許 蘭
(中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際合作與交流處)
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快件禁止寄遞制度的法律實(shí)現(xiàn)路徑
許 蘭
(中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際合作與交流處)
快件禁止寄遞制度,指的是在快遞用戶與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂快遞服務(wù)合同時(shí),國(guó)家為了維護(hù)公共安全和經(jīng)濟(jì)管理秩序,明確禁止某類物品成為快遞服務(wù)合同的服務(wù)范疇??旒辜倪f制度的實(shí)質(zhì)是對(duì)快遞服務(wù)合同當(dāng)事人意思自治的合理約束,因?yàn)榻辜倪f物品通常具有危險(xiǎn)性,寄遞行為可能直接危及公共安全,或通過(guò)寄遞渠道傳播禁止寄遞物品將違反現(xiàn)行法律規(guī)定。目前,我國(guó)《郵政法》、《反恐怖主義法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《快遞條例(征求意見稿)》中都涉及快件禁止寄遞制度的相關(guān)的規(guī)定。2016年,國(guó)家郵政局聯(lián)合公安部和國(guó)家安全部專門發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》、《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》,為快件禁止寄遞制度提供了具體的規(guī)則指引。
快件禁止寄遞制度的存在,不能被視為對(duì)私法自治原則的破壞或取代,其正當(dāng)性基礎(chǔ)在于維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益。具體而言,可以闡述為以下三個(gè)方面:
第一,控制經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),指的是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際收益與預(yù)期收益相背, 最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),并使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性。通常而言,在快遞服務(wù)的過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)于,其不僅須依照快遞服務(wù)合同對(duì)收寄物品的毀損、滅失等承擔(dān)損害賠償責(zé)任,而且應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄物品造成的他人人身、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如快遞服務(wù)合同的標(biāo)的物是易燃易爆性危險(xiǎn)品,當(dāng)其進(jìn)入寄遞渠道損害不特定公眾的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益時(shí),經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)作為服務(wù)提供者無(wú)法免責(zé)。鑒于損害賠償?shù)某林刎?fù)擔(dān),對(duì)禁止寄遞物品的種類進(jìn)行明確規(guī)定,可以將經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將其風(fēng)險(xiǎn)限定在可控范圍內(nèi)。
第二,明確快遞服務(wù)合同的寄遞范圍。現(xiàn)代一切自由必然是法律下的自由,任何行為皆不得違背法律的禁止性規(guī)定。快遞服務(wù)合同當(dāng)事人有權(quán)在一定限度內(nèi)自主決定合同內(nèi)容,但須受到法律、誠(chéng)實(shí)信用等必要因素的制約。在快件禁止寄遞制度實(shí)施的情況下,當(dāng)用戶所需寄遞的物品不屬于禁止寄遞的范疇時(shí),只要雙方意思表示一致并由用戶支付合理對(duì)價(jià),經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)則可依法為其提供寄遞服務(wù)。以法律明確快件的禁止寄遞范疇,有助于提高快件收寄的效率,此時(shí)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)無(wú)須再就物品是否適于寄遞與用戶進(jìn)行反復(fù)交涉,其僅須依法對(duì)物品進(jìn)行驗(yàn)視,并判斷其是否能夠成為快遞服務(wù)合同的服務(wù)范疇即可。
第三,確保物品寄遞中的公共安全。公共安全這一概念,指的是不特定的人,或者眾多人的生命、身體健康以及重大財(cái)產(chǎn)的安全??爝f服務(wù)因其“人物分離”的特征,一方面,容易成為不法分子寄遞違禁物品,甚至實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的特殊工具與渠道,如利用快遞經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)販賣槍支、毒品等;另一方面,還可能引發(fā)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的公共安全隱患,造成重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)毀損,如寄遞易燃性、腐蝕性、毒害性等危險(xiǎn)性物品造成用戶的傷亡。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和用戶嚴(yán)格遵守快件禁止寄遞制度,是保障公共安全的必然要求。用戶需要承擔(dān)保證交寄物品的屬性適于寄遞的義務(wù),同時(shí),經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)獨(dú)立的檢驗(yàn)收寄物品是否安全的義務(wù),以及在發(fā)現(xiàn)其屬于禁止寄遞物品時(shí)立即終止服務(wù),并向有關(guān)部門報(bào)告的義務(wù)。
在快件禁止寄遞制度下,寄件人不得交寄,或者在交寄物品中夾帶禁止寄遞物品。交寄行為是指直接以上述物品為寄遞對(duì)象,而夾帶行為則指在寄遞對(duì)象中間接捎帶上述物品,兩者在實(shí)踐中經(jīng)常表現(xiàn)為寄件人在物品中匿報(bào)或?qū)⑸鲜鑫锲分e報(bào)為其他物品。
禁止寄遞物品的具體類目主要規(guī)定于《禁止寄遞物品管理規(guī)定》和《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》中,禁止寄遞的原因在于這些物品通過(guò)寄遞渠道可能直接妨礙寄遞渠道的暢通和穩(wěn)定,甚至或?qū)ι鐣?huì)秩序、國(guó)家安全構(gòu)成威脅。結(jié)合相關(guān)法律規(guī)范的禁止性規(guī)定,本文按照禁止寄遞物品的性質(zhì),將其歸納為以下幾類:
第一,槍支彈藥。此處槍支彈藥既包含貨真價(jià)實(shí)的物品,亦含仿制品和主要零部件。槍支范疇有手槍、沖鋒槍、氣槍、獵槍、麻醉注射槍等。彈藥范疇有子彈、炸彈、照明彈、燃燒彈地雷、手雷、火藥等。國(guó)家對(duì)槍支的運(yùn)輸實(shí)施許可制,且槍支、彈藥必須依法分開運(yùn)輸。任何人不得交寄槍支彈藥,或者在交寄物品中夾帶槍支彈藥,是因?yàn)槠錃?qiáng)大,能對(duì)公眾的人身安全構(gòu)成重大的潛在威脅。槍支彈藥的仿制品雖不具有實(shí)際殺傷力,但在日常生活中會(huì)造成民眾恐慌,破壞穩(wěn)定的社會(huì)秩序。
第二,管制器具。管制器具包含但不限于管制刀具,管制刀具可依法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,如匕首、三棱刮刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀、其他相類似的單刃等。管制器具除刀具外,還囊括弩、催淚器、催淚槍、電擊器等物品。管制器具被禁止寄遞的原因在于,其可以成為使用者從事特定行為的輔助工具,增強(qiáng)其破壞力。因此,管制器具的流通容易增加惡性事件的發(fā)生概率,并加深不法行為的損害程度,最終造成危害國(guó)家安全和擾亂社會(huì)秩序的嚴(yán)重后果。
第三,具有爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等危險(xiǎn)特性的物品。爆炸物品包含爆破器材、煙花爆竹、硝化棉、電點(diǎn)火頭等。易燃物品可分別以液體、固體、氣體的方式存在,如汽油、固體酒精、氫氣、壓縮氧氣等。腐蝕性物品如硫酸、毒害性物品如汞、傳染性物品如醫(yī)療廢棄物、感染性物品如動(dòng)物器官、放射性物品如鐳,不再一一枚舉。這類物品的共性在于危害范圍廣、影響力大,且不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效遏制,由此給社會(huì)帶來(lái)難以預(yù)料的損失。
第四,不當(dāng)利用將造成嚴(yán)重危害后果的物品。這一類別的物品的特殊之處是,在正常用途下使用將發(fā)揮積極作用,但在非正當(dāng)用途下使用則會(huì)危害公共安全,主要涉及麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。麻醉藥品和精神藥品,如鴉片本具有止咳,澀腸,止痛的藥用價(jià)值,但是不當(dāng)利用則成為危害人類生命健康的毒品。易制毒化學(xué)品,如搖頭丸的原材料胡椒醛,可被合法用作食品香精原料。此外,鑒于毒品及吸毒工具與本類物品在非正當(dāng)用途下的危害后果最為類似,因此在技術(shù)上也將其作為并列物品進(jìn)行規(guī)制。
第五,內(nèi)容違法、用途違法或者制作方式違法的物品。內(nèi)容違法的物品,如含有反動(dòng)、煽動(dòng)民族仇恨、宣揚(yáng)邪教、宗教極端思想、淫穢內(nèi)容的出版物、印刷品、音像制品等宣傳品。用途違法的物品,如暗藏式竊聽器材、竊照器材、突發(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)等間諜專用器材。制作方式違法的物品,如偽造或者變?cè)斓呢泿拧⒆C件、公章等;如侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣物品;有如瀕危野生動(dòng)物及其制品。這類物品的流通可能動(dòng)搖國(guó)家穩(wěn)定的根基,或者嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序,需要嚴(yán)格控制其自由寄遞。
第六,國(guó)家禁止寄遞的其他物品。此處的其他物品是指,除前述五類物品以外,其他具有危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序的危險(xiǎn)性物品。這類物品主要是法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門單獨(dú)規(guī)定的禁止寄遞的其他物品,以及其他危險(xiǎn)性物品的細(xì)化名錄所包含之特定物。
隨著各類安全事件的發(fā)生,禁止寄遞物品的屢禁不止現(xiàn)象引人深思,這表明快件禁止寄遞制度在實(shí)踐中并未得到嚴(yán)格遵守,存在落地頑疾。本文將快件禁止寄遞制度推行的現(xiàn)實(shí)障礙歸納于以下三方面:
第一,寄件人不遵守寄遞安全規(guī)范,交寄禁止寄遞物品。寄件人不遵守寄遞安全規(guī)范,從主觀上看分成故意和過(guò)失兩種情形。部分寄件人利用快件寄遞渠道從事違法行為,交寄或在交寄物品中私自?shī)A帶槍支彈藥、爆炸物、毒品等禁止寄遞物品,嚴(yán)重危害了社會(huì)安全及他人的人身和財(cái)產(chǎn),理應(yīng)受到法律的譴責(zé),毋庸多言。而關(guān)于部分寄件人過(guò)失交寄禁止寄遞物品的情況,根據(jù)歸納剖析大致出于如下心理:其一,獲得快遞服務(wù),明知物品不符合安全寄遞的規(guī)定,但為享受快遞服務(wù)的便捷和時(shí)效,交寄禁止寄遞物品;其二,節(jié)省運(yùn)輸成本,把本應(yīng)由專門運(yùn)輸?shù)奈锲方挥尚杞?jīng)多次分揀、混雜運(yùn)輸?shù)目爝f服務(wù),如通過(guò)快遞服務(wù)寄遞化學(xué)危險(xiǎn)品;其三,對(duì)交寄物品性質(zhì)不清,導(dǎo)致在填寫快遞運(yùn)單時(shí)錯(cuò)誤填寫物品的品名、性質(zhì),違反如實(shí)告知義務(wù),從而使禁止寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道。無(wú)論是上述哪一種心理狀態(tài),都體現(xiàn)出寄件人安全意識(shí)的薄弱,即其對(duì)所寄遞物品可能造成自己或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。薄弱的安全意識(shí)易使寄件人低估甚至忽視交寄物品的危險(xiǎn)性,產(chǎn)生僥幸心理,導(dǎo)致因寄件人的過(guò)失而產(chǎn)生的物品致害。
第二,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視,誤收禁止寄遞物品。收寄驗(yàn)視是指在物品收寄環(huán)節(jié),經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)寄件人所交寄的物品進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn),判斷其是否符合寄遞安全的相關(guān)規(guī)定,并核實(shí)此交寄物品的相關(guān)信息??梢?,收寄驗(yàn)視是經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品的核心環(huán)節(jié),對(duì)快遞安全的意義重大。收寄驗(yàn)視制度早已被明示于法律規(guī)范之中,但是執(zhí)行情況不容樂(lè)觀。一是,收寄驗(yàn)視會(huì)增加經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,企業(yè)需要為開展收寄驗(yàn)視投入大量的人員、設(shè)備和信息化管理,一些規(guī)模較小的快遞經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)自身缺乏能力和動(dòng)力貫徹這一制度。二是,收寄驗(yàn)視會(huì)在客觀上延長(zhǎng)收件時(shí)間,降低用戶體驗(yàn),從而導(dǎo)致快遞的時(shí)效便捷的服務(wù)目的被減損,這樣一來(lái)如果遇到用戶阻礙,一些快遞從業(yè)人員可能會(huì)選擇對(duì)此應(yīng)付了事。三是,上門取件是快遞服務(wù)的主要收件方式,而快遞從業(yè)人員很難隨身攜帶專業(yè)的檢驗(yàn)和監(jiān)控設(shè)備,僅憑其自身的經(jīng)驗(yàn)判斷,很容易造成肉眼識(shí)別寄遞物品的誤差。因此,應(yīng)當(dāng)明確寄件人與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的雙方權(quán)利義務(wù),優(yōu)化企業(yè)收寄驗(yàn)視的方式和措施,以便真正落實(shí)收寄環(huán)節(jié)的驗(yàn)視制度,快件禁止寄遞制度的實(shí)施保駕護(hù)航。
第三,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的持續(xù)安全權(quán)責(zé)不明。這里專指經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在收寄之外的分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)寄遞物品不符合禁止寄遞規(guī)范的情況。無(wú)論收寄環(huán)節(jié)采取何種嚴(yán)格的措施,并不能完全排除禁止寄遞物品進(jìn)入流通渠道的可能,此時(shí)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的妥當(dāng)處理就顯得至關(guān)重要。而現(xiàn)實(shí)中,由于沒(méi)有法律規(guī)范對(duì)寄件人的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化,且賦予經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)終止快遞服務(wù)合同的權(quán)利,從而導(dǎo)致在快遞服務(wù)的提供過(guò)程中持續(xù)安全保障尚未得到良好的貫徹。部分快遞經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)存在安全隱患的禁止寄遞物品聽之任之,沒(méi)有采取積極的應(yīng)對(duì)措施,客觀上縱容了禁止寄遞物品在寄遞渠道中的流通。其實(shí)收寄完成后,無(wú)論是分檢、運(yùn)輸還是派送,具體承擔(dān)業(yè)務(wù)的快遞經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)已成為寄遞物品的直接控制者,完全有能力在第一時(shí)間內(nèi)妥當(dāng)處置禁止寄遞物品,將其危害后果控制在最小的范圍內(nèi)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的持續(xù)安全保障,宛如快件寄遞渠道的層層防線,通過(guò)快件服務(wù)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)建立起一張阻擋危險(xiǎn)物品的人工網(wǎng)絡(luò)。
綜上所述,快件禁止寄遞制度的全面實(shí)施對(duì)快遞行業(yè)的有序發(fā)展和公共安全的維護(hù)而言具有莫大意義,所以需要在對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出可行性建議。具體而言,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三方面著手:
第一,嚴(yán)格貫徹寄件人實(shí)名收寄制度。實(shí)名收寄制度指的是,寄件人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的要求填寫快遞運(yùn)單,提供證明身份的有效信息,經(jīng)核查寄件人及其代理人的身份信息和聯(lián)系方式后,方可收寄。實(shí)名收寄制度欲從源頭助推快件禁止寄遞制度,其目的在于防止寄件人通過(guò)物品寄遞渠道運(yùn)送違禁品和進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng),以維護(hù)社會(huì)公共安全。實(shí)名收寄制度一方面能夠增加寄件人交寄物品時(shí)的心理壓力,另一方面能夠準(zhǔn)確鎖定交寄禁止寄遞物品的責(zé)任主體。在實(shí)名收寄制下,寄件人采取化名、匿名、模糊地址等方式隱藏真實(shí)身份已不再可能,一旦經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)收寄物品屬于禁止寄遞的物品,快遞運(yùn)單上登記的寄件人則無(wú)處遁形。隨著寄遞渠道的透明化,寄件人的違法成本逐步升高,寄件人交寄物品時(shí)亦會(huì)盡到合理的注意義務(wù)。然而,不可否認(rèn)的是實(shí)名收寄制度的實(shí)施,在一定程度上會(huì)與個(gè)人信息保護(hù)權(quán)益相沖突。為了協(xié)調(diào)二者間關(guān)系,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):一是事先告知寄件人信息收集方式并征得其同意,在最小范圍內(nèi)收集為實(shí)現(xiàn)目的所需的必要信息;二是嚴(yán)格限制所收集信息的用途并加以保密,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在使用信息時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循最初目的,不得泄露、濫用和販賣個(gè)人信息。除當(dāng)事人另有約定或者法律另有規(guī)定外,若經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反上述義務(wù),則應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人由此遭受的損失承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任。
第二,重塑收寄驗(yàn)視的執(zhí)行程序。首先,需要強(qiáng)調(diào)的是,收寄驗(yàn)視不僅是經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的必經(jīng)業(yè)務(wù)流程,亦是寄件人履行如實(shí)告知義務(wù)的重要體現(xiàn)。在收寄環(huán)節(jié),寄件人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供物品信息,保證特殊物品的安全以及接受快遞業(yè)務(wù)員的檢視。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有權(quán)對(duì)寄遞物品的內(nèi)件、封裝材料以及填充材料提出合理疑問(wèn),并在必要時(shí)要求寄件人提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。同時(shí),經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所配備先進(jìn)設(shè)備,提高收寄驗(yàn)視的準(zhǔn)確性。國(guó)家郵政局于2016年4月12日發(fā)布《郵件物品微劑量X射線安檢設(shè)備配置管理規(guī)范(征求意見稿)》,明確規(guī)范了企業(yè)驗(yàn)視設(shè)備的配置、使用與管理。當(dāng)快遞從業(yè)人員上門取件無(wú)法判斷物品安全性時(shí),可要求寄件人與其同返營(yíng)業(yè)場(chǎng)所利用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。此外,考慮到工業(yè)配送、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等商業(yè)快遞的實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)允許經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施靈活多樣的驗(yàn)視措施,以兼顧時(shí)效性、便捷性等經(jīng)濟(jì)效益。在寄件人為廠家、電商等生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者時(shí),按件單獨(dú)開封驗(yàn)視可能造成重復(fù)檢驗(yàn),增加不必要的成本。因此,建議經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)于已附帶國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)志等標(biāo)識(shí)的物品,可以書面審查寄遞物品的相關(guān)證明文件;對(duì)于有著長(zhǎng)期、大量寄遞需求并簽訂安全保障協(xié)議的寄件人,可以按照約定或者其它適當(dāng)?shù)姆绞教崆皺z驗(yàn)物品,如入廠現(xiàn)場(chǎng)查看等。
第三,賦予經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)終止合同的權(quán)利。也就是說(shuō),收寄后經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)快件屬于禁止寄遞物品時(shí),有權(quán)終止履行寄遞活動(dòng),不再為用戶提供快遞服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)物品。禁止寄遞物品的性質(zhì)屬于標(biāo)的不合法,無(wú)論其是否已經(jīng)完成收寄進(jìn)入寄遞渠道,寄件人與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)之間訂立的快遞服務(wù)合同均因標(biāo)的不合法而無(wú)效。因此,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在分揀、運(yùn)輸和投遞等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品時(shí),絕對(duì)不能再按原先與寄件人的約定發(fā)生合同履行的效果,即為寄件人提供快遞服務(wù)。為了社會(huì)的安全,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即終止快遞服務(wù)合同的履行,并報(bào)告事發(fā)地郵政管理部門和相關(guān)物品的管理部門。這種情形下,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不僅無(wú)需返還寄件人快遞服務(wù)費(fèi)用,而且可以按照締約過(guò)失責(zé)任,要求寄件人賠償企業(yè)為履行合同而支出的合理費(fèi)用,以及企業(yè)財(cái)產(chǎn)或快遞從業(yè)人員的人身因物品而直接遭受的損害。如果經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不終止履行,繼續(xù)為用戶提供快遞服務(wù),則其應(yīng)當(dāng)就物品導(dǎo)致的損害后果與用戶承擔(dān)連帶責(zé)任,因?yàn)榇藭r(shí)可以推定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)具有主觀過(guò)錯(cuò)。值得注意的是,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)終止履行后,不得自行處理收寄物品,亦不得返還寄件人,而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行妥善處置,如公安、國(guó)家安全、衛(wèi)生防疫、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、新聞出版、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、野生動(dòng)物行政主管等部門。