源做好管理，制定清晰完整的財(cái)產(chǎn)帳目、做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)與物資的登記管理。應(yīng)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，對(duì)長(zhǎng)期應(yīng)用的設(shè)備系統(tǒng)做必要監(jiān)控以及報(bào)損處理。中學(xué)后勤部門(mén)應(yīng)做好食堂、校內(nèi)餐廳、營(yíng)業(yè)單位的設(shè)備系統(tǒng)控制管理。各科室負(fù)責(zé)人則應(yīng)作為中學(xué)資產(chǎn)管理的首要責(zé)任人，做好資產(chǎn)采購(gòu)、報(bào)損、維修、租賃以及應(yīng)用管理，并實(shí)時(shí)跟蹤責(zé)任人情況，做好及時(shí)調(diào)換管理。

中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中賬簿是重要組成內(nèi)容，因此應(yīng)確保賬簿設(shè)立科學(xué)規(guī)范。依照相關(guān)法規(guī)制度，需要設(shè)立賬簿的項(xiàng)目一定要設(shè)立。例如，中學(xué)資產(chǎn)管理、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、采購(gòu)物資等事項(xiàng)應(yīng)形成專(zhuān)項(xiàng)賬簿，同時(shí)設(shè)置專(zhuān)人跟蹤管理。針對(duì)種類(lèi)不一致的項(xiàng)目應(yīng)做好分賬管理，確保賬目同現(xiàn)實(shí)狀況全面相符。另外，應(yīng)定期加強(qiáng)賬目審核查實(shí)，預(yù)防賬實(shí)不符問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，做好中學(xué)財(cái)務(wù)管理對(duì)提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保學(xué)校健康持續(xù)的生存發(fā)展意義重大。為此，實(shí)踐工作中，中學(xué)應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的現(xiàn)實(shí)狀況總結(jié)不足，分析問(wèn)題，完善財(cái)務(wù)制度，合理籌措經(jīng)費(fèi)，科學(xué)規(guī)范進(jìn)行收費(fèi)管理，提升財(cái)務(wù)員工素質(zhì)，做好監(jiān)督管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保賬實(shí)相符，方能全面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平，完善財(cái)務(wù)工作環(huán)境，為中學(xué)今后的健全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的保障。

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（作者單位：武漢市解放中學(xué)）endprint