黑龍江孫吳：四項舉措推進(jìn)司法責(zé)任制改革落地

王慶學(xué)　陳力　宋玉坤

近年來，黑龍江省孫吳縣檢察院按照上級院推進(jìn)司法責(zé)任制改革要求，以員額檢察官執(zhí)法辦案為重點，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、流程監(jiān)控、建立執(zhí)法檔案、案件評查等方式，強(qiáng)化司法責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，有效推進(jìn)司法責(zé)任制改革扎實落地。

開展統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。為準(zhǔn)確、熟練使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，該院重點對員額檢察官和各業(yè)務(wù)部門檢察輔助人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，明確各業(yè)務(wù)部門有關(guān)數(shù)據(jù)等內(nèi)容填錄標(biāo)準(zhǔn)，以及辦案人經(jīng)常忽略的非必填項需要辦案人員補(bǔ)充填錄完整，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成及統(tǒng)計結(jié)果準(zhǔn)確性。對統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作中出現(xiàn)的5類共性問題，從軟件設(shè)計結(jié)構(gòu)和案件流程要素對應(yīng)關(guān)系方面進(jìn)行深入分析，提高了員額檢察官和檢察輔助人員熟練運用統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用能力。

強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控管理。該院案管中心對員額檢察官辦理的案件進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)督，主要監(jiān)控員額檢察官辦理案件的受理、辦理、辦結(jié)等重點環(huán)節(jié)。在案件受理時依照司法責(zé)任制改革確定的員額檢察官辦案權(quán)限，實行“隨機(jī)分案為主，指定分案為輔”的原則科學(xué)分配案件。通過對案件辦理節(jié)點進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)信息錄入不全面、法律文書制作不規(guī)范、案件審批不符合規(guī)定等問題共計37個，及時提出糾正意見進(jìn)行整改。

建立員額檢察官司法檔案。依據(jù)上級院司法責(zé)任制改革精神，案管中心為每名員額檢察官建立了司法檔案，對員額檢察官執(zhí)法辦案進(jìn)行科學(xué)管理。檔案中收錄了包括員額檢察官基本信息、檢察官履行崗位職責(zé)權(quán)限、檢察官辦案數(shù)量、檢察官考評考核、責(zé)任追究以及案件評查等10項內(nèi)容，全面記載每位員額檢察官的執(zhí)法辦案情況。

定期開展案件質(zhì)量評查。抽調(diào)人員成立案件評查小組，對司法責(zé)任制改革后員額檢察官辦理的案件進(jìn)行了專項評查，共評查各類案件60件，其中對員額檢察官辦理的不批準(zhǔn)逮捕案件、不起訴案件、反貪瀆檢案件和院領(lǐng)導(dǎo)辦理的12件案件進(jìn)行了重點評查，共查出相關(guān)問題15個，及時向員額檢察官反饋并督促改正。endprint