項(xiàng)楊春

【摘要】清末關(guān)于“海防”和“塞防”的問題早已存在，只是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)沒有引起廣泛的關(guān)注，也未引起激烈的爭論。然而同光年間，隨著日本侵臺(tái)以及《申報(bào)》對(duì)這一議題的持續(xù)報(bào)道，“海防”和“塞防”之爭逐漸成為朝廷內(nèi)外和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。然而關(guān)于“海防”和“塞防”的報(bào)道，《申報(bào)》并非以其慣常示人的“客觀中立”“義利兼顧”的立場存在。因此，需要關(guān)注的重點(diǎn)是《申報(bào)》是如何將這一議題呈現(xiàn)在大眾視野中的，同時(shí)《申報(bào)》又是如何構(gòu)建起“海防”重于“塞防”的社會(huì)認(rèn)知的，并進(jìn)一步探究《申報(bào)》建構(gòu)這一議題背后的動(dòng)因。

【關(guān)鍵詞】《申報(bào)》；海防；塞防；建構(gòu)

在中國歷代王朝的統(tǒng)治中，其面臨的防衛(wèi)壓力基本上都來自于西北游牧民族，因此各王朝都將防御的重點(diǎn)放在西北邊陲，謂之“塞防”；而東南沿海因?yàn)橛写蠛Ｗ鳛槠琳?，一直?9世紀(jì)40年代都沒有給統(tǒng)治階級(jí)造成致命威脅。然而隨著兩次鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，來自東南海上的威脅也被重視，謂之“海防”。

19世紀(jì)最后30年，帝國主義加緊侵略中國，沙俄侵占伊犁，新疆面臨被瓜分的危險(xiǎn)；與此同時(shí)，日本又借口漂民被殺悄悄吞并琉球。同一時(shí)間，清王朝在西北邊陲和東南沿海同時(shí)面臨防御壓力，直接導(dǎo)致了清王朝內(nèi)部關(guān)于“海防”和“塞防”的廣泛討論。

實(shí)際上，這兩個(gè)方面的問題早已存在，只是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)沒有引起廣泛的關(guān)注，直到清末同光年間，隨著日本侵臺(tái)以及《申報(bào)》對(duì)這一議題的持續(xù)報(bào)道，“海防”和“塞防”問題、“海防”和“塞防”孰輕孰重的爭論才成為朝廷內(nèi)外和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、議題呈現(xiàn)：媒體的議程設(shè)置

（一）朝廷內(nèi)部大臣的廷議

日本對(duì)臺(tái)灣覬覦已久，1871年，琉球漂民被臺(tái)灣生番殺害成為日本侵略臺(tái)灣的借口。1874年3月，日本出兵進(jìn)犯臺(tái)灣，這使得一貫自視為天朝上國的大清無比震撼，總理各國事務(wù)衙門迅速上奏海防函，朝廷命軍政大員詳細(xì)籌議。

此時(shí)，李鴻章上奏《籌議海防折》，李鴻章認(rèn)為“歷代備邊，多在西北，今則東南海疆萬余里，各國通商傳教，來往自如，麇集京師及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計(jì)，一國生事，諸國構(gòu)煽，實(shí)為數(shù)千年來未有之變局”[1]。

湖南巡撫王文韶則認(rèn)為東南海防固然重要，但西北塞防仍然不可忽視，他在奏折中強(qiáng)調(diào)：“俄人攘我伊犁，殆有久假不歸之勢。我?guī)熗艘徊?，則俄人進(jìn)一步；我?guī)熯t一日，則俄人進(jìn)一日。事機(jī)之急，莫此為甚。萬一俄患日滋，則海疆之變，相逼而來，備御之方，顧此失彼。中外大局，將有不堪設(shè)想者矣?！盵2]

自塞防和海防之爭起，清朝重臣左宗棠主張：“竊維時(shí)事之宜籌，謨謀之宜定者，東則海防，西則塞防，二者并重。”[3]左宗棠認(rèn)為，“若此時(shí)即擬停兵節(jié)餉，自撤藩籬，則我退寸而寇進(jìn)尺，不獨(dú)隴右堪虞，即北路科布多、烏里雅蘇臺(tái)等處，恐亦未能晏然……是停兵節(jié)餉，于海防未必有益，于邊塞則大有所妨”[4]。

這三個(gè)人基本上代表了早期朝廷在廷議階段的不同觀點(diǎn)：李鴻章認(rèn)為“海防”重要，王文韶認(rèn)為“塞防”重要，左宗棠認(rèn)為“兩者要并重”。當(dāng)時(shí)，在清廷財(cái)政吃緊無法同時(shí)兼顧“海防”和“塞防”的情況下，李鴻章建議放棄“塞防”，加強(qiáng)“海防”，左宗棠則建議“借款西征”，以“塞防”為重。此時(shí)關(guān)于“海防”和“塞防”也僅僅是朝廷聽取各個(gè)軍政大臣對(duì)這一要事的廷議。

（二）《申報(bào)》對(duì)此議題的設(shè)置

早在“臺(tái)灣居民殺死琉球船民事件”發(fā)生后，《申報(bào)》就已經(jīng)對(duì)“海防”和“塞防”議題進(jìn)行了報(bào)道，彼時(shí)《申報(bào)》極力支持“海防”?！渡陥?bào)》1872年創(chuàng)刊后不久就開始關(guān)注此事，《申報(bào)》的報(bào)道開始密集地關(guān)注琉球、臺(tái)灣和東南沿海，其發(fā)表了一系列報(bào)道，如《琉球商人為臺(tái)灣生番殺害》（1872年第171號(hào)）、《論今亞細(xì)亞洲國勢當(dāng)以自強(qiáng)為本》（1873年第263號(hào)）、《譯東洋報(bào)論欽使來議臺(tái)灣逞兇事》（1873年第283號(hào)）、《日本使臣來中國理論臺(tái)灣生番殺琉球人事》（1873年第289號(hào)）、《發(fā)兵赴臺(tái)灣信息》（1873年第448號(hào)）等向讀者展示這一事件。1874年3月，日本借口此事進(jìn)犯臺(tái)灣時(shí)，《申報(bào)》的新聞報(bào)道則更加關(guān)注這一事件，《津兵赴臺(tái)及各?？凇ぶ谂_(tái)消息》（1874年第701號(hào)）、《東人欲戰(zhàn)之由》（1874年第703號(hào)）、《火船裝兵赴臺(tái)》（1874年第703號(hào)）、《日本調(diào)兵信息》（1874年第706號(hào)）、《日本運(yùn)大炮至福州》（1874年第709號(hào)）、《東洋兵輸由臺(tái)到滬》（1874年第725號(hào)）等。此時(shí)，《申報(bào)》除了直接的新聞報(bào)道之外，還報(bào)道了如《臺(tái)灣土番考（上、中、下）》《臺(tái)灣番社風(fēng)俗考（一、二……十一）》以及一系列關(guān)于《臺(tái)灣近事》《臺(tái)灣近信》《臺(tái)灣風(fēng)景》的內(nèi)容，將臺(tái)灣的社會(huì)近況和風(fēng)土人情等展現(xiàn)于讀者面前，強(qiáng)化了大家對(duì)臺(tái)灣以及東南沿海的“海防”重視。

隨著西北邊陲的局勢吃緊，從1874年開始，《申報(bào)》的涉疆報(bào)道、關(guān)于西征的報(bào)道、關(guān)于西征借貸和軍情的報(bào)道逐漸增多。其中《申報(bào)》最早的關(guān)于新疆邊疆的報(bào)道是《論英國與回部通商》（1874年第681號(hào)），相隔數(shù)月后又發(fā)表了《英國新報(bào)論華兵征喀什噶爾事》（1874年第775號(hào)）、《論征新疆》（1875年9月6日）、《論征西近日情形》（1875年12月8日）等。隨著朝廷對(duì)西征的支持和左宗棠西征開始，《申報(bào)》關(guān)于“塞防”的報(bào)道主要集中在西征借款上，先后發(fā)表了《譯論中國告貸事》（1875年1月30日）、《論借響征回事》（1876年3月3日）等新聞報(bào)道，增加了社會(huì)大眾對(duì)“塞防”的廣泛關(guān)注和討論。

可以說，《申報(bào)》通過持續(xù)的報(bào)道，將“海防”和“塞防”的議題引入大眾視野。在對(duì)這一議題的報(bào)道中，《申報(bào)》用消息、評(píng)論以及轉(zhuǎn)載外電等多種形式，同時(shí)采用了系列報(bào)道、集中報(bào)道和不斷增加報(bào)道數(shù)量的方式對(duì)這一議題進(jìn)行整合，參與了大眾頭腦中對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，使“海防”和“塞防”議題成為當(dāng)時(shí)社會(huì)各階層關(guān)注的熱點(diǎn)議題。

二、議題的建構(gòu)：支持“海防”反對(duì)“塞防”endprint

媒體作為社會(huì)議題建構(gòu)的重要環(huán)節(jié)和參與者，其議程設(shè)置功能影響著公眾對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)知和焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，從而塑造出媒介認(rèn)可的價(jià)值導(dǎo)向和主張。大眾傳媒往往通過對(duì)信源的選擇、新聞主題的選擇、新聞框架的選擇等方式來完成對(duì)新聞的選擇和加工過程[5]，然后以“報(bào)道事實(shí)”的方式提煉出一些事實(shí)和框架，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾注意力和關(guān)注點(diǎn)的無形引導(dǎo)。

（一）對(duì)信源的選擇

新聞報(bào)道的信源往往決定著新聞報(bào)道的傾向性，信息源是媒介構(gòu)建新聞的起點(diǎn)，新聞媒介往往會(huì)根據(jù)自己的立場和價(jià)值判斷來選擇信源，并通過信源來構(gòu)建事實(shí)和畫面。

《申報(bào)》創(chuàng)刊初期，非常重視言論，這些言論和報(bào)道除了報(bào)社自采的稿件之外，關(guān)于國內(nèi)外時(shí)局、當(dāng)前國家和社會(huì)實(shí)際生活的內(nèi)容，往往會(huì)引用外報(bào)的消息。在清末同光年間，《申報(bào)》的新聞報(bào)道大量援引英國、美國、印度、俄國、日本、香港等外報(bào)（電）消息，查閱《申報(bào)》我們不難發(fā)現(xiàn)，早期《申報(bào)》報(bào)道開頭常常出現(xiàn)“譯西字日?qǐng)?bào)述……”“西人郵來……”“譯西報(bào)……”“譯東洋各報(bào)……”“日本信息云……”“譯字林新（西）報(bào)消息……”等。其中，《申報(bào)》在對(duì)“塞防”和“海防”的報(bào)道中，其消息的最主要來源是英國《泰晤士報(bào)》、香港的《循環(huán)日?qǐng)?bào)》以及在上海出版和發(fā)行的英文報(bào)刊《字林西報(bào)》。

《申報(bào)》在關(guān)于“海防”和“塞防”議題的報(bào)道中，常常引用上述西報(bào)的消息，其中以《字林西報(bào)》最多。而《字林西報(bào)》又非常重視言論，常常就中外關(guān)系、中國政局和其他問題發(fā)表見解，政治性很濃，其在政治上代表英國在華勢力，反映英國資產(chǎn)階級(jí)的要求，它還被英國駐滬領(lǐng)事館和租界當(dāng)成喉舌，在中國有“英國官報(bào)”之稱呼[6]。它不僅為英美兩國侵華活動(dòng)辯護(hù)，在1874年日本侵臺(tái)期間，《字林西報(bào)》對(duì)日本侵臺(tái)持支持的態(tài)度，而且其新聞報(bào)道常常反對(duì)中國抗擊外國侵略的斗爭，要求中國忍讓、妥協(xié)。

（二）報(bào)道主題的選擇

新聞主題往往反映新聞報(bào)道的核心內(nèi)容和思想，媒體報(bào)道的主題體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)議題的側(cè)重點(diǎn)的選擇，同時(shí)也可以反映媒體對(duì)該議題的傾向。不同階段，《申報(bào)》報(bào)道主題呈現(xiàn)一定的差異，“海防”和“塞防”爭論之時(shí)，《申報(bào)》通過一系列報(bào)道營造了東南沿海的緊張氣氛，《東洋信息兵臨臺(tái)灣》文章指出“昨論東洋興兵征伐臺(tái)灣之役，雖云吾華人聞之無不勃然駭然……[7]”。《日本復(fù)欲購置輪船》指出日本已經(jīng)購置了兩艘鐵甲戰(zhàn)船，現(xiàn)在欲重新購置鐵甲戰(zhàn)船，以此來呈現(xiàn)“海防”形勢的嚴(yán)峻。

此后，關(guān)于新疆的形勢，《申報(bào)》先后發(fā)表了一系列報(bào)道，如《論喀什噶爾事》認(rèn)為“征戰(zhàn)不毛之地，費(fèi)用浩繁，不值得；阿古柏實(shí)力強(qiáng)大，中國不可能取勝；建議清廷令阿政權(quán)獨(dú)立于清廷之外”[8]，《書論喀什噶爾事后》認(rèn)為“不毛之地不值得清廷耗費(fèi)巨款征戰(zhàn)；新疆回酋與朝鮮、西藏、蒙古、越南等國一樣，令其變?yōu)闅q貢藩屬國，可免疆城廣大，鞭長莫及，尾大不掉之虞”。[9]以此來強(qiáng)調(diào)，放棄“塞防”。

隨后左宗棠通過胡雪巖對(duì)西征款項(xiàng)進(jìn)行借貸時(shí)，《申報(bào)》又發(fā)文極力阻撓借款，并舉例說明“土耳其僅恃每年告貨積債，臨近亡國；中國富強(qiáng)，推薦李鴻章的富強(qiáng)謀劃，加強(qiáng)理財(cái)，反對(duì)因戰(zhàn)事舉借外款”[10]。以此來通過輿論阻撓借款，隨后又發(fā)文稱“新疆勞師糜餉不勝計(jì)數(shù)，實(shí)為中國之累。以有用之財(cái)取其不毛之地，已屬失算，一千萬銀尚不能敷，又將何法以善其后？今又借西國銀兩以征服之，即使攻克全疆，大軍一退，彼又反復(fù)。為今之計(jì)，莫若將新疆已克之地慎固封守，待國力強(qiáng)大再作計(jì)較”[11]。

可以說，在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《申報(bào)》關(guān)于“塞防”和“海防”主題的變化有效引導(dǎo)了公眾注意力的轉(zhuǎn)移，從而構(gòu)建起一整幅圖景：“海防”重于“塞防”。

（三）新聞框架的選擇

關(guān)于“兩防”之爭，左宗棠主張“塞防”“海防”并重，但在沙俄侵占新疆領(lǐng)土?xí)r，應(yīng)暫緩“海防”建設(shè)，以“塞防”為主，全力收復(fù)新疆；李鴻章則認(rèn)為清廷財(cái)力有限，應(yīng)該加強(qiáng)“海防”，放棄“塞防”。此時(shí)，《申報(bào)》在報(bào)道方式上，選擇了沖突框架，即以“海防”和“塞防”為沖突的中心，突出李鴻章和左宗棠雙方的沖突性，即意見的不同，而忽略或不提供雙方的共識(shí)以及分歧背后的理由。

當(dāng)李鴻章為首的淮系和左宗棠為首的楚系爭論之時(shí)，《申報(bào)》屢屢發(fā)文不僅支持“海防”，還恭維李鴻章：“蓋自伯相與同朝諸公同心協(xié)力，削平發(fā)捻，肅清關(guān)內(nèi)，厥功偉矣。后又晉秩閣臣，出督畿輔，且兼攝北洋通商大臣印務(wù)。凡有益于國事者知無不奏，奏則必行。上既得君，下又得民，一時(shí)聲稱赫然，所以人皆稱其為救時(shí)宰相也?！盵12]《申報(bào)》塑造出來的李鴻章是“深明制治之道，周知通變之宜”的人?？梢哉f，《申報(bào)》的新聞評(píng)論對(duì)李鴻章加強(qiáng)“海防”的主張起到了推波助瀾的作用，同時(shí)極力塑造李鴻章周知變通的“國家柱石之臣”的形象。

以當(dāng)時(shí)大清帝國的態(tài)勢來看，東部沿海并未出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，而西部邊疆已大片國土淪喪，事態(tài)惡化到刻不容緩的地步。最終，清政府采納了左宗棠的“海防”與“塞防”兼顧，“塞防”為先的戰(zhàn)略主張。[13]即使在清廷已經(jīng)支持左宗棠西征的情況下，《申報(bào)》對(duì)于西征大軍的統(tǒng)帥左宗棠顯然頗多責(zé)難?！渡陥?bào)》不僅在大戰(zhàn)前多次刊發(fā)言論反對(duì)收復(fù)新疆，左宗棠出征以后，《申報(bào)》則多次刊發(fā)謠言，如刊文稱“西征軍并未直接搗毀叛軍巢穴，并存在惡意焚毀城池的行為”，在《論征新疆》一文中認(rèn)為西征軍隊(duì)器械落后，士氣不佳，在不具備條件的情況下，不如放棄西征。此后還在頭版的位置發(fā)假消息《西陲噩耗》稱“傳左爵相統(tǒng)領(lǐng)大軍西征回部，近已敗退，爵相亦陣亡”[14]。這些評(píng)論和報(bào)道不僅對(duì)左宗棠的西征極力阻撓，而且還塑造了左宗棠治下的西征軍戰(zhàn)績不佳、焚毀城池甚至陣亡的失敗者的形象?！渡陥?bào)》的報(bào)道氣得左宗棠聞之大怒“英人特欲開通西路，廣銷鴉片，掀波作浪，虛言恫嚇，其技已窮，而顧不敢以正論出諸其口者，誤于滬之《申報(bào)》耳，《申報(bào)》本江浙無賴士人所編，島人資之以紿中國，其中亦間以一二事跡堪以覆按者，然干涉時(shí)政……”[15]。這加劇了二者之間的沖突。endprint

在“海防”和“塞防”的爭論中，《申報(bào)》則將焦點(diǎn)瞄準(zhǔn)事件中的沖突兩方的代表——左宗棠和李鴻章。李鴻章和左宗棠作為清朝重臣，在朝野都有巨大的影響力，因此，《申報(bào)》的新聞報(bào)道將報(bào)道的框架置于二者之間，無疑引起了更廣泛的關(guān)注，新聞報(bào)道的關(guān)注度明顯提高，而且通過自己的報(bào)道框架，塑造出“海防”重于“塞防”的社會(huì)輿論氛圍。

三、建構(gòu)“海防”重于“塞防”背后的原因

《申報(bào)》通過對(duì)信息源、報(bào)道主題和報(bào)道框架的選擇，塑造了“海防”重于“塞防”的社會(huì)認(rèn)知，那么《申報(bào)》作為一個(gè)自詡“客觀中立”“義利兼顧”的商業(yè)類報(bào)刊，為何在“海防”和“塞防”之爭中扮演了不光彩的角色呢？

（一）大英帝國的利益至上

綜觀整個(gè)近現(xiàn)代史，我們發(fā)現(xiàn)英國始終保持著對(duì)新疆的“濃厚興趣”，清末同光之際，英國已通過兩次“鴉片戰(zhàn)爭”在東南沿海攫取大量利益，而在西北，為了防止俄國侵吞新疆，影響自己的利益，英國和新疆當(dāng)?shù)氐膭萘Π⒐虐卣?quán)結(jié)盟，并建立通商關(guān)系，希望把阿古柏政權(quán)變?yōu)橛L久的保護(hù)國。英國不希望中國政府“西征”，可以說，在“海防”和“塞防”的立場上，英國政府是反對(duì)“塞防”的。而《申報(bào)》雖以商業(yè)性報(bào)刊示人，但該報(bào)經(jīng)營者英商美查兄弟與租界工部局官員、英國駐上海領(lǐng)事均有密切聯(lián)系，或有機(jī)會(huì)受到英方官員的暗示與授意，至少有一點(diǎn)可以肯定的是，基于受眾是華人的特殊性要求，該報(bào)在言論控制上，堅(jiān)守一個(gè)底線，就是不傷害英國在華的根本利益[16]。大英帝國的利益也是這次《申報(bào)》支持“海防”反對(duì)“塞防”的最重要因素。

我們查閱這一時(shí)期的《申報(bào)》發(fā)現(xiàn)，其刊發(fā)的一些消息和評(píng)論很是耐人尋味。中國本來就因日本侵吞琉球而對(duì)“海防”和“塞防”爭論不下，《申報(bào)》先發(fā)一則新聞《上海擬購鐵甲船籌議情形》，提到“上海地方官員曾就購買英國鐵甲船一事兩次會(huì)同上海的紳商議談，因需籌款數(shù)額巨大，遲遲不能議定”。[17]而后《申報(bào)》又發(fā)消息《日本復(fù)欲購置輪船》提到日本已購置了兩艘鐵甲戰(zhàn)船，因臺(tái)灣之役，中國對(duì)日本深懷戒心，于是沿海各省紛紛效仿，欲購置鐵甲戰(zhàn)船以保衛(wèi)海疆。[18]《申報(bào)》陸續(xù)刊發(fā)有關(guān)購買鐵甲戰(zhàn)船的消息，一方面西人向來注重通商利益，可以賣鐵甲戰(zhàn)船獲利，另一方面通過報(bào)道日本已買，中國尚無錢可買，給“海防”制造緊張氣氛，迫使清政府放棄“塞防”，可謂一箭雙雕。

此外，《申報(bào)》關(guān)于“借貸”立場前后不一。左宗棠向外國借款西征一事本身，若是查閱《申報(bào)》之報(bào)道，會(huì)發(fā)現(xiàn)它采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)：在海防議論蜂起的時(shí)候，國內(nèi)涌起借款買船的輿論，對(duì)此《申報(bào)》大力支持，在其轉(zhuǎn)譯《字林西報(bào)》的議論《中國告貸事》一文中，就稱貸款有利于國家。而至左宗棠援引前例，再次提出要借貸西征時(shí)，該報(bào)稱借國債一事“此風(fēng)萬不能行諸中國，中國三千余年，惟周赧王曾向咸陽大賈借債而不能償”，認(rèn)為中國沒有辦法償還借款，不如直接在新疆罷兵。而此時(shí)英國駐華公使威妥瑪也根據(jù)大英帝國的利益，實(shí)行對(duì)華拒借英款的外交方針，并照會(huì)英國各在華銀行。

最后，主要體現(xiàn)在《申報(bào)》在兩次“海防”和“塞防”之爭中立場完全相反。在第一次“海防”和“塞防”之爭中，《申報(bào)》輿論反對(duì)“塞防”，支持“海防”。《申報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，地處東南海疆的琉球雖是番國，但地理位置卻很重要，對(duì)于臺(tái)灣來說更是重要，必須征討回來。第二次“海防”“塞防”之爭發(fā)生在收復(fù)伊犁時(shí)期，《申報(bào)》的態(tài)度明顯傾向于重伊犁而輕琉球?！渡陥?bào)》將伊犁和琉球進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)為伊犁為中國故地，哪怕勞民傷財(cái)?shù)亟粦?zhàn)，也要從俄人手里拿回。而琉球不過是中國藩屬國，本來就不歸中國版圖。中國只要聲明是日本的罪責(zé)即可，不必爭之。此時(shí)英日同盟形成，俄國威脅到英日的利益。

（二）報(bào)人狹隘的地域觀

《申報(bào)》早期的報(bào)人在“海防”重于“塞防”中也起了一定的作用。通過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，《申報(bào)》早期的15名主筆[19]絕大多數(shù)為江浙人士，其中5人為浙江人，8人為江蘇人，這15人中1人為舉人，8人為秀才，1人為貢生。從地域來看，他們大多為江浙人；從出身來看，他們大多為讀書人。然而，他們雖為讀書人，但都是清朝科舉功名的中下層人士，其觀念和認(rèn)知都具有地域性，在當(dāng)時(shí)的交通條件下，就東南沿海和西北邊陲而言，毫無疑問東南沿海與這些報(bào)人在地域上和心理上更有接近性，其新聞報(bào)道自然對(duì)東南沿海的關(guān)注度更高。

我們細(xì)查《申報(bào)》的新聞報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，此時(shí)《申報(bào)》的很多報(bào)道都局限在東南沿海，從《申報(bào)》創(chuàng)刊起，其關(guān)注的新聞都如《論福州設(shè)航海學(xué)院事》《廈門論日兵近狀》《福建將設(shè)電報(bào)》《浙省雜聞》《寧波雜述》《杭州新聞》《廣省近聞》《天津來信論日本事》《浙省整頓仕途》《福建消息》《蘇省撫轅事宜》等，其中《蘇省撫轅事宜》幾乎每期都有，大量介紹江蘇省內(nèi)的人、事和信息變動(dòng)，這和《申報(bào)》所處的地域有很大關(guān)系。此時(shí)《申報(bào)》的新聞報(bào)道基本上都集中在東南沿海，而常規(guī)的新聞報(bào)道中，鮮有新聞關(guān)于西北內(nèi)陸地區(qū)。

因此，不難得出，在當(dāng)時(shí)清廷有限的財(cái)力下，以江浙文人為主的《申報(bào)》主筆和編輯們，其無論是他們所處的地域上、心理接近性上還是處于自身安全上考慮，他們都更傾向于支持“海防”，反對(duì)“塞防”。

（三）國內(nèi)政治勢力的斗爭

清末同光年間，以李鴻章為首的淮系和左宗棠為首的楚系兩股政治勢力在政見上差異很大，可以說左宗棠是主戰(zhàn)派，李鴻章則是退讓派。李鴻章和他的淮系集團(tuán)，在19世紀(jì)70年代以令中外矚目的姿態(tài)登上歷史舞臺(tái)，它以1862年初組建的淮軍為基礎(chǔ)，逐步形成擁有當(dāng)時(shí)兩支近代化水平最高的軍隊(duì)、數(shù)十家初具近代化色彩的官督商辦企業(yè)，并把持相關(guān)津要部門和地方封疆的人事任免權(quán)并包括將領(lǐng)、官僚、幕僚三個(gè)子系統(tǒng)龐大的社會(huì)政治集團(tuán)。梁啟超評(píng)論說“左李齊名于時(shí)，然左以發(fā)揚(yáng)勝，李以忍耐勝”。而當(dāng)時(shí)擔(dān)任直隸總督兼北洋通商大臣的李鴻章更是“坐鎮(zhèn)北洋，遙執(zhí)朝政”，以其為首的淮系勢力權(quán)傾朝野。

在李鴻章的親屬中，他的女婿張佩綸曾任會(huì)辦福建海疆事務(wù)、署理福建船政大臣。在淮系將領(lǐng)中，張樹聲歷任署理江蘇巡撫，署理兩江總督、兩廣總督；劉秉璋曾任浙江巡撫；劉銘傳以巡撫銜督辦臺(tái)灣軍務(wù)，清政府在臺(tái)灣設(shè)立行省，授其為首任臺(tái)灣巡撫。在文職僚屬中，丁日昌曾任江蘇巡撫，后官至福建巡撫兼船政大臣；王凱泰曾任浙江按察使、福建巡撫；黃彭年任江蘇布政使、江蘇巡撫等[20]。除此之外，在淮系創(chuàng)辦的民營企業(yè)中，湖北廣濟(jì)煤礦、上海機(jī)器織布局、山東嶧縣煤礦、天津電報(bào)總局、上海源昌五金廠、上海電報(bào)總局、津沽鐵路、華盛紡織總廠等，可以看到整個(gè)淮系的勢力范圍和主要的產(chǎn)業(yè)基本上都集中在東南沿海地區(qū)。由此可見，在西征借貸時(shí)，淮系成員丁日昌和沈葆楨屢屢上奏稱“不宜多借洋款”，便不足為奇?？梢哉f，李鴻章和整個(gè)淮系勢力基本上支持“海防”，反對(duì)“塞防”，而此時(shí)，《申報(bào)》在這一問題上的態(tài)度和立場又與李鴻章的淮系勢力保持高度一致，形成某種呼應(yīng)，因而整個(gè)社會(huì)也形成支持“海防”，放棄“塞防”的認(rèn)識(shí)。endprint

四、結(jié)語

《申報(bào)》通常被稱為商業(yè)性報(bào)刊，宣稱新聞報(bào)道中“有聞必錄”“不偏不倚”“客觀中立”“義利兼顧”，但通過研究我們發(fā)現(xiàn)，在“海防”和“塞防”之爭的議題上，《申報(bào)》并非是客觀中立，而是通過不同時(shí)期和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上新聞主題的選擇、新聞報(bào)道背后的沖突框架等策略建構(gòu)出“海防”重于“塞防”的社會(huì)輿論，而構(gòu)建這一議題背后的動(dòng)因并非由單一因素決定，而是多重因素起作用，其中大英帝國利益起著重要的作用。除此之外，《申報(bào)》的編輯和主筆們狹隘的地域觀以及國內(nèi)政治勢力的斗爭等因素，共同參與并主動(dòng)建構(gòu)出來清末同光年間“海防”重于“塞防”的社會(huì)認(rèn)知。

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