陳瑜謙

摘 要：增加農(nóng)民收入是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)重要問題，是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。三農(nóng)問題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。增加農(nóng)民收入有助于發(fā)掘農(nóng)村市場(chǎng)的廣闊潛力，提高農(nóng)民的購買力，擴(kuò)大內(nèi)需，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式落后等問題。本文闡述了制約農(nóng)民收入的因素，提出了促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；增收；途徑

近年來，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度緩慢，直接制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主體，其中農(nóng)業(yè)人口占據(jù)著很大的比重，增加農(nóng)民收入有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，消除兩極分化，達(dá)到共同富裕，符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入還有利于國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

一、制約農(nóng)民增收的因素

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，許多地方重視糧食作物的種植，忽略經(jīng)濟(jì)作物，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)林牧副漁業(yè)不能全面發(fā)展。另外，我國(guó)許多地方的土地不集中，實(shí)行粗放管理，集約化水平不高，雖然一直響應(yīng)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的號(hào)召，但成效不明顯，農(nóng)業(yè)資源沒有得到最大限度的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低

我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)主要以家庭為單位分散經(jīng)營(yíng)，沒有形成集約式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要原因是農(nóng)民的信息系統(tǒng)不流暢，無法及時(shí)了解市場(chǎng)需求，不能完成對(duì)產(chǎn)品的加工以及銷售，承擔(dān)生產(chǎn)的全部風(fēng)險(xiǎn)卻無法增加產(chǎn)品的附加值，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值沒有得到彰顯，影響了農(nóng)民種植的積極性。同時(shí)，政府的社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民大多靠天吃飯，遇上天災(zāi)也束手無策，使得農(nóng)民在資本投入時(shí)比較謹(jǐn)慎，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。

3.農(nóng)民文化素質(zhì)低

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)民接受教育的程度比普遍偏低，科學(xué)素質(zhì)的整體水平也比較低，導(dǎo)致其不能熟練運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技能，不能依據(jù)市場(chǎng)需求合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的需要。許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的心理承受素質(zhì)較低，不重視集體利益，只關(guān)心個(gè)人得失，不具有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

首先要調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)的比例。要把加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，加速發(fā)展知識(shí)密集型，技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重，從而使經(jīng)濟(jì)效益得到最大化。其次要促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在保證糧食生產(chǎn)大于市場(chǎng)需求的同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改變單一的糧食作物生產(chǎn)格局，并依據(jù)市場(chǎng)需求，因地制宜的種植農(nóng)作物，形成不同層次的種植布局，提高土地的利用率。并增加科技投入，通過對(duì)產(chǎn)品的加工包裝以及銷售，增加產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)民的收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。再次還要因地制宜的發(fā)展牧業(yè)和漁業(yè)，形成糧食，經(jīng)濟(jì)作物思飼料作物的多元化的發(fā)展模式。比如，可以利用得天獨(dú)厚的旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建立集觀光、、休閑、旅游等功能的綜合農(nóng)業(yè)區(qū)，提高農(nóng)民的收入水平。同時(shí)福建還可以依托溫暖的氣候條件，發(fā)展反季節(jié)蔬菜的種植，提高農(nóng)民的收入水平。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化可以降低生產(chǎn)成本，提高總體效益。農(nóng)民要積極促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向產(chǎn)業(yè)化，集約化，規(guī)?；D(zhuǎn)型，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)品種的選擇和培育，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并在區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，合理利用自然資源，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。另外，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持，加大財(cái)政的扶持力度和資金投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源的保護(hù)能力，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，使農(nóng)田旱澇保收。同時(shí)還要建設(shè)龍頭企業(yè)，積極開拓市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

3.提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

一個(gè)民族的科學(xué)文化素質(zhì)，和擁有社會(huì)財(cái)富的量成正比。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)是增加農(nóng)民收入的重要手段。首先政府要積極開展各種農(nóng)民職業(yè)教育活動(dòng)，編寫用于適用于農(nóng)民的、通俗易懂的、能提高國(guó)民素質(zhì)的教材，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。其次重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)，林業(yè)、牧業(yè)等方面的專家，舉辦各種類型的科技講座，把技術(shù)手把手的傳授給農(nóng)民，并定期組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí)，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。再次，政府要總結(jié)種植，養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)模范，并集結(jié)成冊(cè)，在農(nóng)民群體中廣泛流傳，發(fā)揮榜樣積極的帶頭作用，激發(fā)農(nóng)民致富的欲望。最后要加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)圖書館、文化館、農(nóng)民義務(wù)教育學(xué)校等、豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，為國(guó)民素質(zhì)的提高提供保障。比如，可以創(chuàng)辦農(nóng)民義務(wù)教育學(xué)校，并定期邀請(qǐng)專家到學(xué)校講學(xué)，選取村民感興趣的知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能，以此拓展農(nóng)民的視野，提高農(nóng)民的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)不高等仍是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的阻礙。為此，政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，增加農(nóng)業(yè)資金投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種類型的活動(dòng)以提高農(nóng)民文化素質(zhì)，同時(shí)要開展經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，從而不斷增加農(nóng)民收入。

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