國有企業(yè)工會工作存在的問題及對策

王鈺棋

摘 要：隨著國有企業(yè)改革力度的加大，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、勞動關(guān)系復雜化趨勢，這給國有企業(yè)工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)，必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工會工作新路子。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；工會工作；加強學習

一、前言

對于國有企業(yè)來說，工會組織是聯(lián)系黨政與群眾的橋梁，也是執(zhí)行我國黨組織政策的部門，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在當前的形勢下，國有企業(yè)改革力度不斷加大，企業(yè)職工的地位及角色等都發(fā)生了變化，這就要求國有企業(yè)工會必須與時俱進，工會機構(gòu)要調(diào)整機制、改革體系等以適應(yīng)時代要求，就目前面對的困難和挑戰(zhàn)提出建設(shè)性的應(yīng)對策略，有效實行科學發(fā)展觀，結(jié)合企業(yè)實際情況來開展工作，從而達到提高國企員工工作積極性及增強國有企業(yè)競爭力的目的。

二、工會面臨的問題

（一）工作模式落后

科技革命的迅猛發(fā)展改變了企業(yè)的文化、組織、技術(shù)等工作環(huán)境，社會整體處于知識經(jīng)濟的信息化時代，文化觀念也呈現(xiàn)多元化。然而國有企業(yè)工會的工作模式及方法還停留在傳統(tǒng)階段，理論思維滯后，活動形式陳舊，無法滿足職工內(nèi)心真正的需求。工會對當前社會形勢了解不夠，不能適應(yīng)群體多樣化的人文環(huán)境，缺乏操控宏觀經(jīng)濟大局的手段。長期以來，國企工會依然按照傳統(tǒng)模式工作，缺乏前瞻性，甚至不能嚴格按照市場經(jīng)濟的基本規(guī)律做事，表現(xiàn)出的作風也不夠扎實，工作方案僅僅出于應(yīng)付的心理，實際可操作性很低。工會的傳統(tǒng)工作模式弊端逐漸暴露，比如，工會內(nèi)容空洞、滯后；工作能力不高，缺乏對國企地位及作用的準確認識，工作非常被動；思想落后、缺乏創(chuàng)造力。就目前國有企業(yè)工會來說，各職工都希望通過工會能維護自身的合法利益，但是從實際情況看來，國企工會工作力度不夠，很難維護職工權(quán)益，長期下去必然導致職工喪失對工會的信任。

（二）機構(gòu)職能削弱

在計劃經(jīng)濟環(huán)境下，工會政治地位較高，能夠參與管理，督促生產(chǎn)政治任務(wù)的完成，監(jiān)控干部。然而在市場經(jīng)濟環(huán)境下，工會職能明顯削弱，政治地位也由監(jiān)管部門變成了從屬機構(gòu)，得不到實際的權(quán)力，無法深入?yún)⑴c民主管理和維權(quán)抗爭。因此，在國有企業(yè)實施重組改制的過程中，本應(yīng)隨之整頓改組的工會機構(gòu)往往得不到重視。很多國有企業(yè)認識不到工會在企業(yè)穩(wěn)定、改革、發(fā)展中的重要意義，認為工會工作無足輕重，合并辦事機構(gòu)，精簡成員，甚至有的企業(yè)領(lǐng)導認為，在市場經(jīng)濟體制下，工會可有可無。就目前我國國企工會情勢來看，很多工會員工都是兼職，有的工會干部甚至一人兼多職，極大消耗時間和精力，導致無法完成上級工會的任務(wù)，難以切實發(fā)揮對企業(yè)和職工負責有效的組織作用。

（三）員工層次復雜

現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)導致員工隊伍的分流，新型所有制形式帶來了分配制度改革，過去國有企業(yè)中單一化的職工階級逐漸分層，出現(xiàn)了不同的經(jīng)濟群體，職工群體漸漸呈現(xiàn)多元化趨勢，其利益訴求也都不同。就目前國有企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，職工主要有四個層次，即企業(yè)管理人員、研究人員、一線工人、外聘臨時工，這四個層次的職工在收入及政治地位上都存在較大的差距。這四大類職工群體收入、地位差異懸殊，工會需要根據(jù)不同群體職工的期望和需求調(diào)整工作方式及重點，使得國有企業(yè)工會的工作難度變大。

（四）員工收入差距大

隨著國有企業(yè)改革的深入，為應(yīng)對目前較為激烈的市場競爭環(huán)境，國有企業(yè)為了增強自身競爭力，往往會通過增加薪水的方式來吸引高技術(shù)人才，增加這類技術(shù)人才及管理人才的收入及待遇，卻忽視了基層員工及臨時工的利益，使得國有企業(yè)內(nèi)部員工經(jīng)濟收入差距越來越大，基層的工人難免會產(chǎn)生不滿情緒，甚至有時會引起職工的利益沖突，加劇企業(yè)矛盾，在這種情況下，國有企業(yè)工會并不能關(guān)心和幫助職工，工會難以發(fā)揮作用。

（五）工會隊伍混亂

工會政治地位在企業(yè)中的降低，使其組織機構(gòu)職能也相應(yīng)弱化。工會干部多由行政干部代理或交叉任職，干部往往不能以純粹的身份代表職工利益，或者不能把全部的精力投入工會工作中。這種身份重復錯位必然會影響工會正常行使職權(quán)的力度；基層工作人員的責任意識、風險意識、工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高；工人代表維權(quán)能力不強，理論基礎(chǔ)薄弱，不能有理有力地主張權(quán)利與義務(wù)；隊伍的混亂造成了職能的缺失。在權(quán)益維護、待遇爭取、勞資糾紛等與工人利益密切相關(guān)的活動中，工會實際很少發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此喪失了群眾威信，使組織機構(gòu)形同虛設(shè)。

隨著國企改革的深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，國有企業(yè)工會必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新問題，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，工會工作人員必須與時俱進，用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思想，充分發(fā)揮工會的職能，不斷探索出適應(yīng)新形勢的企業(yè)工會工作新路子，從而達到企業(yè)和諧發(fā)展、職工人心穩(wěn)定的目的。

三、解決問題的對策

（一）建立相應(yīng)制度，改善勞動關(guān)系

從我國目前國企發(fā)展狀況來看，國企工會首先需要建立宏觀參與制度，完善一切涉及職工利益的政策，使得工會與職工之間沒有溝通障礙，從而達到工會工作的目的；其次，工會需要有保障職工經(jīng)濟利益的制度，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實際情形，不斷充實和調(diào)整制度的內(nèi)容與形式，最終使得制度各項條款緊密地與國企經(jīng)營和職工經(jīng)濟利益結(jié)合在一起；最后，工會需要建立起民主管理機制，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，改革與創(chuàng)新工會的形式。

（二）審時度勢，開拓創(chuàng)新

在開放的市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型要求工會隨之更新理念，跟隨社會趨勢，適應(yīng)新型規(guī)則。首先，要解放思想，摒棄墨守陳規(guī)的思維方式，以時代的創(chuàng)新理念為指導，提出符合當前社會規(guī)律的觀點和方法。其次，要敢于開拓實踐，打破原有固定模式，采用靈活有效的活動方式，重新安排工會的工作內(nèi)容。最后，要建立良好的工作作風，以追求實效為目的，樹立國有企業(yè)工會在經(jīng)濟大潮中屹立不變的中流砥柱形象。endprint

（三）健全機構(gòu)，依法盡責

根據(jù)新型國有企業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)分級分層建立工會組織，并將其納入生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中?，F(xiàn)代工會的職能要由政治監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟管理，進而擴展到干預企業(yè)經(jīng)營運行、監(jiān)督用工合同的簽訂、協(xié)助合理完善分配制度、維護職工利益、組織討論企業(yè)發(fā)展方向、制定重要的規(guī)定章程等。要時刻代表工人階級說話，在此基礎(chǔ)上保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定健康。還要進一步保持企業(yè)與上級工會和黨政組織的政治聯(lián)系，接受上下監(jiān)管，體現(xiàn)工人當家作主的優(yōu)越性，依法發(fā)揮應(yīng)有作用，完善企業(yè)工會的結(jié)構(gòu)。

（四）結(jié)合實際，深入工作

（1）深入職工群體，詳細了解不同群體的實際需求，尤其要把一線工人的權(quán)益保障作為工作中的重中之重。

（2）根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，建立民主評議機制，完善工作評估流程，保證宏觀參與，以此測評自身開展維權(quán)工作的成效。

（3）要與人事、管理等部門緊密合作，關(guān)注職工就業(yè)方式，解釋多種勞動爭議，協(xié)調(diào)各方勞資沖突。為保障不同群體的權(quán)益，企業(yè)工會應(yīng)及時調(diào)整代表對象，全面考慮。

（五）整肅隊伍，加強學習

工會工作人員作為企業(yè)職工的代言人，要有高度的歷史使命感和責任感，要加強自身業(yè)務(wù)學習，提高自身綜合素養(yǎng)，提高工會工作水平，履行好自身職責，才能樹立工會在群眾中的權(quán)威，從而贏得各階層職工的支持與信任。

（1）堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀作為工作中的指導思想，切實貫徹黨的十八大提出的奮斗目標，提高理論水平，為工會工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（2）根據(jù)十八屆六中全會上習總書記提出的依法治國的理念，工會要樹立起依法維權(quán)的觀念，加強學習法律知識，對相關(guān)法律要有深入的了解，這樣在工會的日常工作中，工會干部才能更好通過法律手段來維護各階層職工的切身利益。

（3）企業(yè)要拋棄傳統(tǒng)觀念。摒棄那些不適應(yīng)工會工作的落后觀點，建立多元化、有創(chuàng)造力的工作觀。企業(yè)可以通過對工會干部進行培訓、定期舉行講座等活動優(yōu)化觀念。

（4）要培養(yǎng)工會干部和成員強烈的責任感和使命感。提醒他們深刻認識到自己不僅是職工的一員，更是職工利益的代言人和保衛(wèi)者。全心全意為職工群眾服務(wù)，成為群眾可以依靠、愿意依靠、渴望依靠的有力組織。

總之，只要認真按照各項工會規(guī)章制度的要求，積極圍繞企業(yè)的中心工作，切實發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，不斷提高工會人員素質(zhì)和工會工作水平，就能真正增強工會工作的活力，增強工會組織的凝聚力。工會工作者也要進一步提高認識，自覺增強使命感和責任感，把加強企業(yè)工會工作作為一項重要工作擺在重要科學位置，以不變應(yīng)萬變，使國有企業(yè)工作煥發(fā)出勃勃生機。endprint