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      高校畢業(yè)生就業(yè)維權(quán)的法律依據(jù)

      2017-11-09 08:03徐呂沈紅林
      云南教育·視界 2017年8期
      關(guān)鍵詞:協(xié)議書違約金勞動(dòng)法

      徐呂+沈紅林

      高校畢業(yè)生就業(yè)過程中,必然與外界發(fā)生協(xié)議或合同的簽訂行為,難免產(chǎn)生合法權(quán)益遭受侵害的情況。本文就高校畢業(yè)生三方協(xié)議簽訂、實(shí)習(xí)、勞動(dòng)合同簽訂常見的法律問題進(jìn)行梳理和分析,以期為高校畢業(yè)生就業(yè)維權(quán)提供法律依據(jù)參考。

      一、就業(yè)協(xié)議書與權(quán)益保障

      全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書是由教育部高校學(xué)生司統(tǒng)一制定、各省市教育主管部門印制的,為維護(hù)國家就業(yè)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù),由畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方簽訂的協(xié)議(以下簡稱就業(yè)協(xié)議書)。就業(yè)協(xié)議書經(jīng)三方簽署后方為有效,作為編制派遣方案和將來雙方訂立勞動(dòng)合同的依據(jù),具有民事合同的性質(zhì),發(fā)生爭議后,主要依據(jù)《民法》《合同法》和國家關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)定來解決。

      (一)訂立就業(yè)協(xié)議書的法律步驟

      根據(jù)《合同法》第21條規(guī)定:“承諾人是要約人同意要約的意思表示?!睆姆梢饬x上來講,就業(yè)協(xié)議書的訂立一般需要經(jīng)歷兩個(gè)步驟,即要約和承諾。根據(jù)《合同法》第14條:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:內(nèi)容具體確定,表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束?!币s一般被定義為:當(dāng)事人一方向另一方提出合同條件,希望另一方接受的意思表示。在簽訂就業(yè)協(xié)議過程中,畢業(yè)生作為接受要約的人稱之為“受要約人”,用人單位作為發(fā)出要約的人稱之為“要約人”,協(xié)議一旦簽訂,則表示畢業(yè)生、用人單位均認(rèn)同協(xié)議內(nèi)容,并承諾履行協(xié)議內(nèi)容,受法律規(guī)定的限制,若其中一方違反協(xié)議,均要承擔(dān)違約責(zé)任。

      (二)簽訂就業(yè)協(xié)議書應(yīng)該遵守的原則

      就業(yè)協(xié)議書的簽訂主要包括以下三個(gè)方面的原則:第一,誠實(shí)守信原則,在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí),各方主體都要誠實(shí)、守信,任何一方不得有欺詐行為。比如用人單位對(duì)畢業(yè)生的工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境、工作時(shí)間等進(jìn)行虛假宣傳和刻意隱瞞,以誘導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)行簽約,畢業(yè)生對(duì)用人單位應(yīng)該如實(shí)說明自己的主修課程、所獲得的榮譽(yù)、證書等方面的情況。第二,主體合法原則,簽訂就業(yè)協(xié)議的當(dāng)事方必須具有合法的主體資格。如果畢業(yè)生在派遣時(shí)未取得畢業(yè)資格,用人單位可以不執(zhí)行就業(yè)協(xié)議,不予接收,且不用承擔(dān)法律責(zé)任。第三,平等自愿原則,三方在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)的法律地位是平等的,任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。比如用人單位不應(yīng)該在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)要求大學(xué)畢業(yè)生承擔(dān)過高數(shù)額的違約金,更不能要求大學(xué)畢業(yè)生繳納就業(yè)保證金,學(xué)校也不能采用行政手段要求畢業(yè)生(定向生、委培生等特殊情況除外)到指定單位就業(yè)。

      (三)無效就業(yè)協(xié)議

      無效就業(yè)協(xié)議,是指由于存在一定的事由,協(xié)議雖然已經(jīng)簽訂,卻不具有法律約束力的就業(yè)協(xié)議。一般指違反相關(guān)法律法規(guī)或其基本原則而簽訂的就業(yè)協(xié)議。常見的無效就業(yè)協(xié)議分為以下5類:第一,協(xié)議一方或者雙方不具備合法的主體資格;第二,就業(yè)協(xié)議內(nèi)容不合法或者損害公共利益;第三,請(qǐng)人代簽的就業(yè)協(xié)議;第四,就業(yè)協(xié)議中補(bǔ)充協(xié)議條件不成立的,比如補(bǔ)充協(xié)議中要求畢業(yè)生取得畢業(yè)證或?qū)W位證,在未取得畢業(yè)證或?qū)W位證時(shí),可視為協(xié)議未生效,協(xié)議的生效基于一定的條件達(dá)成與否;第五,違反就業(yè)協(xié)議簽訂基本原則而簽訂的就業(yè)協(xié)議,比如采取欺騙等違法手段簽訂的就業(yè)協(xié)議。

      (四)違約責(zé)任

      高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議在法律性質(zhì)上屬于民法、合同法上的“預(yù)約”,相當(dāng)于我們所熟知的“合同”的一種,根據(jù)《民法通則》第111條、第112條的規(guī)定,三方中若有一方違反,均需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。例如畢業(yè)生按規(guī)定時(shí)間去單位報(bào)到,用人單位拒絕接收,畢業(yè)生可根據(jù)三方協(xié)議約定,向用人單位主張違約賠償。同時(shí),畢業(yè)生未經(jīng)單位同意,單方毀約的也應(yīng)該承當(dāng)相應(yīng)的違約責(zé)任。值得大家注意的是,即使就業(yè)協(xié)議中沒有約定違約金,用人單位或畢業(yè)生也可根據(jù)造成的損失,向毀約方主張賠償。對(duì)于違約金金額,只要不過分高都算合理。根據(jù)《合同法》第114條第二款規(guī)定的“約定的違約金過分高于造成損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少”,在就業(yè)協(xié)議中所約定的違約金,一般按照用人單位招聘一名員工的成本計(jì)算,違約金一般不超過用人單位招聘一名員工成本的130%。

      二、大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的法律保障

      頂崗實(shí)習(xí)作為人才培養(yǎng)模式的一種途徑,是學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要培養(yǎng)環(huán)節(jié),在職業(yè)院校中得到廣泛應(yīng)用。有的畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議后,取得畢業(yè)證前會(huì)被要求到單位的具體崗位上實(shí)習(xí)一段時(shí)間。若在此實(shí)習(xí)期間發(fā)生意外傷害,一般不能認(rèn)定為嚴(yán)格意義上的工傷,此類事件一般按照民事侵權(quán)來向企業(yè)要求賠償。另外,大多數(shù)學(xué)校都會(huì)為頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生購買頂崗實(shí)習(xí)校方責(zé)任險(xiǎn),經(jīng)過校方及保險(xiǎn)公司核定后,可爭取到相應(yīng)保險(xiǎn)公司的額外賠償。

      按照我國現(xiàn)行的法律規(guī)定,工傷是指勞動(dòng)者在從事生產(chǎn)勞動(dòng)或與之相關(guān)的工作時(shí),發(fā)生意外傷害,包括事故傷殘、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡的情況。若屬于工傷,可依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第29條:“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇” 的規(guī)定,向用人單位提出工傷損害的賠償請(qǐng)求。然而參加頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生雖然所從事的工作與企業(yè)職工無異,但其身份仍屬于學(xué)生,其主要目的是為獲得工作技能和經(jīng)驗(yàn),不屬于嚴(yán)格意義上的“勞動(dòng)者”,或勞動(dòng)法意義上的職工,故不能依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》來要求企業(yè)進(jìn)行賠償。

      三、勞動(dòng)合同中的權(quán)益保障

      勞動(dòng)合同是高校畢業(yè)生和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系的基本法律形式,其明確了當(dāng)事雙方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)畢業(yè)生與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí),主要依據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》來解決。以下就勞動(dòng)合同中易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)進(jìn)行闡述,以提高畢業(yè)生利用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

      (一)勞動(dòng)合同的內(nèi)容

      《勞動(dòng)法》第19條規(guī)定,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,必須包括勞動(dòng)合同的期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、合同終止條件、違反合同的責(zé)任7個(gè)方面的內(nèi)容。除此之外,當(dāng)事雙方也可協(xié)商約定其他內(nèi)容,但不得違反相應(yīng)法律、法規(guī),最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

      (二)勞動(dòng)合同中的試用期

      試用期顧名思義就是勞動(dòng)關(guān)系的試驗(yàn)階段,是用人單位和勞動(dòng)者為相互了解而約定的考察期,是雙方相互試用的過程。在此期間,用人單位考察畢業(yè)生的工作能力,畢業(yè)生也考察用人單位的情況,作為勞動(dòng)關(guān)系的特殊階段,其特殊性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

      第一,試用期最長不超過6個(gè)月。根據(jù)《勞動(dòng)法》第21條規(guī)定:“勞動(dòng)合同可以約定試用期,試用期最長不得超過6個(gè)月”。具體來說就是,勞動(dòng)合同期限不滿6個(gè)月的,不設(shè)試用期;勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月到1年的,試用期最長不超過1個(gè)月;勞動(dòng)合同期限在1至3年的,試用期最長不得超過3個(gè)月;勞動(dòng)合同期限在3年以上的,試用期最長不得超過6個(gè)月。

      第二,試用期合同無效。根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行之中華人民共和國勞動(dòng)法若干問題的意見》的規(guī)定:“勞動(dòng)者被用人單位錄用后,雙方可以在勞動(dòng)合同中約定試用期,試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)”。這就是說,試用期不是勞動(dòng)合同中的法定條款,可以約定也可以不約定。而如果約定試用期,則只能在勞動(dòng)合同中約定,勞動(dòng)合同是試用期存在的前提條件。也就是說只簽訂試用期合同,而不簽訂勞動(dòng)合同的,試用期不成立,此時(shí)的“試用期”合同的期限可視作勞動(dòng)合同期限,仍然受勞動(dòng)法的約束,同時(shí),勞動(dòng)者也受勞動(dòng)法的保護(hù)。

      第三,有理由退工。根據(jù)《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定,在試用期內(nèi),用人單位必須有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件時(shí),方可單方解除勞動(dòng)合同。也就是說,在試用期內(nèi),用人單位可以單方面解除勞動(dòng)合同,但必須有充分證據(jù)證明畢業(yè)生不符合錄用條件,舉證的責(zé)任完全由用人單位承擔(dān)。

      第四,無理由走。依照《勞動(dòng)法》第22條規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期內(nèi)只要“通知”單位就可以解除勞動(dòng)合同,無須提供任何理由。

      (三)勞動(dòng)合同中的違約金

      一些企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),為留住員工,隨意約定高額違約金,導(dǎo)致勞動(dòng)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。而根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第25條規(guī)定,僅有以下兩種情形是可以約定違約金的,除此兩種情形外均屬于違法行為。

      第一,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》22條規(guī)定:用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

      第二,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》23條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

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