任陽陽

摘要 本文主要分析了目前動(dòng)物防疫工作中存在的主要問題，并有針對(duì)性地提出了解決對(duì)策，以期為促進(jìn)動(dòng)物疫病防治工作取得成效提供參考。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物防疫；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）20-0226-01

Existing Problems and Countermeasures of Animal Epidemic Prevention

REN Yang-yang

（Qinghai Agricultural Ecological Environment and Renewable Energy Guidance Station，Xining Qinghai 810001）

Abstract This paper mainly analyzed the main problems in the current work of animal epidemic prevention，and put forward some countermeasures，so as to provide the reference to promote the prevention and control of animal diseases.

Key words animal epidemic prevention；problem；countermeasure

動(dòng)物疫病防治是畜牧獸醫(yī)工作的主要內(nèi)容，關(guān)系著養(yǎng)殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。本文分析了目前動(dòng)物防疫工作存在的問題，并提出了對(duì)策，以期為動(dòng)物防疫工作的開展提供參考。

1 動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理制度不完善

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)各功能區(qū)沒有嚴(yán)格分離，飼養(yǎng)區(qū)門口沒有消毒設(shè)施，進(jìn)出飼養(yǎng)區(qū)沒有相應(yīng)的車輛消毒裝置和人員消毒通道；部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)投入品（藥品及疫苗等）的生產(chǎn)廠家、使用及保質(zhì)期記錄不清，保存不當(dāng)；引種、補(bǔ)欄前不住場(chǎng)觀察，調(diào)入后不隔離就混群；消毒相關(guān)信息記錄不完整；免疫標(biāo)識(shí)使用數(shù)與畜禽出欄數(shù)不吻合，佩戴率低[1]。

1.2 動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)，畜禽養(yǎng)殖防疫措施不到位

部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)，養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立的位置距離生活飲用水源、村莊、主干道等太近；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)間隔距離小，給動(dòng)物疫病的防控埋下了隱患。不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展防疫工作只是片面按照其他地區(qū)或書本的免疫程序進(jìn)行，免疫缺乏針對(duì)性；有的養(yǎng)殖場(chǎng)急于出售已發(fā)病且短時(shí)間內(nèi)治療未見好轉(zhuǎn)的畜禽，甚至出售病死畜禽，或?qū)⒉∷佬笄輥y扔亂棄，造成病原擴(kuò)散、污染環(huán)境[2]。

1.3 基層動(dòng)物防疫體系不健全

基層畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和技術(shù)水平跟不上，基層服務(wù)人員老化，技術(shù)水平和體質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的需要。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也有嚴(yán)重的問題，不能單純地依靠地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理，同時(shí)基層畜牧獸醫(yī)站受縣畜牧獸醫(yī)局和當(dāng)?shù)卣p重管理，存在一定的相互制約性，不利于動(dòng)物防疫工作的開展。大部分村社缺乏獸醫(yī)室和冷藏設(shè)備，無法科學(xué)保存疫苗[3]。此外，缺乏檢疫設(shè)備，檢疫技術(shù)較落后，無法滿足檢驗(yàn)檢疫的需要。

1.4 村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定

雖然近幾年加上中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和各地財(cái)政補(bǔ)助，村級(jí)動(dòng)物防疫員年人均報(bào)酬有所提高，但人均每年承擔(dān)上萬頭只（次）動(dòng)物免疫和每年新增加的疫病防治等繁重任務(wù)，還要承擔(dān)被動(dòng)物撞傷、咬傷或其他意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)。工作任務(wù)重，風(fēng)險(xiǎn)大，造成村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接影響動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作

2.1.1 加大宣傳培訓(xùn)力度。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)等項(xiàng)目，加大《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖政策的宣傳和培訓(xùn)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫意識(shí)和法律責(zé)任；積極推廣畜禽最新養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)物疫病防控技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖水平和動(dòng)物疫病防控能力。

2.1.2 加大動(dòng)物疫病防控力度。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治”的方針，按照規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按程序免疫，散養(yǎng)戶集中免疫和補(bǔ)免相結(jié)合的機(jī)制，狠抓集中免疫，以春秋季集中免疫為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫，構(gòu)筑防控屏障，狠抓重大動(dòng)物疫病防控，突出主要人畜共患病防治，統(tǒng)籌地方流行性動(dòng)物疫病防控，提高群體免疫水平。強(qiáng)化檢疫力度，抓好出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢測(cè)，有效阻止疫病傳播[4]。

2.2 健全動(dòng)物防疫體系

2.2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的基礎(chǔ)建設(shè)，配齊冷凍設(shè)備、冷藏設(shè)備、化驗(yàn)設(shè)備，建立動(dòng)物疫病診斷室，提高動(dòng)物疫病診斷和化驗(yàn)水平。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入充足且落實(shí)到位，配備辦公設(shè)施和交通工具，確保動(dòng)物疫病防治工作順利進(jìn)行。

2.2.2 加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)應(yīng)急能力，開展業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核和動(dòng)態(tài)管理，提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有防疫員人事結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍機(jī)構(gòu)。落實(shí)獸醫(yī)衛(wèi)生津貼、傳染病防護(hù)津貼，解決職稱評(píng)定難的問題，適當(dāng)降低縣級(jí)以下專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定條件，提高專業(yè)技術(shù)人員的積極性[5]。

2.3 落實(shí)政策措施，加大行政處罰力度

進(jìn)一步落實(shí)好計(jì)劃免疫政策、強(qiáng)制免疫政策、撲殺補(bǔ)貼政策和病死無害化處理補(bǔ)助等動(dòng)物防疫政策措施，同時(shí)根據(jù)《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定，有效監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖投入品，審查動(dòng)物防疫條件，加大對(duì)未作無害化處理及出售病死畜禽的處罰力度，形成以法治牧、以法興牧的良好環(huán)境[6]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 唐洪斌.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及建議[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2015，31（9）：39.

[2] 王祥飛，鄧愛珍.新常態(tài)下動(dòng)物防疫工作中存在的問題與對(duì)策分析[J].當(dāng)代畜牧，2016（8）：16-17.

[3] 梅雪峰，許太峰.淺析基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（18）：111.

[4] 韓鳳娥.動(dòng)物防疫工作存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（11）：352-353.

[5] 鄧天峰.基層動(dòng)物防疫工作存在的問題與對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2011，18（10）：181-183.

[6] 范建平，鄭名喜，鄭承吉，等.基層動(dòng)物防疫工作存在的問題與對(duì)策[J].福建畜牧獸醫(yī)， 2012， 34（1）：24-26.endprint