沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及其培育機(jī)制研究

隋鑫+邵彤

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。沈陽(yáng)市是遼寧省的省會(huì)，位于東北老工業(yè)基地所在地，在過去很多年里為中國(guó)的發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)。近年來，隨著科技的發(fā)展，市場(chǎng)變化飛快，創(chuàng)新的浪潮越來越高，東北地區(qū)的發(fā)展速度卻相對(duì)較慢，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展亦是如此。沈陽(yáng)市是東北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表，其高新技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)與整個(gè)東北地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)基本相同。因此，本文在分析沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出通過相應(yīng)的企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定合理的培訓(xùn)方式，促進(jìn)沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；培訓(xùn)機(jī)制

近年來，人們逐漸認(rèn)識(shí)到科技帶來的發(fā)展?jié)撃?，高新技術(shù)越來越成為全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。為此，不同國(guó)家先后制定高新技術(shù)發(fā)展策略，以期推動(dòng)科技的進(jìn)步，并進(jìn)一步的推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)的重要載體，新形勢(shì)下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。實(shí)際上，沈陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，及時(shí)地培育相關(guān)的高新技術(shù)人才是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要階段。沈陽(yáng)地區(qū)擁有很多科技資源，高校眾多，人才多，同時(shí)傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)也給沈陽(yáng)的發(fā)展帶來一定的保障。在發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的過程中要重視留住高新技術(shù)人才，加大創(chuàng)新資金的投入，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)等。同時(shí)還要隨著發(fā)展的情況，及時(shí)制定和完善相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展培育機(jī)制，處理高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，從而促進(jìn)沈陽(yáng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年沈陽(yáng)市政府工作報(bào)告對(duì)2016年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了回顧和總結(jié)，2016年，沈陽(yáng)市生產(chǎn)總值達(dá)到6712億元；固定資產(chǎn)投資完成1621億元；一般公共預(yù)算收入完成620.9億元，增長(zhǎng)2.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3960億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到39135元，增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14445元，增長(zhǎng)7.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.12%。沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，這也為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供契機(jī)。通過對(duì)沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析可以及時(shí)的為沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)完善培育機(jī)制和制定相應(yīng)的政策提供參考，對(duì)于改善沈陽(yáng)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)展沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)有重要的作用。

1.沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加，規(guī)模增大

我國(guó)的科技近年來取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，沈陽(yáng)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)也一直處于穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大，在全省范圍內(nèi)都有較高的影響力。據(jù)調(diào)查顯示，2016年沈陽(yáng)市新增高新技術(shù)企業(yè)139家，是上年的3.2倍，組建了以新松為龍頭的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，新增8個(gè)國(guó)家級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），沈陽(yáng)市國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量進(jìn)入全國(guó)第一集團(tuán)。沈陽(yáng)地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展也加快了沈陽(yáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯

沈陽(yáng)作為遼寧省的省會(huì)，在發(fā)展方面得到更多的支持，發(fā)展勢(shì)頭相對(duì)較好，特別是在先進(jìn)設(shè)備制造行業(yè)、電子行業(yè)以及醫(yī)藥制造等行業(yè)。沈陽(yáng)地區(qū)這三種產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重較大，醫(yī)藥制造行業(yè)的發(fā)展又是最為快速的一種行業(yè)。目前，該行業(yè)已經(jīng)逐漸形成了生物、化學(xué)藥品制造、重要制造等產(chǎn)業(yè)集群，直接推動(dòng)了沈陽(yáng)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。除此之外，先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域也得到了飛速的發(fā)展，其中機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入70億元、增長(zhǎng)27.3%，航空產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值311億元、增長(zhǎng)7%，發(fā)展勢(shì)頭良好。

3.沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)集群化發(fā)展

由于東北地區(qū)遼中南工業(yè)基地發(fā)展相對(duì)較早，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中區(qū)域布局能夠得到較快的整合。與高新技術(shù)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)以集群的形式出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、科技、人才等相互依賴，互惠發(fā)展。同時(shí)，沈陽(yáng)市已經(jīng)重視高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，建設(shè)科學(xué)、合理的集群環(huán)境，集群不斷擴(kuò)大與發(fā)展。

4.沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中地位突出

近年來，人們逐漸認(rèn)識(shí)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人們生產(chǎn)和生活帶來的便利，高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也得到了進(jìn)一步提高。隨著沈陽(yáng)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化，使得沈陽(yáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值得到迅速的提高。同時(shí)，沈陽(yáng)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)非常重視出口貿(mào)易，2016年沈陽(yáng)市對(duì)外投資比上年增長(zhǎng)1倍，這對(duì)促進(jìn)沈陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起了積極的作用。目前，沈陽(yáng)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模都比較可觀，并朝著更加繁盛的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

二、沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制研究

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)作用。但是沈陽(yáng)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，需要有政府的指導(dǎo)和支持，積極創(chuàng)造出適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，才能取得更好的發(fā)展效果。另外，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展離不開相應(yīng)的培育機(jī)制的支持，通過較完善的培育，能夠使高新技術(shù)企業(yè)更加具有潛力、活力，并以多層次形式進(jìn)入市場(chǎng)體系。同時(shí)要加快提升融資幣種，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)金融行業(yè)的發(fā)展，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。沈陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展雖然有一定的成果，但是想要建立完善的培育機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。目前最需要做的就是將培育機(jī)制與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，優(yōu)化培育機(jī)制和相關(guān)政策。本文提出以下五點(diǎn)建議。

1.加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和創(chuàng)新

東北地區(qū)特別是吉林省、遼寧省內(nèi)高等院校較多，每年能夠輸送大批的技術(shù)人才，為沈陽(yáng)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的技術(shù)人才儲(chǔ)備。實(shí)際上沈陽(yáng)在發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)過程中，并沒有完全運(yùn)用自身的人才優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制一直沒有真正建立起來，因此沈陽(yáng)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展要首先重視人才，積極創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，保證人才的正常需求。同時(shí)還需要政府出資，積極聘請(qǐng)高科技人才、專業(yè)教授、科研專家等，深入到沈陽(yáng)高薪技術(shù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。政府作為橋梁作用，溝通好企業(yè)和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)之間的聯(lián)系，組織部分高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)人員與大學(xué)之間舉辦研討會(huì)，盡可能的確定長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。政府要努力促建大學(xué)和企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，加大資金扶持力度，使大學(xué)的科研項(xiàng)目選題更加接近企業(yè)要求，促進(jìn)大學(xué)和企業(yè)的共同進(jìn)步。另外還可以通過科技中介服務(wù)體系，完善技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、相關(guān)技術(shù)評(píng)估等服務(wù)工作。這對(duì)于聯(lián)合高新技術(shù)企業(yè)、大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)有很大的作用。評(píng)估結(jié)構(gòu)還有利于高新技術(shù)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)其綜合發(fā)展。endprint

2.完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展得較晚，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建立的時(shí)間較短，各方面的政策還不夠完善。沈陽(yáng)市亦是如此。近些年，沈陽(yáng)市風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制有了一定的發(fā)展，但還是處于起步階段，沒有完全發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面的作用。因此，要在發(fā)展過程中及時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，并不斷的通過政策的支持完善金融扶持。主要包括政策的引導(dǎo)、投資來源要廣泛、民間參與風(fēng)險(xiǎn)投資、探索風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式等。另外還要注意風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)人員的綜合素質(zhì)要高，只有擁有一批綜合性投資人才，才能保證風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)的順利開展。營(yíng)造適合風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制開展的外部環(huán)境，并提供相應(yīng)的市場(chǎng)化科技服務(wù)內(nèi)容，才能促進(jìn)沈陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

3.重點(diǎn)發(fā)展科技企業(yè)孵化器

沈陽(yáng)市在發(fā)展企業(yè)孵化器方面已經(jīng)取得不俗的成績(jī)，不過大多數(shù)屬于綜合性企業(yè)孵化器。有專業(yè)特色的企業(yè)孵化器的數(shù)量相對(duì)較低，缺乏專業(yè)化的服務(wù)能力。這種情況下，沈陽(yáng)市極少數(shù)的能夠孵化出的高新技術(shù)企業(yè)很難具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也沒有形成沈陽(yáng)特有的文化特色。因此，要重點(diǎn)發(fā)展科技企業(yè)孵化器，針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，要給予充分的重視和支持。政府要采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，對(duì)綜合性孵化器做出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，相同技術(shù)的孵化器盡可能在同一區(qū)域環(huán)境內(nèi)，形成較統(tǒng)一的集群化發(fā)展。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)積極創(chuàng)建專業(yè)孵化器，廣泛吸納社會(huì)資金。另外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要為綜合性孵化器的發(fā)展提供技術(shù)方面的服務(wù)，減少綜合性孵化器在技術(shù)方面的困難。

4.積極培育高新技術(shù)含量較高的企業(yè)集群

高新技術(shù)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開企業(yè)集群化帶來的效益，政府要發(fā)揮調(diào)控作用，積極培育高新技術(shù)含量較高的企業(yè)集群，促進(jìn)沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)共同發(fā)展?，F(xiàn)階段，沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)集群化程度不高，企業(yè)之間很少有合作，企業(yè)集群化更是無從談起。沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，就要從自身出發(fā)，根據(jù)沈陽(yáng)不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造綜合性較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)集群，促進(jìn)沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)的之間的聯(lián)合。培育出有異同性、高滲透、高融合的高新技術(shù)企業(yè)。

5.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

企業(yè)的發(fā)展離不開人才發(fā)揮作用，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展更是要重視人才的重培養(yǎng)和儲(chǔ)備。雖然沈陽(yáng)在科技、人才等方面具有先天優(yōu)勢(shì)，但是在發(fā)展中這些優(yōu)勢(shì)條件并沒有轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的生產(chǎn)力。主要是由于沈陽(yáng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對(duì)較差，造成人才大量流失。要解決這個(gè)問題，需要積極引進(jìn)先進(jìn)人才，盡可能的扶持高新技術(shù)企業(yè)，吸引高素質(zhì)的人才。政府要適當(dāng)?shù)耐度胭Y金支持，完善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境等。落實(shí)財(cái)政政策，減少創(chuàng)業(yè)成本。加強(qiáng)教育及培訓(xùn)，提高專業(yè)人才的技能水平。同時(shí)還要不斷培育較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力等。

三、結(jié)語(yǔ)

從本質(zhì)上來講，高新技術(shù)企業(yè)的培育就是對(duì)創(chuàng)造適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境，要采取各種措施，不斷的優(yōu)化環(huán)境要素，加強(qiáng)環(huán)境因素對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的積極影響。高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中還要依靠科學(xué)、合理的制度環(huán)境，當(dāng)?shù)卣紫戎С指咝录夹g(shù)企業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮指導(dǎo)作用，積極培育高新技術(shù)企業(yè)。在培育高新技術(shù)企業(yè)的過程中，要注意培育機(jī)制與培育政策的正確實(shí)施。立足于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，通過人才機(jī)制、融資機(jī)制、技術(shù)機(jī)制以及財(cái)稅政策、人才政策、企業(yè)孵化政策、技術(shù)政策等各方面的因素，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還要注意到沈陽(yáng)地區(qū)的發(fā)展特征，政府確定的培育機(jī)制和相關(guān)政策要能夠滿足沈陽(yáng)市自身的需求。通過構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)創(chuàng)建和創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)沈陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：隋鑫（1977.06- ），男，遼寧沈陽(yáng)人，沈陽(yáng)師范大學(xué)，教授，博士，研究方向：創(chuàng)新管理；企業(yè)管理；邵彤，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，副教授endprint