農(nóng)村義務(wù)教育的城市化傾向

摘 要：實(shí)施義務(wù)教育以來，從入學(xué)率、畢業(yè)率、人才率來看我國的教育取得了巨大的成功。然而隨著社會各方面的城市化發(fā)展，義務(wù)教育也出現(xiàn)了城市化導(dǎo)向，表現(xiàn)為課程改革的全程都以城市為中心；教育資源源源不斷地流入城市；流動人口子女教育的弱城市化。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；城市化；弱城市化

《教育——財富孕育其中》對基礎(chǔ)教育是這樣表述的：“每一個人都應(yīng)能獲益于旨在滿足基本學(xué)習(xí)需要的受教育機(jī)會?；镜膶W(xué)習(xí)需要包括人們?yōu)樯嫦氯?，為充分發(fā)展自己的能力，為有尊嚴(yán)地生活和工作，為充分參與發(fā)展，為改善自己的生活質(zhì)量，為作出有見識的決策，為繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的基本的學(xué)習(xí)手段（如識字、口頭表達(dá)、演算和解題）?！盵1]義務(wù)教育也就是要實(shí)現(xiàn)以上的目標(biāo)實(shí)施對所有孩子的教育，包括城市兒童和鄉(xiāng)村兒童、流動人口子女的教育。然而在實(shí)施義務(wù)教育的過程中出現(xiàn)了對城市兒童的城市化傾向和對邊緣群體的弱城市化傾向。

一、義務(wù)教育課程改革城市化

2001年教育部頒發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》。隨之新課程改革在全國范圍內(nèi)如火如荼地開展起來。然而由于新課程的設(shè)置在很大程度上借鑒了發(fā)達(dá)地區(qū)課程改革的經(jīng)驗(yàn)，所以在其實(shí)施的過程中不免帶有“城市中心論”的傾向，體現(xiàn)了新型的主流經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的方向，在一定程度上順應(yīng)、促進(jìn)了發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)施，而對農(nóng)村等落后地區(qū)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在：

1.課程設(shè)置

新課程設(shè)置基本上是城市模式。課程內(nèi)容主要以反映城市兒童的生活、經(jīng)驗(yàn)、感受為主，脫離農(nóng)村兒童的生活經(jīng)驗(yàn)和生活；課程內(nèi)容以城市所需要的人才規(guī)模為主。

2.課程決策

參與課程設(shè)計和課程決策的均是一些課程專家、學(xué)科專家、全國知名特級教師和各科的骨干力量。他們都有復(fù)雜的職業(yè)背景和學(xué)歷背景，他們身居城市，被城市文化熏陶感染著，所以難免不帶有“城市思維”。同時農(nóng)村又缺少“本土”的高素質(zhì)的課程專家指導(dǎo)，所以農(nóng)村的課程改革必然要效仿，甚至全盤吸收城市的課程決策。

3.課程評價

課程改革在課程評價方面做出了很多的心得規(guī)定和要求，包括對學(xué)生學(xué)習(xí)的評價，對教師教學(xué)的評價和對課程實(shí)施本身的評價。然而在對農(nóng)村教育實(shí)施評價的過程中仍然以分?jǐn)?shù)為指揮棒，以升入初中的人數(shù)、升入重點(diǎn)高中的人數(shù)、升入大學(xué)的人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)評定農(nóng)村教育的好壞。

二、義務(wù)教育資源分配城市化

第一，教育經(jīng)費(fèi)分配不均。我國農(nóng)村義務(wù)教育自2001年起推行以政府作為投資統(tǒng)籌主體的財政體制。再加上政府對農(nóng)村教育的大力重視，三年多以來，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)緊張的局面得到了一定的緩解，但是從全國的范圍來看，仍然存在著問題和困難，城市和農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)仍然存在著差距。教育經(jīng)費(fèi)的投入仍然呈現(xiàn)出城市為主，并以主流城市為主的傾向。

第二，師資力量傾城導(dǎo)向。自高校擴(kuò)招以來，我國的師范教育可謂空前地發(fā)展起來。然而教師隊(duì)伍的城鄉(xiāng)分配出現(xiàn)了與教育步伐發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。骨干教師和學(xué)科帶頭人幾乎都在城市學(xué)校，即使是從農(nóng)村出來的大學(xué)生也不愿意回到農(nóng)村發(fā)展教育。貧困地區(qū)難以補(bǔ)充合格的教師，反而有資格的教師大部分流向了城市學(xué)校。

三、義務(wù)教育對邊緣群體弱城市化

隨著農(nóng)民工進(jìn)城打工，這些流動人口的子女也涌入了城市。而這些孩子們大多處在接受義務(wù)教育的階段。按照常理來講，他們進(jìn)入城市以后在接受教育的問題上應(yīng)該比在家鄉(xiāng)更加顯示出城市化的跡象，然而在現(xiàn)實(shí)生活中卻突出的是“弱城市化”現(xiàn)象。

教育出現(xiàn)城市化的傾向是沒有錯誤的，因?yàn)榻逃菫榱舜龠M(jìn)社會的進(jìn)步與人類的發(fā)展。義務(wù)教育過程中出現(xiàn)城市化的傾向是需要考慮的，因?yàn)槲覀兇蟛糠质芙逃咴谵r(nóng)村。我們只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的富裕，才能實(shí)現(xiàn)國家的昌盛，人民的幸福；我們只有讓農(nóng)民的兒女受到了同等的教育，我們的教育才能蒸蒸日上。所以義務(wù)教育城市化的風(fēng)帆應(yīng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村教育，開拓農(nóng)村教育市場，那里有更多需要接受教育的孩子們。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：蘇影，1976年2月，女，漢族，籍貫：吉林省榆樹市，本科，職稱：小教高級，教師，研究方向：農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展方向。endprint