試論新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理存在的問題及對策

周盛中

摘 要：結(jié)合當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作中存在的問題，從實際出發(fā)，在基礎(chǔ)上，從多角度論述了加強農(nóng)機安全監(jiān)理的對策，希望對于今后的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有一定指導意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；安全監(jiān)理；監(jiān)理問題；對策分析

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也呈現(xiàn)出如火如荼的發(fā)展態(tài)勢，其中，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有非常重要的的作用，加強農(nóng)機建設(shè)和管理工作，不僅能有效提升勞動效率，保證勞動強度有所減輕，還有效提升農(nóng)民經(jīng)濟收入水平。應該指出，農(nóng)機的安全使用對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響，從這方面來看，農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)部門則應該高度重視此項工作，并積極采取有效措施以提升安全監(jiān)理水平，確保安全使用農(nóng)機設(shè)備，最大程度發(fā)揮農(nóng)機的作用，并能保障農(nóng)村群眾的安全生產(chǎn)。

一、當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.農(nóng)機監(jiān)理隊伍不完善

在當前的農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理管理隊伍不完善則是一個重要的問題，監(jiān)理管理人員各方面的素質(zhì)能力還有待于提升，究其原因，這主要是由于以下幾個方面因素所引起[1，2]：一方面，從當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展實踐情況來看，大部分農(nóng)機裝備較為落后，在經(jīng)費受限的前提下，難以要求監(jiān)理部門拿出充足資金來進行先進技術(shù)的補充和購買，難以實現(xiàn)在較短時間內(nèi)進行農(nóng)機設(shè)備的故障檢測，這樣必將影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展；另一方面，農(nóng)機部門并不看重是否盈利，存在經(jīng)費不足的問題，在此方面，國家相應部門并沒有予以充分的重視，經(jīng)常無法為正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的資金支持。

2.缺乏完善的法律法規(guī)

結(jié)合當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，國家相關(guān)部門已經(jīng)從各個方面予以考慮，并在此基礎(chǔ)上，不斷完善相應的農(nóng)機安全監(jiān)理的法律法規(guī)制度，從實踐角度分析，依然還存在亟待完善的內(nèi)容，應該從實際出發(fā)，不斷完善相對應的法律法規(guī)內(nèi)容，以期符合相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的預期要求。比如，監(jiān)理人員的權(quán)力分配不合理。當前，一般來說，從監(jiān)理機構(gòu)中的工作來看，相關(guān)涉及到的農(nóng)技審驗、機械檢驗、宣傳工作等方面都是相互獨立進行，由不同人員負責。這種模式在實踐中具有一定的優(yōu)勢，但存在著諸如權(quán)力分配過于分散的問題，容易造成大量的重復工作的存在，使得人力、物力的成本都有所浪費，降低了整體監(jiān)理工作的效率。因此，還需要結(jié)合實際來進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)。

3.農(nóng)機監(jiān)理工作開展困難

安全監(jiān)理工作在實際中開展存在一定的難度，究其原因，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是，農(nóng)機使用者的文化教育程度往往比較低，缺乏應有的必要的安全意識，在心里抵觸上級部門的相關(guān)監(jiān)理工作。在這樣的背景下，即便在監(jiān)理部門的嚴格監(jiān)理工作環(huán)境下，往往也難以實現(xiàn)預期的效果；二是，由于基層單位經(jīng)濟條件落后，這樣就難以順利開展各項工作，使得監(jiān)理工作的整體效果不能保障。應該充分考慮到基層單位的實際情況，在多方面予以一定的支持，以保障順利開展農(nóng)機監(jiān)理工作。

二、加強農(nóng)機安全監(jiān)理的對策

1.做好監(jiān)理隊伍的建設(shè)工作

對于當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作進行分析，從不斷完善監(jiān)理隊伍的建設(shè)角度進行分析，結(jié)合當前的農(nóng)機安全監(jiān)理實際特點，應從以下兩個方面考慮。一是，從實際出發(fā)，結(jié)合當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實際需求，重視相關(guān)人員選拔工作，明確應聘人員持證上崗，保障為合格的監(jiān)理團隊建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。二是，重視在崗人員的 培訓工作，通過多樣化的形式來保障業(yè)務能力得到切實加強，有效提升人員的綜合素質(zhì)能力。三是，還應該重視獎懲制度的科學化制定，借此有效提升員工的工作積極性，保證具有良好的工作效率，實現(xiàn)預期的農(nóng)機安全監(jiān)理的目標。

2.明確監(jiān)理機構(gòu)的具體責任

政府部門應從法律角度予以重視，加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的整體質(zhì)量。首先，從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求考慮，政府部門應該予以重視，不斷加強農(nóng)機安全監(jiān)督所涉及到相關(guān)的法律法規(guī)，保障各項規(guī)章制度得到貫徹落實。其次，明確機構(gòu)中各個部門相應人員的責任，有效實現(xiàn)各部門相互溝通、協(xié)調(diào)工作，保障安全監(jiān)督工作整體效率得以提升。最后，政府部門還應該給與足夠的資金支持，重視農(nóng)機安全監(jiān)督工作，進一步加強宣傳力度，獲得預期的植發(fā)效果。

3.提升監(jiān)理人員的法律意識和服務意識

對于農(nóng)機安全監(jiān)理人員來說，還應該具備較強的服務意識、法律意識，同時，還應將農(nóng)民利益放在首位。對于農(nóng)機安全監(jiān)理人員來說，除了遵守國家法律法規(guī)之外，還應從實際出發(fā)杜絕在農(nóng)機應用中存在的不良行為，比如，相關(guān)的超速超載、無牌駕駛、違規(guī)使用機械設(shè)備等內(nèi)容。同時，為有效提升監(jiān)理整體質(zhì)量水平，監(jiān)理人員還應該重視自我服務意識的提升，積極從農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的角度考慮，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

三、結(jié)語

綜上所述，保證農(nóng)機設(shè)備的安全使用，不僅有效保證農(nóng)民群眾的人身安全，而且對于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展具有重要作用，通過本文這方面分析，可以看出，在進行農(nóng)機安全監(jiān)理工作過程中，還存在各方面的問題。鑒于此，則應該要求相關(guān)部門結(jié)合實際情況，從實際問題情況出發(fā)，積極逐步完善科學合理的解決對策，通過各方面的努力實現(xiàn)安全監(jiān)理工作的有效性、規(guī)范性，順利實現(xiàn)預期的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，保障新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

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