包玉香

( 山東師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南，250014 )

山東省勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的支撐研究*①

包玉香

( 山東師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南，250014 )

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)由速度轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)，必須依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要相應(yīng)的勞動力結(jié)構(gòu)支撐，重視勞動力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配和協(xié)同發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提?；谏綎|省第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、山東省統(tǒng)計(jì)年鑒以及第六次人口普查數(shù)據(jù)，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度方法和支撐度模型綜合評價山東省及其17個地級市之間的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力，可以發(fā)現(xiàn)：(1)依據(jù)錢納里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論，判定山東省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。(2)勞動力結(jié)構(gòu)的各個因素對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響存在著明顯的差異性，從山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級視角來看，勞動力供給需要增加勞動適齡人口數(shù)量、提高勞動參與率、增加城鎮(zhèn)人口比重和大專及以上就業(yè)人口比重。(3)當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，山東省及其17個地級市的勞動力結(jié)構(gòu)能夠支撐其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，但17個地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐度差異顯著，據(jù)此將17個地級市分成三個類型區(qū)，并針對每個類型區(qū)的特征給出分類指導(dǎo)意見。

勞動力結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；灰色關(guān)聯(lián)度分析；支撐度模型

引言

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，山東省的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中等收入國家水平行列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)需要由速度轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)，這意味著山東省正處在必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩。*洪銀興：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的方向和動力》，《求是學(xué)刊》2014年第1期。勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其自主創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)驅(qū)力，是提高生產(chǎn)率和資源利用率、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益和競爭力的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中，重視勞動力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配和協(xié)同發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。

基于此，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和勞動力結(jié)構(gòu)為主題的文獻(xiàn)資料非常豐富。比如絕大多數(shù)文獻(xiàn)是從國家戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化、金融支持、低碳產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求等不同視角來研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的。*王瑞、魏建：《國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響》，《東岳論叢》2016年第10期。*劉愛梅、王波：《城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響及實(shí)現(xiàn)路徑》，《山東社會科學(xué)》2015年第11期。*王培志、劉雯雯：《山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融支持關(guān)系研究》，《東岳論叢》2015年第7期。*賀丹、田立新：《基于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平實(shí)證研究》，《北京理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年第2期。*文啟湘、高覺民：《消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換》，《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》1999年第6期。也有一些文獻(xiàn)從人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)、人力資本結(jié)構(gòu)視角來分析人口生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響。如青木昌彥(Aoki,2001)認(rèn)為，人力資本是全要素生產(chǎn)率提高的源泉，日本和韓國能成功跨越中等收入階段而成為高收入發(fā)達(dá)國家，是因?yàn)樗麄円殉晒Φ貙?shí)現(xiàn)了由庫茲涅茨-劉易斯階段向以人力資本積累為中心階段的轉(zhuǎn)變。*Masahiko Aoki.Toward a Comparative Institutional Analysis. Cambridge, MA: MIT Press,2001.梁達(dá)(2014)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，對技術(shù)人才和高技能人才的需求量大幅增加，因此要加大人力資本投資力度，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的技能型勞動力隊(duì)伍，更好地適應(yīng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的需要。*梁達(dá)：《人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)的影響》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2014年第2期。有效的人力資本可以使勞動者在各產(chǎn)業(yè)中重新配置，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行提供保證。因此，勞動力資源配置應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)，優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新與研發(fā)能力，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力(高永惠和陶同,2006；孫愛軍和劉生龍,2014)。*高永惠、陶同：《西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與人才資源配置關(guān)系實(shí)證——以廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才資源需求為例》，《求索》2006年第5期。*孫愛軍、劉生龍：《人口結(jié)構(gòu)變遷的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)分析》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2014年第1期。穆懷中和閆琳琳(2009)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度研究認(rèn)為，人力資本通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，以及加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級過程中發(fā)揮巨大作用。*穆懷中、閆琳琳：《東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度實(shí)證研究》，《西北人口》2009年第2期?？傊?，在人口紅利消失、勞動力成本提高以及勞動力日益短缺的勞動供給背景下，依靠科技創(chuàng)新來加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以提高勞動生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長成為必然，高素質(zhì)的勞動力結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級順利進(jìn)行的重要保障(陸旸和蔡昉,2014；闞麗新,2013；Belton M. Fleisher etc, 2010；朱宏任,2014)。*陸旸、蔡昉：《人口結(jié)構(gòu)變化對潛在增長率的影響：中國和日本的比較》，《世界經(jīng)濟(jì)》2014年第1期。*闞麗新：《人力資本結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響》，《高等財(cái)經(jīng)教育研究》2013年第4期。*Belton M. Fleisher, Haizheng Li, Min Qiang Zhao. Human Capital, economic growth, and regional inequality in China. Journal of Development Economics, 2010,92(2).*朱宏任：《新形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的路徑探討》，《中國中小企業(yè)》2014年第11期。

綜上所述，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的研究，以往研究文獻(xiàn)主要存在兩點(diǎn)不足：第一，絕大多數(shù)文獻(xiàn)關(guān)注的是非人口和勞動力結(jié)構(gòu)視角。誠然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級涉及很多領(lǐng)域，但是任何經(jīng)濟(jì)活動從根本上是離不開人口的支撐的；第二，即使有些文獻(xiàn)是從人口和勞動力結(jié)構(gòu)視角進(jìn)行研究，但它們主要關(guān)注的是人力資本和勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。的確，通過高素質(zhì)勞動力來增加人力資本積累、提高科技創(chuàng)新能力可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但是勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布結(jié)構(gòu)(尤其是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu))以及勞動力就業(yè)參與率等決定高素質(zhì)勞動力的供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及資源的配置效率，它們同樣也是影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。因此，本文以中國人口和經(jīng)濟(jì)大省——山東省為研究對象，嘗試從勞動力結(jié)構(gòu)視角，全面、客觀地評價勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的綜合支撐能力，這對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、勞動力就業(yè)、培訓(xùn)以及未來的經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

一、山東省勞動力結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的關(guān)聯(lián)性分析

關(guān)于勞動力結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的經(jīng)典規(guī)律當(dāng)屬配第—克拉克定律：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人均國民收入的增加，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員不斷轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)果是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重呈不斷下降的趨勢，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重呈不斷上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重則呈快速上升趨勢，這一變動趨勢是由于產(chǎn)業(yè)間的比較利益所致。*于刃剛：《配第-克拉克定理評述》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》1996年第8期。這說明勞動力結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動之間存在一定的關(guān)聯(lián)性：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動需要有勞動力結(jié)構(gòu)變動的支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動實(shí)質(zhì)是不同類型的勞動力資源在經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)間的流動和重新配置的結(jié)果。

為了確定勞動力結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動間的相關(guān)程度大小，從而為后文支撐能力評價提供客觀的權(quán)重依據(jù)，該部分應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度方法來進(jìn)行定量分析。具體過程為：先選擇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)構(gòu)成，然后選擇勞動力結(jié)構(gòu)的指標(biāo)構(gòu)成，最后應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度法分析勞動力結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動間的相關(guān)程度大小。

(一) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)構(gòu)成

2015年山東省的人均GDP為64 168元，按2015年美元對人民幣的平均匯率6.386 5計(jì)算，約折合為10 047美元。對照錢納里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化后期的人均GDP為4800-9000美元，后工業(yè)化社會階段的人均GDP為9 000-16 600美元，則山東省正處于工業(yè)化后期到后工業(yè)化社會階段的過渡時期。這意味著山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正好處于產(chǎn)業(yè)換檔發(fā)展的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，第三產(chǎn)業(yè)開始由平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)入持續(xù)高速增長，制造業(yè)內(nèi)部正由資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。由此，選擇能反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主要指標(biāo)如下：

1.第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(Y1)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的一般規(guī)律表明，第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的提高，意味著第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率增加，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，該比重就越高。山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級就是要提升第二和第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。該指標(biāo)值是區(qū)域第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域GDP的比值。

2.有電子商務(wù)活動的規(guī)模以上法人單位的比重(Y2)：在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的當(dāng)今世界，信息正成為一種重要的資源。信息經(jīng)濟(jì)是以信息資源為基礎(chǔ)，信息技術(shù)為手段，通過生產(chǎn)知識密集型的信息產(chǎn)品(包括信息服務(wù))來把握經(jīng)濟(jì)增長、社會產(chǎn)出和勞動就業(yè)的一種最新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。它被認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后最現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。*石健秋、顧微微：《國家信息政策與信息經(jīng)濟(jì)》，《圖書館界》2002年第6期。市場發(fā)揮資源配置的決定性作用將離不開生產(chǎn)者和消費(fèi)者對信息資源、信息技術(shù)投入和信息收入的精打細(xì)算，政府抓好戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場監(jiān)管和公共服務(wù)都離不開對信息經(jīng)濟(jì)總量的把握。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。在全球互聯(lián)網(wǎng)一體化時代，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與信息化同步發(fā)展。該指標(biāo)值是第三次經(jīng)濟(jì)普查中有電子商務(wù)活動的規(guī)模以上的法人單位占全部規(guī)模以上法人單位的比值。

3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y3)：工業(yè)是山東省第二產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)則是在資產(chǎn)、營業(yè)收入和就業(yè)吸納等方面具有一定規(guī)模的企業(yè)，它在全部工業(yè)企業(yè)法人單位中的比重越高，意味著工業(yè)競爭力越強(qiáng)，也就越有實(shí)力進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。該指標(biāo)值是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的營業(yè)收入占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的營業(yè)收入的比值。

4.規(guī)模以上制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上法人單位的營業(yè)收入比重(Y4)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主要方向和最重要的路徑選擇，而規(guī)模以上制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。該指標(biāo)值是規(guī)模以上制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入占規(guī)模以上法人單位的營業(yè)收入的比值。

5.戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)法人單位占企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y5)：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，目前正處于成長初期，但未來發(fā)展?jié)摿薮?，是對?jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”的引擎，被寄望成為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。該指標(biāo)值是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)法人單位的營業(yè)收入占全部企業(yè)法人單位的營業(yè)收入的比值。

山東省及其17地級市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的5個指標(biāo)的具體數(shù)值見表1。

表1 山東省2013年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況 (單位：%)

資料來源：根據(jù)山東省第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和山東省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算得出

(二)勞動力結(jié)構(gòu)的指標(biāo)構(gòu)成

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要相應(yīng)勞動力結(jié)構(gòu)的支撐，為綜合反映勞動力結(jié)構(gòu)的支撐水平，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需求，選取代表勞動力結(jié)構(gòu)的指標(biāo)如下：

1.第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重(X1)：第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口是對第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接支撐。該指標(biāo)值是第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比值。

2.城鎮(zhèn)人口比重(X2)：城鎮(zhèn)化是人口和經(jīng)濟(jì)活動向城鎮(zhèn)集中的過程，城鎮(zhèn)人口比重的增加，意味著更多的勞動力從事比第一產(chǎn)業(yè)的比較利益高的第二和第三產(chǎn)業(yè)，同時也意味著人們收入水平的提高，這有助于國內(nèi)消費(fèi)水平的提高，是拉動內(nèi)需的重要保證。新型城鎮(zhèn)化一方面可以節(jié)約農(nóng)村土地，減少農(nóng)村生產(chǎn)和生活活動對環(huán)境的污染，避免環(huán)境污染的面狀化；另一方面可以提高城鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，便于生產(chǎn)和生活垃圾的集中化處理，從而利于節(jié)約環(huán)境污染治理成本。更重要的是，新型城鎮(zhèn)化意味著更多的第二、第三產(chǎn)業(yè)活動的增加，而這恰好與新常態(tài)背景下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求相吻合。*包玉香：《新常態(tài)下對山東省刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的幾點(diǎn)思考》，《大眾網(wǎng)》2015年10月16日。2013年山東省人口城鎮(zhèn)化率為53.75%，與發(fā)達(dá)國家80%-90%的人口城鎮(zhèn)化率相比，山東省通過新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施來促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還有很大的發(fā)展空間。該指標(biāo)值是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎怠?/p>

3.勞動適齡人口比重(X3)：勞動適齡人口供給是國民財(cái)富增長的兩個重要因素之一?！拔鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)之父”——亞當(dāng)·斯密在其經(jīng)典著作《國富論》中指出，勞動力數(shù)量和勞動生產(chǎn)率是國民財(cái)富增長的源泉。勞動適齡人口就直接決定了勞動力的供給數(shù)量。人口老齡化是21世紀(jì)全球人口發(fā)展的必然趨勢，作為中國的第二人口大省，山東省2013年65歲及以上老年人口比重為10.98%，絕對數(shù)量接近1070萬人，居全國第一位。人口老齡化程度的加深意味著勞動適齡人口比重和少兒人口比重的下降，這一人口年齡結(jié)構(gòu)的變動形式?jīng)Q定了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視少兒群體的教育需求、勞動適齡人口群體的培訓(xùn)和科技創(chuàng)新就業(yè)需求以及老齡人口的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)需求，這必然會導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)轉(zhuǎn)向第三和第二產(chǎn)業(yè)。*包玉香：《人口老齡化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評估——以山東省為例》，《山東師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2012年第6期?？梢?，滿足不同年齡群體的需求不僅可以擴(kuò)大內(nèi)需，而且會帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。該指標(biāo)值是15-64歲人口占總?cè)丝诘谋戎怠?/p>

4.勞動參與率(X4)：奧肯定律認(rèn)為，失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長率之間存在著反向相關(guān)關(guān)系，失業(yè)率的升高意味著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的減少。勞動參與率越高，意味著更多的勞動適齡人口參加勞動，失業(yè)率就會降低，在其他條件不變的前提下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出就會增加。提高勞動參與率是在勞動力數(shù)量和勞動生產(chǎn)率不變的前提下，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力的重要路徑。該指標(biāo)值是就業(yè)人口占勞動適齡人口的比值。

5.大專及以上就業(yè)人口比重(X5)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段對資源投入要求不同，知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依賴的不是物質(zhì)資源，而是人力資源。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級所要重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都需要高素質(zhì)的勞動力資源作為支撐。該指標(biāo)值是大專及以上就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比值。

山東省及其17地級市勞動力結(jié)構(gòu)的5個指標(biāo)的具體數(shù)值見表2。

(三)勞動力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果分析

灰色關(guān)聯(lián)分析是根據(jù)因素之間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量分析因素間的變動程度。它是動態(tài)過程發(fā)展態(tài)勢的量化分析。對兩個系統(tǒng)或兩個因素之間關(guān)聯(lián)性大小的量度，稱為關(guān)聯(lián)度。它根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷兩個系統(tǒng)或兩個因素之間的聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大；反之就越小。

表2 山東省2013年勞動力結(jié)構(gòu)狀況 (單位：%)

資料來源：根據(jù)山東省第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、山東省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和山東省第六次人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算得出

根據(jù)表1和表2的數(shù)據(jù)，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)5個指標(biāo)的數(shù)據(jù)(Y1——Y5)作為母序列，將勞動力結(jié)構(gòu)的5個指標(biāo)的數(shù)據(jù)(X1——X5)作為子序列，采用均值化數(shù)據(jù)處理方式，分辨系數(shù)ρ取值0.1，計(jì)算出勞動力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度，結(jié)果如下：

以上計(jì)算結(jié)果中，R是勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)矩陣；rij是勞動力結(jié)構(gòu)的第j個指標(biāo)因素與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第i個指標(biāo)因素之間的相關(guān)程度，即關(guān)聯(lián)度，如r21=0.3217是指第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重(X1)與有電子商務(wù)活動的規(guī)模以上法人單位的比重(Y2)之間的關(guān)聯(lián)度為0.3217。

從勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(Y1)的關(guān)聯(lián)程度來看，r13=0.7538>r12=0.6516>r14=0.6497>r11=0.4879>r15=0.3402，說明勞動力結(jié)構(gòu)的5個構(gòu)成指標(biāo)對第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(Y1)的影響程度大小順序依次是勞動適齡人口比重(X3)、城鎮(zhèn)人口比重(X2)、勞動參與率(X4)、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重(X1)和大專及以上就業(yè)人口比重(X5)。也就是說，要提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(Y1)，重點(diǎn)就是增加勞動適齡人口數(shù)量，同時要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，讓更多的勞動適齡人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動。

從勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的有電子商務(wù)活動的規(guī)模以上法人單位的比重(Y2)的關(guān)聯(lián)程度來看，r23=0.3515>r24=0.3265>r25=0.3220>r21=0.3217>r22=0.2909，說明勞動力結(jié)構(gòu)的5個構(gòu)成指標(biāo)對有電子商務(wù)活動的規(guī)模以上法人單位的比重(Y2)的影響程度大小順序依次是勞動適齡人口比重(X3)、勞動參與率(X4)、大專及以上就業(yè)人口比重(X5)、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重(X1)和城鎮(zhèn)人口比重(X2)。也就是說，要提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中有電子商務(wù)活動的規(guī)模以上法人單位的比重(Y2)，重點(diǎn)就是增加勞動適齡人口數(shù)量、提高勞動參與率，同時要提高大專及以上就業(yè)人口比重，即重視就業(yè)人員文化素質(zhì)的提高。

從勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y3)的關(guān)聯(lián)程度來看，r34=0.7513>r33=0.7504>r32=0.6399>r31=0.4526>r35=0.3585，說明勞動力結(jié)構(gòu)的5個構(gòu)成指標(biāo)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y3)的影響程度大小順序依次是勞動參與率(X4)、勞動適齡人口比重(X3)、城鎮(zhèn)人口比重(X2)、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重(X1)和大專及以上就業(yè)人口比重(X5)。也就是說，要提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y3)，重點(diǎn)就是提高勞動參與率、增加勞動適齡人口數(shù)量，同時要實(shí)施人口城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，保證規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的用人需求。

從勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的規(guī)模以上制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上法人單位的營業(yè)收入比重(Y4)的關(guān)聯(lián)程度來看，r42=0.4072>r44=0.4007>r43=0.3882>r41=0.3445>r45=0.3290，說明勞動力結(jié)構(gòu)的5個構(gòu)成指標(biāo)對規(guī)模以上制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上法人單位的營業(yè)收入比重(Y4)的影響程度大小順序依次是城鎮(zhèn)人口比重(X2)、勞動參與率(X4)、勞動適齡人口比重(X3)、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重(X1)和大專及以上就業(yè)人口比重(X5)。也就是說，要提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中規(guī)模以上制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上法人單位的營業(yè)收入比重(Y4)，重點(diǎn)就是增加城鎮(zhèn)人口，同時要調(diào)整人口發(fā)展戰(zhàn)略，保證勞動適齡人口的數(shù)量以及提高勞動適齡人口的勞動參與率。

從勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)法人單位占企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y5)的關(guān)聯(lián)程度來看，r51=0.4934>r53=0.4513>r54=0.4459>r55=0.4227> r52=0.4031，說明勞動力結(jié)構(gòu)的5個構(gòu)成指標(biāo)對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)法人單位占企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y5)的影響程度大小順序依次是第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重(X1)、勞動適齡人口比重(X3)、勞動參與率(X4)、大專及以上就業(yè)人口比重(X5)和城鎮(zhèn)人口比重(X2)。也就是說，要提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)法人單位占企業(yè)法人單位的營業(yè)收入比重(Y5)，重點(diǎn)就是提高第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重，增加勞動適齡人口數(shù)量，同時要重視增加大專及以上就業(yè)人口的數(shù)量。因?yàn)閺膽?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向來看，新科技和新產(chǎn)業(yè)必須依賴高素質(zhì)人力資源的供給。

總之，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析勞動力結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的相關(guān)性，可以發(fā)現(xiàn)，勞動力結(jié)構(gòu)的各個因素對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響存在明顯的差異性。但總體來看，山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級中，勞動力供給需要從三個主要方面調(diào)整自身結(jié)構(gòu)：第一，增加勞動適齡人口數(shù)量，并重視勞動參與率的提高；第二，增加城鎮(zhèn)人口比重以保證非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力需求，同時還可以獲得城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；第三，重視大專及以上就業(yè)人口的增加，他們決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的信息化程度以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。

二、山東省勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力評價

根據(jù)勞動力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果，通過構(gòu)建支撐度模型來評價山東省及其17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力，從而確定勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢與不足，為今后勞動力的就業(yè)、培訓(xùn)、分工、流動和教育等結(jié)構(gòu)調(diào)整提供客觀依據(jù)。

(一)支撐度模型的構(gòu)建

支撐度模型(SD，supporting degree)的計(jì)算公式為：SD=1-∑WiYi/∑WjXj

式中，Yi是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)5個構(gòu)成指標(biāo)中的某一個指標(biāo)值；

Wi是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)5個構(gòu)成指標(biāo)中某一指標(biāo)的權(quán)重值，它的具體計(jì)算公式為：

n=5

∑WiYi為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)5個構(gòu)成指標(biāo)的加權(quán)值之和；

Xj是勞動力結(jié)構(gòu)5個構(gòu)成指標(biāo)中的某一個指標(biāo)值；

Wj是勞動力結(jié)構(gòu)5個構(gòu)成指標(biāo)中某一指標(biāo)的權(quán)重值，它的具體計(jì)算公式為：

m=5

∑WjXj為勞動力結(jié)構(gòu)5個構(gòu)成指標(biāo)的加權(quán)值之和；

Wij為勞動力結(jié)構(gòu)中的j指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的i指標(biāo)的影響權(quán)重，它是根據(jù)勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)矩陣R計(jì)算得出，計(jì)算公式如下：

根據(jù)支撐度的計(jì)算結(jié)果可以評價勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐能力大小，如果SD=0，說明勞動力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；如果SD<0，說明勞動力結(jié)構(gòu)不能支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且該值越小，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐能力就越差；如果SD>0，說明勞動力結(jié)構(gòu)能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且該值越大，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐能力就越強(qiáng)。

(二)支撐度的計(jì)算

根據(jù)構(gòu)建的支撐度模型，具體計(jì)算過程為：

1.由于勞動力結(jié)構(gòu)構(gòu)成中的5個指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響程度存在差異，所以需要對該5個指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的分配。根據(jù)第二部分中勞動力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)分析得到的關(guān)聯(lián)矩陣R計(jì)算出權(quán)重矩陣W如下：

2.計(jì)算勞動力結(jié)構(gòu)5個指標(biāo)的權(quán)重值Wj和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)5個指標(biāo)的權(quán)重值Wi，結(jié)果如下：

Wj=(0.1858 0.2046 0.2289 0.2195 0.1612)

3.計(jì)算勞動力結(jié)構(gòu)的加權(quán)值之和∑WjXj、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加權(quán)值之和∑WiYi和勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐度SD，結(jié)果見表3。

表3 山東省及其17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐度

(三)結(jié)果分析

根據(jù)表3的支撐度計(jì)算結(jié)果來評價山東省及其17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力，可以發(fā)現(xiàn)：

1.山東省及其17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐度均大于0，這說明當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，山東省及其17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)能夠支撐其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。作為全國的人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，山東省需要將人口優(yōu)勢變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

2.山東省17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐度存在明顯的差異性。支撐度越大，勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力就越強(qiáng)。17地級市中，支撐度最大的是青島市，該值為0.2803；支撐度最小的是菏澤市，該值為0.0955，這一結(jié)果與山東省的實(shí)際情況相符。青島市是山東省雙核心中的經(jīng)濟(jì)中心，其經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢吸引了更多的高素質(zhì)勞動力流入，從而增強(qiáng)了其勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐能力；而菏澤市是山東省人均GDP最低的地級市，改革開放以來，勞動力一直是凈流出狀態(tài)，因此導(dǎo)致其本身的勞動力對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力的減弱。其他地級市中，勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支撐力較強(qiáng)的是東營市、濟(jì)南市、濟(jì)寧市、威海市、泰安市、淄博市、濱州市和煙臺市。濟(jì)南市是省會城市，山東省的政治和文化中心，自然是高素質(zhì)勞動力的集聚地；東營市和濱州市是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，同時又是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的組成區(qū)域，兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施使兩市吸引高素質(zhì)的勞動力增強(qiáng)；威海市和煙臺市是山東省東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地級市，其良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對外開放的優(yōu)勢也會吸引大量高素質(zhì)勞動力的流入；泰安市和淄博市是省會城市群經(jīng)濟(jì)圈中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地級市，加之臨近省會城市的區(qū)位優(yōu)勢，高素質(zhì)勞動力也愿意流入；濟(jì)寧市是西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的核心城市，尤其是大濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃，大大增強(qiáng)了其對高素質(zhì)勞動力的吸引力。

3.根據(jù)勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支撐力的大小，將17地級市分成三種類型區(qū)(見表4)：高支撐能力類型區(qū)，包括青島、濟(jì)南、東營、濟(jì)寧、威海、泰安和淄博7個地級市，這類區(qū)域要充分利用其勞動力資源優(yōu)勢，全方位地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；中支撐能力類型區(qū)，包括煙臺、濰坊、棗莊、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城和濱州9個地級市，這類區(qū)域要盡快找出勞動力結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整以更好地支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；低支撐力能力類型區(qū)只有菏澤1個地級市，這類區(qū)域要以勞動力結(jié)構(gòu)能夠支撐的在全省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)部門為突破口，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，然后才能留住和吸引高素質(zhì)的勞動力資源。

表4 山東省17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐能力類型

三、主要研究結(jié)論及政策建議

(一)主要研究結(jié)論

基于前面的理論和實(shí)證分析結(jié)果，可以得到以下結(jié)論：

1.依據(jù)錢納里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論，可以判定山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正好處于產(chǎn)業(yè)換檔的關(guān)鍵時期，即由二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)型至三、二、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的過渡時期。這期間在重視第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，更要關(guān)注第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的信息化和新型工業(yè)化，制造業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要由以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。

2.勞動力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度分析表明，勞動力結(jié)構(gòu)的各個因素對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)存在著明顯的差異性。從山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級視角來看，勞動力供給需要從三個方面調(diào)整自身結(jié)構(gòu)：第一，增加勞動適齡人口數(shù)量，并重視勞動參與率的提高；第二，增加城鎮(zhèn)人口比重以保證非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力需求，同時還可以獲得城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；第三，重視大專及以上就業(yè)人口的增加，他們決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的信息化程度以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。

3.應(yīng)用支撐度模型分析發(fā)現(xiàn)，山東省及其17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐度均大于0，說明當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，山東省及其17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)能夠支撐其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。但山東省17地級市的勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐度存在明顯的差異性。17地級市中，支撐能力最強(qiáng)的是青島市，支撐能力最弱是的菏澤市。根據(jù)勞動力結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支撐能力的大小，將17地級市分成三種類型區(qū)：高支撐能力類型區(qū)、中支撐能力類型區(qū)和低支撐力能力類型區(qū)。高支撐能力類型區(qū)要充分利用其勞動力資源優(yōu)勢，全方位地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；中支撐能力類型區(qū)要盡快找出勞動力結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整以更好地支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；低支撐力能力類型區(qū)要以勞動力結(jié)構(gòu)能夠支撐的在全省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)部門為突破口，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以留住和吸引高素質(zhì)的勞動力資源來支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

(二)政策建議

1.增加勞動力適齡人口，提高勞動參與率

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，一切經(jīng)濟(jì)活動首先都是人的活動，由此才引發(fā)、控制、帶動了其他資源的活動。人力資源是經(jīng)濟(jì)活動中惟一有創(chuàng)造作用的因素。人力資本收益遞增規(guī)律使得人力資源收益對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)正在迅速超過自然資源和資本資源。區(qū)域競爭優(yōu)勢的獲取，只能依靠人力資源來發(fā)展、進(jìn)取、創(chuàng)新，其他任何生產(chǎn)要素都不具有這樣的能力。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所依賴的資源已逐步由物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向人力資源。

亞當(dāng)·斯密在其《國富論》“序言及全書設(shè)計(jì)”中指出：一國國民每年的勞動是財(cái)富的源泉。一個國家的富裕程度取決于勞動生產(chǎn)力的水平和從事生產(chǎn)勞動的人數(shù)。前者靠加強(qiáng)勞動分工，后者靠增加資本。*[英]亞當(dāng)·斯密：《國富論》，郭大力、王亞南譯，北京：商務(wù)印書館，2014年。在勞動生產(chǎn)力水平不變的前提下，勞動力適齡人口的增加決定于人口增長。從較長時期看，人口增長將最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。首先，人口增加將增加勞動力供應(yīng)，增加人口密度，人口壓力的存在將激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，較多的人口可能產(chǎn)生更多的知識與技能，科技進(jìn)步正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來源；最后，人口多也是資源優(yōu)勢，較大的市場規(guī)模必將產(chǎn)生“規(guī)模效應(yīng)”。山東省的勞動適齡人口從2006年開始呈遞減趨勢，為抑制勞動適齡人口減少而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)減速效應(yīng)，在當(dāng)前人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策沒有調(diào)整的背景下，通過提高勞動參與率來提高勞動適齡人口的利用效率是唯一選擇。所幸國家已經(jīng)意識到勞動適齡人口減少對中國未來長期經(jīng)濟(jì)增長的危害性，人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策已在最近一兩年內(nèi)作出調(diào)整：由允許單獨(dú)生育二胎到全面放開生育二胎、延遲退休年齡，等等。

2.提高人口城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

人具有生產(chǎn)性和消費(fèi)性，區(qū)域人口的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢可以從生產(chǎn)和消費(fèi)的角度進(jìn)行分析，即區(qū)域人口的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面，人口城鎮(zhèn)化水平的提高意味著更多的勞動力資源集中到城鎮(zhèn)從事生產(chǎn)和生活活動，這一方面有利于城鎮(zhèn)第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面也有利于農(nóng)村土地經(jīng)營的規(guī)?；３鞘幸?guī)模擴(kuò)大，會產(chǎn)生“聚集效應(yīng)”。100多年前，恩格斯說過，250萬人集中于倫敦，使每個人的力量增加了100倍，指的就是城市的規(guī)模效應(yīng)。*童大煥：《城市圈才是城市化之魂》，《中國經(jīng)濟(jì)時報》2010年10月7日。一方面，城市化水平越高，土地、基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率就越高，同時有利于環(huán)境污染的處理。另一方面，在城市里，產(chǎn)業(yè)間會形成產(chǎn)業(yè)鏈，于是就業(yè)增加、消費(fèi)增多。從世界范圍看，在自然條件差不多的地區(qū)，人口越多、越稠密的地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這就是區(qū)域人口的生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面，人口城鎮(zhèn)化水平的提高意味著城鎮(zhèn)市場規(guī)模的擴(kuò)大和居民消費(fèi)能力的提升。

發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，城市化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，而城市化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制就是人口集聚后的消費(fèi)動力。眾所周知，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出水平高于農(nóng)村人均消費(fèi)支出水平，在山東省的最近10年內(nèi)，這兩者之間的比值基本維持在2-3之間。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，更多的農(nóng)村人口集中到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷增加，在總?cè)丝谝?guī)模基本穩(wěn)定的前提下，總體消費(fèi)水平必然會得到提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年山東省人口城鎮(zhèn)化率為53.75%，與發(fā)達(dá)國家80%-90%的人口城鎮(zhèn)化率相比，山東省通過提高城鎮(zhèn)化水平來促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還有很大發(fā)展空間。

3.提高勞動力文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，重視信息化與新型工業(yè)化的融合

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以物質(zhì)資本投入為主，勞動力的數(shù)量是優(yōu)勢；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人力資本投入為主，勞動力的質(zhì)量是優(yōu)勢。21世紀(jì)的知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資本投資決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的人力資本理論是在對美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析基礎(chǔ)上提出來的，正是對教育、培訓(xùn)等人力資本投入的增加，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)才有創(chuàng)新能力和持久的增長動力。勞動力文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)說明了區(qū)域人力資本存量水平的高低，從而決定了勞動生產(chǎn)力水平的高低。山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化與新型工業(yè)化的融合和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育，這些方面的發(fā)展都需要高素質(zhì)的勞動力支撐。

信息化是21世紀(jì)人類社會發(fā)展中重要的科技革命。它將使人類社會實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代向信息時代轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)由工業(yè)化過渡到信息化，即由注重物質(zhì)、勞動的密集投入的粗放型生產(chǎn)方式，向注重知識、信息的密集投入的集約生產(chǎn)方式過渡。如果說工業(yè)化把制造業(yè)變成國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，那么信息化則進(jìn)一步使制造業(yè)現(xiàn)代化、智能化。信息化使工業(yè)化過程中形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨先進(jìn)，并通過對其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，提高其信息化程度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從速度型、粗放型轉(zhuǎn)向效益型、集約型，這將提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。因此，山東省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要重視信息化與新型工業(yè)化的融合，讓山東省的新型工業(yè)化依托以信息技術(shù)為代表的科技革命，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置和提高勞動生產(chǎn)率。

4. 促進(jìn)勞動力產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，跨越中等收入陷阱

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的過程本質(zhì)上是勞動力向高比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而重新配置勞動力資源的過程。配第—克拉克定律、庫茲涅茨定律以及霍夫曼定理等產(chǎn)業(yè)演變的一般規(guī)律已經(jīng)證明，由于產(chǎn)業(yè)間比較利益的存在，勞動力總是趨向于向高比較收益的產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行流動。所以，山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，“轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式”是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的明智之舉。

2015年，山東省的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10047美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國家的行列。但世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2006)》提出的“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)理論認(rèn)為：鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。*Gill Indermit, Huang Yukon,Kharas Homi. East Asian Visions:Perspectives on Economic Development. Washington, DC:World Bank and Institute of Policy Studies (Singapore)，2007.中等收入陷阱發(fā)生的原因主要就是低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗，低端制造業(yè)可以帶來中等收入，但是伴隨而來的污染、低質(zhì)低價等都是惡性循環(huán)。低端制造改高端制造是完全靠高科技來解決的，而高科技不是幾十年能追趕的。正是由于難以克服的技術(shù)創(chuàng)新瓶頸，使得一些經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)入中等收入階段后，低成本優(yōu)勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭，而在中高端市場則由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。在這種上下擠壓的環(huán)境中，就很容易失去增長動力而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長停滯。

要跨越中等收入陷阱，就需要在人力資本和自主創(chuàng)新方面持續(xù)增加投入，這樣才能使勞動力具備向高比較優(yōu)勢行業(yè)部門轉(zhuǎn)移的能力，才能培育新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。當(dāng)前背景下，企業(yè)在國際市場上面臨著巨大的競爭壓力，只有集中精力強(qiáng)化投資環(huán)境和提升勞動力技能水平，才能讓企業(yè)找到新的競爭優(yōu)勢。韓國能成功跨越中等收入陷阱，其主要對策就是重視研發(fā)能力的培養(yǎng)和人力資本的投入。從研發(fā)費(fèi)用支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來看，韓國2003年達(dá)到2.64%，高居世界第7位；從研發(fā)人才來看，2006年，韓國每千人中的研發(fā)人員達(dá)到4.8人；從勞動力素質(zhì)看，韓國2007年勞動力中具有大學(xué)以上教育程度的比重為35%。*袁本濤：《超越中等收入陷阱:韓國人力資源開發(fā)對中國的啟示》，《高等工程教育研究》2012年第5期。相比較而言，2013年，山東省研發(fā)費(fèi)用支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.25%，每千人中的研發(fā)人員為4.2人，具有大學(xué)以上教育程度的比重為3.75%?？梢?，山東省跨越中等收入陷阱的必由之路是重視勞動力的人力資本投入，增強(qiáng)他們向高層次行業(yè)和產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移的能力。

StudyontheSupportofLaborStructuretotheTransformationandUpgradingofEconomicStructureinShandongProvince

Bao Yuxiang

(School of Economics，Shandong Normal University，Jinan Shandong，250014)

Under the background of the new normal of economy, the focus of the economic development of Shandong province turns from speed to structure, and the sustainable and healthy development of economy must rely on the transformation and upgrading of economic structure(TUES). The TUES requires the corresponding support of labor structure. Therefore, it is an important precondition for economic sustainable development to pay attention to the matching and coordinated development between labor structure and economic structure. Based on the data of the 3rd Economic Census, the Statistical Yearbook and the 6th Population Census in Shandong province, and through applying the grey relationship analysis and the model of supporting degree, a comprehensive evaluation of the supporting ability of labor structure to the TUES in Shandong province and its 17 cities has been made, and it has been found that: (1) Shandong province is in a critical period of the TUES based on the economic development stage theory of Chenery; (2) there exists obvious difference in the influence of various factors of labor structure on the economic structure. From the perspective of the TUES in Shandong province, labor supply needs to increase the working-age population, improve labor participation rate and increase the proportion of urban population and the proportion of employment population with a junior college degree and above; (3) at present and in a period of time to come, labor structure can support the TUES in Shandong province and its 17 cities. But there is a significant difference of the supporting degree of labor structure to economic structure in the 17 cities. On this basis, the 17 cities are divided into three types to which classified guidance is given according to the features of each type.

labor structure; transformation and upgrading of economic structure (TUES); grey relationship analysis; model of supporting degree

F240

A

1001-5973(2017)05-0073-13

國際數(shù)字對象唯一標(biāo)識符(DOI)：10.16456/j.cnki.1001-5973.2017.05.008

2017-08-16

包玉香(1972— )，女，山東蓬萊人，山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士。

本文為作者主持的山東省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“山東省勞動力的創(chuàng)新能力對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐研究”(2016RKB01302)的階段性成果。

責(zé)任編輯：寇金玲