郝珺

摘 要：在信息化、科技化時代之下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)備受社會各界的廣泛關(guān)注，在推動國家經(jīng)濟建設(shè)的過程之中我國的市場經(jīng)濟體制越來越完善，許多人為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身利益的最大化，開始積極地投身于創(chuàng)業(yè)大軍之中。在全球化趨勢不斷加劇的今天，盡管我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越完備，但是創(chuàng)業(yè)所涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對比較復(fù)雜，同時新時期的創(chuàng)業(yè)環(huán)境所涉及的影響要素越來越多。對此，本文站在法律的角度對新時期創(chuàng)業(yè)的法律保障進行進一步的分析，以此為推動我國綜合實力的穩(wěn)定提升提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：新時期創(chuàng)業(yè) 法律保障

一、新時期創(chuàng)業(yè)的法律風險

從目前來看，大學生已經(jīng)成為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要主體，結(jié)合我國民法通則中的相關(guān)內(nèi)容分析可以看出，我國企業(yè)主要以私有企業(yè)，集體所有制企業(yè)，全民所有制企業(yè)和外資企業(yè)為主，對于不同形式的個體和組織來說，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程之中個人所承擔的投資責任有所區(qū)別。其中自然人投資主要以個人獨資企業(yè)為主，財產(chǎn)為投資者個人所有，但是對于合伙企業(yè)來說則主要以共同經(jīng)營，共同出資和共同承擔風險的形式為主，個體工商戶者主要是指個體經(jīng)營者以獲得一定的利益為目的，積極的開展不同的商業(yè)經(jīng)營活動。對此，在選擇不同的創(chuàng)業(yè)組織形式的過程之中，創(chuàng)業(yè)者必須要結(jié)合個人的實際情況，了解不同組織形式的組織風險和法律風險，積極的在相關(guān)部門之中完成相關(guān)的辦理手續(xù)，保障自身的利益最大化。對于創(chuàng)業(yè)組織來說，在實踐運作的過程之中所面臨的外部法律風險和壓力非常的復(fù)雜，不管是產(chǎn)品質(zhì)量，稅收合同還是專利侵權(quán)和商標都會直接影響自身的穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者必須要了解組織內(nèi)部治理的相關(guān)要求，積極的加強內(nèi)部管理機制的有效創(chuàng)新和完善。

合同簽訂會產(chǎn)生許多的法律風險，首先，合同的內(nèi)容是否符合法律的要求，其次，簽訂合同的雙方所獲得的主體資格是否合法，最后，知識產(chǎn)權(quán)是需要考慮的重要問題。知識產(chǎn)權(quán)也被稱之為智力成果權(quán)，屬于無形資產(chǎn)之中的重要組成部分，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程之中，創(chuàng)業(yè)者必須要了解知識產(chǎn)權(quán)的具體表現(xiàn)形式，為了積極的推動大學生創(chuàng)業(yè)，許多地區(qū)開始提出了一些財政優(yōu)惠政策，但是，在享受這些優(yōu)惠政策的過程之中，創(chuàng)業(yè)者個人還需要履行一定的納稅責任，只有這樣才能夠更好的了解情況和最終的目標。如果站在更加宏觀的角度，以創(chuàng)業(yè)組織自身的行為特征為分析的切入點，那么對于創(chuàng)業(yè)組織來說，在實踐運作的過程之中大部分的風險主要以主體資格的消滅為主。首先創(chuàng)業(yè)組織本身就存在一定的法律風險，其次是該組織在實踐運作的過程之中沒有及時的辦理注銷登記而導(dǎo)致各類風險。

二、新時期創(chuàng)業(yè)的保障現(xiàn)狀

結(jié)合上文的分析可以看出，新時期創(chuàng)業(yè)所面臨的外部風險相對比較復(fù)雜，我國現(xiàn)有的立法現(xiàn)狀卻不容樂觀，盡管我國提出了許多扶持大學生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)制度和優(yōu)惠政策，積極構(gòu)建完善的大學生創(chuàng)業(yè)法律制度體系，但是大部分的政策主要以扶持政策為主，通過費用減免和簡化手續(xù)的形式來給予大學生更多的優(yōu)惠。結(jié)合我國在2005年所頒布的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法分析可以看出，我國規(guī)定各地方政府可以采取設(shè)置創(chuàng)業(yè)基金的形式，將引導(dǎo)投資，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和融資擔保相結(jié)合。對于目前執(zhí)法現(xiàn)狀來說，在原有政策法規(guī)的規(guī)范之下，各個地區(qū)提出了相應(yīng)的措施，具體包括行政性收費的減免程序，簡化和審批手續(xù)的經(jīng)驗，更好的為大學生提供自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。另外有一部分的地區(qū)還為大學生提供的財政補貼和各種稅收優(yōu)惠政策的拒絕，嚴格按照畢業(yè)生的相關(guān)要求發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼，積極的為其提供不同的貸款擔保。

三、新時期創(chuàng)業(yè)法律保障存在的缺陷

（一）學校的創(chuàng)業(yè)教育缺乏制度性約束

大學生創(chuàng)業(yè)符合時代發(fā)展的要求，同時存在經(jīng)濟活動的重要特征，如果站在更加微觀的角度進行分析，那么大學生創(chuàng)業(yè)也屬于一種社會活動，因此必須要接受國家政策和法律法規(guī)的約束和管理。盡管許多學校積極的促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主動地為大學生的創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境，但實際上有些能夠積極的提出不同的法律制度保障要求，現(xiàn)有的法律制度保證直接被忽略。為了保證大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程之中樹立良好的法律意識，學校必須要將法律知識教育與現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容相結(jié)合，不斷的完善現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)體系。與其他的教育模式相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對比較復(fù)雜，在對學生進行引導(dǎo)的過程之中大部分高校只能夠停留于口頭之上，無法真正落到實處，這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式與市場需求之間還存在較大的差距。其次，創(chuàng)業(yè)資金的不足嚴重影響了學生的創(chuàng)業(yè)實踐活動，盡管高校在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中扮演著重要的角色，但是因為自身的綜合實力十分有限，因此也無法發(fā)揮主導(dǎo)性的作用和價值，作為市場經(jīng)濟中的重要組成部分，法治經(jīng)濟在推動國家綜合競爭實力和促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，只有保障大學生在創(chuàng)業(yè)之前主動地接受學校的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)，明確個人的創(chuàng)業(yè)規(guī)范要求，那么就能夠在知法守法的前提之上不斷的提高自身的市場競爭力，樹立良好的品牌形象，保障創(chuàng)業(yè)活動的正常開展。

（二）促進創(chuàng)業(yè)的立法層次較低

結(jié)合相關(guān)的實踐調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，我國與大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律依據(jù)較少，相關(guān)部門在2000年公布了相關(guān)的要求，這也是我國大學生在創(chuàng)業(yè)過程中的唯一合法依據(jù)。其中高校的學生可以直接休學創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，學校可以保留學籍，通過這種形式來給予學生自主創(chuàng)業(yè)的機會，積極的為其提供法律制度保障。在推動就業(yè)促進法的過程之中，該法律所涉及的內(nèi)容非常的抽象和籠統(tǒng)，無法為大學生創(chuàng)業(yè)群體也指明道路和方向，同時也難以真正能營造良好的法律制度環(huán)境，實際的實用性和可操作性較差，大部分主要以促進就業(yè)政策的頒布為主體，更好的實現(xiàn)對高校大學生創(chuàng)業(yè)的有效鼓勵和引導(dǎo)，在這種政策上的引導(dǎo)，難以滿足學生發(fā)展的實質(zhì)需求，同時實際的效果不容樂觀，法律制度的可執(zhí)行性較差，執(zhí)行效果不足。

三、完善新時期創(chuàng)業(yè)法律保障制度

為了真正的提高我國的創(chuàng)業(yè)水平，更好的促進各類創(chuàng)業(yè)活動的正常開展，我國需要積極的建立完善的大學生創(chuàng)業(yè)法律保障制度。首先大學生創(chuàng)業(yè)法律保障制度的完善具有一定的必要性，該制度能夠真正的維護公民的合法權(quán)利，因為就業(yè)權(quán)是公民最基本的人權(quán)。在促進大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的過程之中，我國需要明確創(chuàng)業(yè)所帶來的經(jīng)濟權(quán)，有效的避免各類阻礙因素，給予學生更多的制度保障和法律依據(jù)。其次，我國可以積極的借鑒其他國家的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗，以實現(xiàn)大學生自主創(chuàng)業(yè)為切入點，注重創(chuàng)業(yè)法律制度的建設(shè)，通過對其他國家創(chuàng)業(yè)教育成效的深入分析和研究來實現(xiàn)我國法律制度的進一步完善，保證學生能夠在創(chuàng)業(yè)的過程之中嚴格按照我國法律制度的相關(guān)要求規(guī)范個人的言行舉止。最后，新時期的創(chuàng)業(yè)活動所涉及的內(nèi)容和形式相對比較復(fù)雜，對此，我國需要結(jié)合我國的基本國情建立健全保障制度，積極地為創(chuàng)業(yè)者指明道路和方向。

四、結(jié)語

新時期創(chuàng)業(yè)的法律保障所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，我國需要積極的建立完善的法律保障制度，加強對創(chuàng)業(yè)者的引導(dǎo)和鼓勵，保障責任和真正的實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活動的正常開展，為我國綜合實力的提升做出應(yīng)有的貢獻。

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