淺談新時(shí)代基層黨建工作的探索與思考

黃鵬

摘 要：“十九大”確定了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略，其中第十四條即是“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”?！笆糯蟆眻?bào)告指出，“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格”。因此，提升基層黨建工作質(zhì)量，著力強(qiáng)“根”鑄“魂”尤為重要?；鶎狱h建作為社會(huì)主義體系中最為重要的組成部分，是社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。新的發(fā)展形勢(shì)、新的歷史機(jī)遇為基層黨建工作提出了新任務(wù)與新要求。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；基層黨建；思考

1我國(guó)基層黨建工作現(xiàn)狀

1.1基層黨組織落實(shí)黨建主體職責(zé)形式化

我國(guó)從嚴(yán)治黨方針的落實(shí)，加強(qiáng)了地方對(duì)基層黨建工作的重視，很多地方已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督和考核力度，對(duì)黨建工作狀況進(jìn)行定期的檢查。雖然這些措施的實(shí)施，有效地提高了黨建工作的質(zhì)量水平，督促了基層黨組織對(duì)自身工作問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)的反思，并未徹底進(jìn)行整改。但是有一些基層黨組織對(duì)工作的監(jiān)督和考核過(guò)于形式化，例如督查者過(guò)多地關(guān)注基層黨組織提交資料內(nèi)容的完備性，不準(zhǔn)正內(nèi)容的質(zhì)量，而進(jìn)行巡查時(shí)，也大多坐于辦公室，聽(tīng)相關(guān)人員的工作匯報(bào)，很少去親身實(shí)踐觀察黨建的實(shí)際效果，檢查存在走馬觀花現(xiàn)象，檢查流于形式化。

1.2 形式化嚴(yán)重

從基層黨建工作實(shí)際來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)工作存在著嚴(yán)重的形式化問(wèn)題。就相關(guān)調(diào)查顯示，部分地區(qū)，無(wú)論是城市，還是鄉(xiāng)村，或者機(jī)關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位，采取的黨建考核模式相同。拋開(kāi)模式的適應(yīng)性不提，此模式下的基層黨建工作，可以說(shuō)是應(yīng)付上級(jí)檢查的形式之風(fēng)。對(duì)于黨建工作復(fù)制粘貼現(xiàn)象，從根源上來(lái)說(shuō)，是工作作風(fēng)出現(xiàn)了問(wèn)題。黨建工作的偽作風(fēng)，很大程度上會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政根基。

1.3黨建工作不力

黨工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)基層力量的支撐，然而最突出的矛盾問(wèn)題也出現(xiàn)在基層。黨組織建設(shè)工作中，基層黨建工作是重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)基層單位高效完成各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)單位全面建設(shè)的有力保證。經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，若基層黨建工作落實(shí)到位，那么基層黨組織的作用便能夠有效發(fā)揮。若基層黨建工作不力，則會(huì)削弱黨組織的組織力和凝聚力，影響著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，阻礙改革發(fā)展，傷害黨群政群關(guān)系。

2重新認(rèn)識(shí)基層黨建工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1深入基層黨組織，加強(qiáng)政治文化建設(shè)

“十九大”提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。”從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，就注重從黨員和干部身上著手黨的政治文化建設(shè)這一指導(dǎo)思想，不斷將這一理念融入這一支強(qiáng)大的隊(duì)伍的靈魂深處。一旦這支隊(duì)伍在黨內(nèi)政治文化環(huán)境中出現(xiàn)不規(guī)范、不健康等問(wèn)題，就會(huì)受到外界不健康因素所侵?jǐn)_。

要將和諧社會(huì)文化構(gòu)建與黨的政治文化建構(gòu)合二為一，不斷通過(guò)加強(qiáng)黨政文化建設(shè)，讓基層黨員遵守《黨章》，講究原則，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家政治大環(huán)境在有序中發(fā)展。把“任其職、盡其責(zé)、在其位、謀其政”的政治責(zé)任意識(shí)最終提升為自身?yè)?dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)清正嚴(yán)明。

2.2加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記“從嚴(yán)治黨”的要求，用“兩學(xué)一做”作為文化建設(shè)的平臺(tái)從而加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。而基層黨組織是與群眾接觸最為緊密的，通過(guò)構(gòu)建新時(shí)代社會(huì)主義和諧社會(huì)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)群眾加以引導(dǎo)，促使他們自我成長(zhǎng)，這對(duì)基層黨組織的黨員干部不僅提出能力和自身政治素質(zhì)要求，而且還需要具備強(qiáng)大人格魅力作為號(hào)召。由此，和人民群眾保持血肉聯(lián)系是黨的作風(fēng)建設(shè)核心問(wèn)題。作為基層黨組織，要時(shí)刻記住把作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)，把為民服務(wù)和執(zhí)政為民作為工作原則，這正與新時(shí)代提倡“以人為本”相統(tǒng)一?！皬娜罕娭衼?lái)到群眾中去，一切為了群眾”正是新時(shí)代和諧社會(huì)中集體價(jià)值的體現(xiàn)。

3改善與加強(qiáng)基層黨建工作的思考

3.1不斷加強(qiáng)與改進(jìn)基層黨建工作的方法

首先要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞核心，服務(wù)全局，積極推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)不斷創(chuàng)新，促進(jìn)自身素質(zhì)的提高，加強(qiáng)黨員干部同廣大人民群眾之間凝聚力，針對(duì)當(dāng)前工作職責(zé)、服務(wù)功能等開(kāi)展基層黨建工作。通過(guò)各種措施加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和建造力，不斷促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作的進(jìn)步。

3.2加強(qiáng)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)組織的建設(shè)

必須從基層黨組織中選拔合格的黨員干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)，與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提升。以“十九大”精神為評(píng)價(jià)依據(jù)，進(jìn)一步評(píng)測(cè)和完善黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，細(xì)化黨委書(shū)記及黨委黨建工作的任務(wù)、責(zé)任清單，細(xì)化黨委班子成員的責(zé)任清單和崗位要求清單，全面宣傳和落實(shí)基層黨組織中黨委班子的任期目標(biāo)責(zé)任制等?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨組織書(shū)記和副書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，可細(xì)分黨小組分級(jí)壓實(shí)責(zé)任，分別開(kāi)展黨建規(guī)劃目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研及督導(dǎo)工作。除此之外，還應(yīng)該把基層黨建工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)放在核心位置，定期對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、管理水平和服務(wù)能力。從思想上和生活上對(duì)基層從業(yè)人員給予人性關(guān)懷，激發(fā)他們對(duì)基層黨建工作的熱情。運(yùn)用科學(xué)的、合理的、必要的方式方法和采取相應(yīng)的措施，切實(shí)發(fā)揮基層黨建團(tuán)隊(duì)的作用，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持為人民服務(wù)，了解各個(gè)群體的真實(shí)訴求，與廣大群眾共謀發(fā)展。

3.3提升基層黨組織黨建工作效率

當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為建構(gòu)新時(shí)代和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，同時(shí)也給基層黨建提供強(qiáng)有力的“云服務(wù)”平臺(tái)?；鶎狱h組織可以借助遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、組織管理、技術(shù)扶持等綜合性基層黨組織工作平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線繳納黨費(fèi)、在線網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，定期公布模范黨員、志愿者服務(wù)項(xiàng)目等，逐步將黨員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、黨員結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)化、黨員活動(dòng)定期化，從而讓黨員教育與管理更加精準(zhǔn)化。同時(shí)，要將黨建服務(wù)平臺(tái)向服務(wù)人民平臺(tái)轉(zhuǎn)變，從而有效拓展基層黨建服務(wù)工作，依托群眾基礎(chǔ)，最終構(gòu)建基層黨組織群眾服務(wù)一體化路線。憑借黨建便民智慧平臺(tái)，黨員可通過(guò)新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)廣泛了解問(wèn)題，快速解決問(wèn)題。

4結(jié)論

目前我國(guó)基層黨建工作存在的問(wèn)題影響著全黨工作的發(fā)展，因此，我們要不斷完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮考核體系對(duì)黨建工作的知道作用；增強(qiáng)黨員的品牌意識(shí)，使黨建品牌效應(yīng)深入人心；對(duì)基層黨員進(jìn)行階段性教育，促進(jìn)黨員總體素質(zhì)的提升；樹(shù)立起基層黨建創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新基層黨建工作的全過(guò)程。從而促使基層黨建工作的進(jìn)行符合新時(shí)代的要求，促進(jìn)全黨工作進(jìn)程跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的步伐。

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