慶陽市“三品一標”品牌發(fā)展現(xiàn)狀與對策

李鎖記

摘要 “三品一標”是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌?，F(xiàn)就慶陽市近幾年“三品一標”品牌的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當前存在的問題，提出了相應的發(fā)展對策，以期為加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程提供參考。

關(guān)鍵詞 “三品一標”；品牌；現(xiàn)狀；對策；甘肅慶陽

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）19-0272-02

“三品一標”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，加快“三品一標”認證是推動農(nóng)業(yè)標準化進程、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效手段，也是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。近年來，慶陽市政府把“三品一標”認證作為增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，提升了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。現(xiàn)就慶陽市“三品一標”品牌的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了當前存在的問題及今后的發(fā)展對策[1]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

為進一步加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程，提高農(nóng)業(yè)效益，慶陽市政府立足當?shù)貎?yōu)勢資源，圍繞蘋果、草畜、瓜菜三大主導產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，有力推進“三品一標”認證工作的開展。截至2016年底，全市已認定無公害產(chǎn)地43個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品22個、綠色食品50個、有機農(nóng)產(chǎn)品5個，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地5個，“慶陽蘋果”“慶陽黃花菜”等12個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。目前，全市“三品一標”產(chǎn)品種植面積占食用農(nóng)產(chǎn)品的69.1%，占畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的50.2%。繼“慶陽黃花菜”榮獲“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值百強”稱號之后，2016年“慶陽蘋果”再度榮獲全國果品區(qū)域和中國十大蘋果區(qū)域公用品牌[2]。

2 存在的問題

2.1 “三品一標”品牌意識有待加強

一是個別地方政策支持力度不夠，扶持“三品一標”認證的政策還不夠穩(wěn)定和完善，政府主導作用發(fā)揮不充分，資金投入不足；二是部分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主體只看到短期利益，缺乏長遠謀劃的戰(zhàn)略眼光，以質(zhì)量促效益的市場競爭意識不強，對“三品一標”認證缺乏主動性；三是重創(chuàng)建、輕培育的問題突出，個別生產(chǎn)經(jīng)營主體在產(chǎn)品取得認證證書后，后續(xù)管理工作和配套措施較少跟進，產(chǎn)品貼標上市率低，到期的無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證、綠色食品續(xù)展不積極，“三品一標”的品牌效益得不到充分體現(xiàn)。

2.2 生產(chǎn)基地建設相對滯后

多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體分散，加之受到土地經(jīng)營權(quán)、勞動力素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等因素的制約，標準化生產(chǎn)程度不高，產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定，市場供應能力不足，質(zhì)量參差不齊，一些地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未做大做強。如“慶陽驢”“隴東黑山羊”等地理標志產(chǎn)品，年存欄量分別為2.6萬頭、30萬只左右，仍以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，集約化生產(chǎn)程度低，養(yǎng)殖數(shù)量較少，其特色優(yōu)勢也淹沒在品種改良和品種引進推廣的浪潮中，基地化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化發(fā)展的任務依然艱巨。

2.3 龍頭企業(yè)帶動作用不強

目前，慶陽市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步階段，現(xiàn)有市級以上重點龍頭企業(yè)104家，年銷售收入達1億元的只有3戶，達500萬元的有64戶，缺乏以“三品一標”品牌開發(fā)為重點、能夠帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的大型龍頭企業(yè)?？h域間、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展也不均衡，農(nóng)戶、基地以及龍頭企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)方式單一、銜接不緊密，多數(shù)“三品一標”產(chǎn)品為初級農(nóng)產(chǎn)品或初級加工產(chǎn)品，科技含量低，附加值不高，市場開拓和產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。

2.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體偏低

全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口109.83萬人，其中高中以上文化程度約占15%。文化程度相對較高的青壯年人員大多外出務工，留守群體人員年齡老化、文化水平低、信息不暢、生產(chǎn)管理落后等問題較為普遍，對“三品一標”品牌認識模糊，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度和標準化生產(chǎn)水平較低。

3 發(fā)展對策

3.1 樹立品牌

各級政府應加強政策扶持，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞草畜、蘋果、瓜菜三大主導產(chǎn)業(yè)，選擇一批重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，加大支持，強化服務，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參與積極“三品一標”產(chǎn)品認證，樹立“名牌就是質(zhì)量、就是效益、就是競爭力、就是生命力”的理念，支持其爭創(chuàng)名牌，積極培育著名商標和馳名商標。對已認證的產(chǎn)品，指導生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范產(chǎn)品包裝和標志使用，做到“三品一標”質(zhì)量提高與品牌創(chuàng)建相結(jié)合、產(chǎn)品開發(fā)與基地建設相結(jié)合，形成一批帶動力強、知名度高、輻射面廣的農(nóng)業(yè)品牌，提高品牌知名度[3]。

3.2 推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)工作力度，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理等支撐體系，做到生產(chǎn)有記錄，產(chǎn)品有標志，質(zhì)量有標準，市場有監(jiān)測，建立產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡。借鑒或推行種植業(yè)生產(chǎn)過程 GAP認證、畜禽養(yǎng)殖HACCP認證等國際化認證標準，實現(xiàn)從源頭到加工的全程質(zhì)量認證，擴大認證覆蓋面，為塑造“三品一標”品牌提供有力的技術(shù)保障[4]。

3.3 加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設力度

按照“生產(chǎn)標準化、布局區(qū)域化、加工精細化、營銷品牌化”發(fā)展思路，突出特色農(nóng)產(chǎn)品，圍繞“三品一標”認證工作，集中力量建設一批畜禽、蘋果、瓜菜和特色小雜糧標準化生產(chǎn)基地。在具體措施上，要以創(chuàng)建綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，落實發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品政策，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、專業(yè)化、社會化水平。

3.4 加快發(fā)展帶動力強的龍頭企業(yè)

結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，建立“三品一標”產(chǎn)品加工企業(yè)集群，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。通過重組、兼并、聯(lián)合、參股等方式，整合資源要素，完善土地流轉(zhuǎn)政策，扶持龍頭企業(yè)建設專業(yè)化、標準化和規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地，實施“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”有效對接的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，增強輻射帶動農(nóng)戶的能力，壯大和改造現(xiàn)有龍頭企業(yè)，全力提升技術(shù)研發(fā)能力和裝備水平。同時，通過招商引進一批帶動力強、符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，推進“三品一標”產(chǎn)品精深加工。

3.5 引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)品牌建設

農(nóng)民是初級農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，是“三品一標”品牌建設中的重要力量。因此，要加強農(nóng)民培訓，改造傳統(tǒng)農(nóng)戶和家庭承包經(jīng)營的分散生產(chǎn)經(jīng)營方式，鼓勵農(nóng)民以資金、技術(shù)、實物等形式入股，加入農(nóng)民專業(yè)合作社，提高其組織化程度和標準化生產(chǎn)能力。同時依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)品牌建設中的作用，支持農(nóng)民專業(yè)合作社推介“三品一標”認證、商標注冊和品牌，引導其樹立誠信意識、風險意識和品牌意識，以信譽和品牌開拓市場[5]。

4 參考文獻

[1] 洪濤.“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展應成為國家戰(zhàn)略[N].新農(nóng)村商報，2015-09-30（015）.

[2] 馬中亞.慶陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與特色農(nóng)業(yè)資源協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[D].蘭州：甘肅農(nóng)業(yè)大學，2009.

[3] 張松柏.慶陽市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新思路：慶陽市發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的對策研究[J].隴東學院學報，2009，20（1）：85-87.

[4] 劉玉龍.對慶陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（8）：219.

[5] 趙香云.大力發(fā)展“三品一標”著力打造綠色食品品牌[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民（B版），2017（8）：37.