戴樹根,龔日朝
(1.湖南科技大學(xué) 黨辦校辦,湖南 湘潭 411201;2.湖南科技大學(xué) 商學(xué)院,湖南 湘潭 411201)
高考招生制度改革背景下高校學(xué)科專業(yè)預(yù)警評(píng)價(jià)方法
戴樹根1,龔日朝2
(1.湖南科技大學(xué) 黨辦校辦,湖南 湘潭 411201;2.湖南科技大學(xué) 商學(xué)院,湖南 湘潭 411201)
國(guó)家考試招生制度改革給高校學(xué)科專業(yè)布局、學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)資源與保障條件等帶來了巨大挑戰(zhàn)。普通高校建立科學(xué)的學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)方法,構(gòu)建學(xué)科專業(yè)預(yù)警機(jī)制,具有十分重要的意義。文章在分析高考制度改革給高校帶來的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了高校內(nèi)部學(xué)科專業(yè)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和多決策主體的預(yù)警評(píng)價(jià)模型,創(chuàng)新了高校傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主觀決策方法,最后,對(duì)高校如何適應(yīng)高考制度改革,開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。
招生考試制度;學(xué)科專業(yè);G1方法;評(píng)價(jià)
2014年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,標(biāo)志著以促進(jìn)教育公平和科學(xué)選拔人才為目標(biāo)的高考招生制度改革拉開序幕。高考招生制度改革需要政府、學(xué)校和社會(huì)廣泛參與,高等教育和基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,高等院校和中小學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)于高校來說,改革帶來的最大沖擊源是招生錄取方式將由“學(xué)校+專業(yè)”向“專業(yè)+學(xué)校”的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致生源競(jìng)爭(zhēng)從高校間的競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)向各學(xué)科專業(yè)辦學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng),高校專業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,高校內(nèi)部專業(yè)之間的生源數(shù)量和質(zhì)量差距會(huì)進(jìn)一步加大,并必將呈現(xiàn)倒逼高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、凝練專業(yè)特色的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此,此次改革既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇?;谶@一背景,本文從高考招生制度改革對(duì)高校學(xué)科專業(yè)帶來的挑戰(zhàn)分析入手,構(gòu)建了高校內(nèi)部學(xué)科專業(yè)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用G1方法建立了指標(biāo)權(quán)重的確定方法,構(gòu)建了多決策主體集中決策的學(xué)科專業(yè)預(yù)警評(píng)價(jià)模型。最后,提出了對(duì)接高考招生制度改革,開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
我國(guó)高考考試招生制度改革的核心是招生錄取方式的改革,由“學(xué)校+專業(yè)”向“專業(yè)+學(xué)?!鞭D(zhuǎn)變。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中明確提出了“3+3”的高考考試科目選擇模式,必將導(dǎo)致未來的中學(xué)生提前確定了高考科目和專業(yè)(類),并根據(jù)專業(yè)選擇就讀的高校。因此,未來高校的競(jìng)爭(zhēng)可能不完全是高校名氣的競(jìng)爭(zhēng),更主要的是專業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。從而倒逼高校進(jìn)一步完善專業(yè)預(yù)警和淘汰機(jī)制,基于各專業(yè)在全國(guó)高校范圍內(nèi)的布局現(xiàn)狀,結(jié)合自身辦學(xué)類型和辦學(xué)特色,盡快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,促進(jìn)學(xué)校的專業(yè)和諧特色發(fā)展。
從社會(huì)大眾的視野,學(xué)科專業(yè)的特色最終體現(xiàn)在專業(yè)的就業(yè)前景和就業(yè)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度。從就業(yè)前景的維度,決定著學(xué)校每一個(gè)專業(yè)必須適應(yīng)社會(huì)需求;從就業(yè)質(zhì)量的維度,決定著專業(yè)人才能否實(shí)現(xiàn)其最大化的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人創(chuàng)造更大的價(jià)值?;谶@一價(jià)值觀和考生心理,考生填報(bào)專業(yè)志愿時(shí),必然會(huì)在考慮興趣的同時(shí)更多傾向選擇特色學(xué)科專業(yè)。為此,如果一所高校要想招到優(yōu)質(zhì)的生源,必須將每一個(gè)專業(yè)打造成品牌專業(yè),才能吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源。然而,我國(guó)從1976年恢復(fù)高考制度后,盡管一直在不斷地改革創(chuàng)新,但對(duì)于高校來說,很多高校的一些專業(yè)并沒有形成特色??梢灶A(yù)期地判斷,高考招生制度改革后某些高校的這些沒有特色的專業(yè)必將被淘汰。為此,面對(duì)新挑戰(zhàn),高校必須將特色發(fā)展的理念貫穿于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新的各方面和全過程,不斷凝聚新的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和發(fā)展專業(yè)特色,彰顯辦學(xué)特色。
人才培養(yǎng)模式是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素。高考招生制度改革的不斷深化,必將導(dǎo)致一些人才培養(yǎng)模式陳舊、人才培養(yǎng)質(zhì)量差的專業(yè)逐步取消。目前,我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)工程,其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義必將引導(dǎo)我國(guó)開展學(xué)科專業(yè)布局的大調(diào)整和優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)科都有若干學(xué)校在該學(xué)科上的建設(shè)達(dá)到一流水平。顯然,如果大學(xué)擁有一流學(xué)科數(shù)越多,則該大學(xué)將必然也成為一流的大學(xué)。因此,高校大力開展學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的變革與創(chuàng)新,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,對(duì)在大浪淘沙的改革中占有一席或多席之地,具有十分重大的意義。然而,目前一些高校的一些學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)模式比較落后,專業(yè)的目標(biāo)和定位不清晰、課程體系課程體系不合理、教學(xué)方法與手段沒創(chuàng)新、管理理念陳舊以及管理技術(shù)落后等方面的問題嚴(yán)重影響著一流學(xué)科專業(yè)的建設(shè),與高考制度改革帶來的人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是不相適應(yīng)的。
高考招生制度改革對(duì)高校的影響是深遠(yuǎn)的、全方位的。隨著改革的不斷深入,學(xué)科專業(yè)布局必然進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,人才培養(yǎng)模式必然發(fā)生變革,為此,需要有與之匹配的辦學(xué)條件,才能支撐學(xué)科專業(yè)形成自己的特色。首先,對(duì)學(xué)科專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。高考招生制度改革后,對(duì)一流的專業(yè)、相對(duì)較好的專業(yè)將會(huì)出現(xiàn)學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張,而對(duì)于那些差的專業(yè)規(guī)模卻縮小的現(xiàn)象。對(duì)此,如何確定師資隊(duì)伍規(guī)模,對(duì)每一個(gè)高校來說都是一個(gè)難題,一方面要培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的師資,滿足學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張的需要,另一方面又要逐步壓縮被取消專業(yè)的師資編制。其次,對(duì)學(xué)科專業(yè)的教學(xué)場(chǎng)地,特別是實(shí)踐教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備臺(tái)套數(shù)等提出了新的挑戰(zhàn),其中包括實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的更新帶來的挑戰(zhàn)。目前高校的實(shí)踐教學(xué)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地,不能滿足集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的現(xiàn)象非常普遍。隨著招生制度改革的深入,人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求的提高,人才培養(yǎng)模式的變革,熱門學(xué)科專業(yè)學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大,這一現(xiàn)象將會(huì)更嚴(yán)重,為高校學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更嚴(yán)峻的辦學(xué)條件上的挑戰(zhàn)。
面對(duì)高考招生制度的改革所帶來的挑戰(zhàn),客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)科專業(yè)是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)特色、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改善辦學(xué)條件的前提基礎(chǔ),更是科學(xué)決策的基本要求。從高校內(nèi)部視角評(píng)價(jià)專業(yè),本文主要從專業(yè)的社會(huì)需求狀況和辦學(xué)條件等兩個(gè)大的方面進(jìn)行預(yù)警評(píng)價(jià)。(1)社會(huì)需求。社會(huì)需求是學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局的根本依據(jù)。從高校高考招生的角度,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是專業(yè)志愿報(bào)考率和錄取率,二是專業(yè)就業(yè)率。它們不僅呈現(xiàn)了社會(huì)對(duì)該專業(yè)的需求,而且從一定程度上呈現(xiàn)了社會(huì)對(duì)該高校的該專業(yè)辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)以及對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可度。(2)辦學(xué)條件。專業(yè)的辦學(xué)條件決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量。通常體現(xiàn)在兩方面:一是師資隊(duì)伍教學(xué)和專業(yè)水平,其決定著教學(xué)質(zhì)量水平的高低。高水平的師資隊(duì)伍不僅能提高課堂教學(xué)質(zhì)量,更主要的是能把專業(yè)最前沿的理論和最新的社會(huì)需求狀況傳遞給學(xué)生,能使培養(yǎng)的人才符合社會(huì)發(fā)展需求。對(duì)此,可從專業(yè)師生比指標(biāo)、師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面呈現(xiàn)師資隊(duì)伍的教學(xué)和專業(yè)水平。二是專業(yè)教學(xué)資源滿足度,主要是指高校專業(yè)開展專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)(實(shí)踐)教學(xué)條件(實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備臺(tái)套數(shù)、實(shí)踐基地等)的滿足度。這一指標(biāo)呈現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)的辦學(xué)條件,是培養(yǎng)專業(yè)人才實(shí)踐能力、解決實(shí)際問題能力、創(chuàng)新能力的根本保障性條件。基于上述分析,本文采取如下指標(biāo),見表1:
表1 指標(biāo)體系與指標(biāo)取值方法
基于上述原理,假設(shè)由K個(gè)專家決策者構(gòu)成決策群,記為E={ei,i=1,2,3,…,K},其中K≥2;記第位決策者ei的權(quán)重為di,滿足0<di<1,且d1+d2+…dk=1。第位決策者ei對(duì)每一個(gè)指標(biāo)給出的指標(biāo)權(quán)重,于是,我們可以根據(jù)如下公式得到每一個(gè)指標(biāo)的最終權(quán)重為:
表2 rk的賦值參考表
根據(jù)上述原理和模型,該方法不僅計(jì)算量比較小、原理很清晰,不需要構(gòu)建判斷矩陣,而且當(dāng)指數(shù)個(gè)數(shù)增加或減少,不會(huì)改變現(xiàn)有指標(biāo)之間的有序性。同時(shí),在高校實(shí)踐中用來確定專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重過程中,不會(huì)因?yàn)槟承Q策者的個(gè)人因素而左右決策,評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)科學(xué)合理,能被大家所接受。
本文所提出的評(píng)價(jià)方法,主要應(yīng)用于教學(xué)型和教學(xué)研究型普通高校的內(nèi)部專業(yè)預(yù)警評(píng)估。為此,選取了某教學(xué)研究型地方高校74個(gè)本科專業(yè)進(jìn)行實(shí)證。為了確保各指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確性,選取了該校50位專家進(jìn)行群決策,并假設(shè)每個(gè)專家決策者的權(quán)重相同;同時(shí)對(duì)各指標(biāo)的取值取消了主觀評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),全部根據(jù)相關(guān)部門2014-2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。
本文首先具體給出了一個(gè)專家的評(píng)價(jià)過程和結(jié)果,用以展示具體的計(jì)算過程。假設(shè)該專家認(rèn)為指標(biāo)權(quán)重排序關(guān)系為,對(duì)應(yīng)地記為同時(shí),該專家認(rèn)為相鄰順序指標(biāo)與的權(quán)重比值如下表3,由此計(jì)算得到相應(yīng)地得到,的權(quán)重分別如下表4:
表3 某專家的rk賦值表
表4 某專家的順序評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果
表5 某專家的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果
根據(jù)每一個(gè)專家的權(quán)重評(píng)價(jià)結(jié)果,50個(gè)專家決策者的綜合權(quán)重評(píng)價(jià)結(jié)果如下表6:
表6 校內(nèi)學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果
根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重(見表6)以及相關(guān)職能部門對(duì)8個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)公式得到了各專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果,見表7:
根據(jù)表7的計(jì)算結(jié)果,在該校74個(gè)本科專業(yè)中評(píng)價(jià)結(jié)果排名后5個(gè)專業(yè)為應(yīng)用電子技術(shù)教育、小學(xué)教育、哲學(xué)、音樂學(xué)和雕塑,結(jié)合該5個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其存在的主要原因是社會(huì)需求狀況相比其他專業(yè)比較差,其中音樂學(xué)、應(yīng)用電子技術(shù)教育、哲學(xué)、小學(xué)教育等四兩個(gè)專業(yè)的志愿報(bào)考率近三年平均分別只有7%、8%、13%和17%,應(yīng)用電子技術(shù)教育、哲學(xué)兩個(gè)專業(yè)的第一志愿錄取率也分別只有38%和43%;雕塑專業(yè)的志愿報(bào)考率和第一志愿錄取率近三年平均也只有24%和69%,而且該專業(yè)的教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)副教授以上教師比率也只有43%左右。因此,對(duì)該五個(gè)專業(yè),通過改造或扶持等手段提高專業(yè)辦學(xué)水平,或采取停辦的決策等是高校的必然選擇。
表7 某教學(xué)研究型普通高校74個(gè)專業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果
續(xù)表7 某教學(xué)研究型普通高校74個(gè)專業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果
首先,積極樹立學(xué)科專業(yè)特色發(fā)展理念。各高校要根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位,統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)布局和院系設(shè)置,聚集學(xué)科要素,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的發(fā)展。不斷深化、擴(kuò)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
其次,要不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。高校要以國(guó)家考試招生制度改革為契機(jī),以適應(yīng)社會(huì)需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)資源共享和創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)為目標(biāo),重新審視現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),打破院系和專業(yè)壁壘,凝聚相關(guān)學(xué)科力量,形成專業(yè)合力,建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和應(yīng)用型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)體系,加快學(xué)科專業(yè)改造和重組步伐。高校要構(gòu)建專業(yè)調(diào)整與新專業(yè)建設(shè)機(jī)制,在綜合分析自身學(xué)科專業(yè)發(fā)展定位規(guī)劃、專業(yè)辦學(xué)條件以及專業(yè)人才供需情況等基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建專業(yè)預(yù)警退出機(jī)制并分級(jí)實(shí)施,從社會(huì)需求和辦學(xué)條件兩個(gè)方面設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo),按照一定權(quán)重對(duì)各專業(yè)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)評(píng)估結(jié)果處于不同階段的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行不同等級(jí)的預(yù)警,最終確定退出停招專業(yè)。
再次,以符合高校人才培養(yǎng)為原則,合理設(shè)置高校專業(yè)選考科目。根據(jù)“3+3”考試模式,高??筛鶕?jù)專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)有針對(duì)性設(shè)置專業(yè)選考科目范圍,從而有針對(duì)性地選擇學(xué)生類型,這無(wú)疑擴(kuò)大了高校的選擇權(quán),但也將帶來“熱門”專業(yè)生源充足且過剩,“冷門”專業(yè)生源不足而無(wú)法完成招生計(jì)劃。因此,高校要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),以符合高校人才培養(yǎng)為原則,科學(xué)設(shè)置專業(yè)選考科目范圍。
第四,科學(xué)制定高校專業(yè)招生計(jì)劃。高校在制定專業(yè)招生計(jì)劃時(shí)要遵循兩個(gè)原則:適應(yīng)社會(huì)需求原則和規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)原則。高校要根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,適應(yīng)社會(huì)需求,努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模,適當(dāng)調(diào)減或停止社會(huì)需求不足、畢業(yè)生就業(yè)困難的長(zhǎng)線專業(yè)的招生。要根據(jù)現(xiàn)有辦學(xué)資源與條件,堅(jiān)持“按需求定發(fā)展,以條件定規(guī)模,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)效益最大化”的基本方針,確定專業(yè)招生計(jì)劃。
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[責(zé)任編校:粟紅蕾]
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A
1002-3240(2017)05-00124-05
2017-03-28
湖南省教育科學(xué)院“十二五”規(guī)劃2012年度教育考試專項(xiàng)重點(diǎn)獎(jiǎng)助課題(XJK012JKZA004);湖南省高等教育教學(xué)研究與改革項(xiàng)目《基于校企合作人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新研究與實(shí)踐》(2013-239)
戴樹根(1964-),湖南瀏陽(yáng)人,湖南科技大學(xué)黨辦校辦主任,教授,主要從事高校學(xué)生教育與管理研究;通訊作者:龔日朝(1966-),湖南安化人,理學(xué)博士,湖南科技大學(xué)商學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,主要從事概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及高等教育理論研究。