王乃洲

食品質(zhì)量與安全問題與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在新時期，人們對于食品的追求逐漸從數(shù)量層面上升到質(zhì)量層面，近年來，我國發(fā)生了一系列食品安全事件，食品質(zhì)量與安全監(jiān)管工作的重要性也日益凸顯了出來，如何提升我國食品的整體質(zhì)量與避免食品安全事故的發(fā)生成為了現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管工作的重要課題。

食品質(zhì)量與安全監(jiān)管現(xiàn)狀

監(jiān)管內(nèi)容不全面。雖然我國政府部門已經(jīng)對我國食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行了一系列改革，但是現(xiàn)行的監(jiān)管體系還存在一些法律漏洞。比如，相關(guān)人員把監(jiān)管內(nèi)容的重心放在了發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題上，缺乏對從源頭保證食品質(zhì)量與預(yù)防食品安全問題發(fā)生等方面的考慮。此外，監(jiān)管體系中對于非傳統(tǒng)食品的安全制度還不夠完善，這在一定程度上降低了監(jiān)管工作的全面性?，F(xiàn)階段，中國的食品消費(fèi)市場存在很多不穩(wěn)定因素，這就要求我們根據(jù)食品市場的變化趨勢進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管體系，并提升其時效性。

食品監(jiān)管人員綜合素質(zhì)不高。食品監(jiān)管人員作為食品安全監(jiān)管工作的操控者，其綜合素質(zhì)的高低直接影響著各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況與最終效益。在實(shí)踐中，監(jiān)管部門缺乏對他們的專業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致食品監(jiān)管人員的整體工作情況不是十分理想。同時，有些監(jiān)管部門還無法有效落實(shí)責(zé)任制度，不能將具體的問題落實(shí)到具體的人事崗位，這不利于提升監(jiān)管人員的責(zé)任意識。此外，部分食品監(jiān)管人員在工作中局限于個人經(jīng)驗(yàn)，考慮問題不夠全面，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時，解決問題缺乏實(shí)效性，導(dǎo)致食品質(zhì)量問題被延誤。

食品安全問題處理不當(dāng)?，F(xiàn)階段，我國展開了一系列處理食品安全問題的工作，在懲治不法食品加工企業(yè)方面取得了一定的成效，但是并沒有有效地減少食品安全問題的發(fā)生。在實(shí)踐中，由于部分食品監(jiān)管部門的工作人員對監(jiān)管工作不夠重視，所以他們在處理食品安全問題時，沒有嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對不法企業(yè)和商戶的懲罰力度也比較輕。此外，大部分監(jiān)管部門采用經(jīng)濟(jì)罰款的方式來處理食品安全問題，沒有從根本上解決食品安全問題?？傊?，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生的因素有很多，如果我們不能對主要人員和生產(chǎn)操作人員等施以全面懲治，那么很難從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生。

食品質(zhì)量與安全監(jiān)管策略

健全食品質(zhì)量與安全監(jiān)管制度。建立全面系統(tǒng)的食品監(jiān)管制度是保證食品生產(chǎn)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要措施。首先，監(jiān)管部門應(yīng)該不斷健全監(jiān)管指標(biāo)，使得監(jiān)管人員有相應(yīng)的監(jiān)管指標(biāo)作為工作考量標(biāo)準(zhǔn)。然后，監(jiān)管部門應(yīng)該對食品采購、加工和生產(chǎn)等流程做綜合考量，并對現(xiàn)行監(jiān)管體系加以改革，以提高監(jiān)管部門的工作效率。最后，監(jiān)管部門應(yīng)該逐步建立一個精細(xì)化的監(jiān)管系統(tǒng)和統(tǒng)一的監(jiān)管方案，利用先進(jìn)的科技手段和信息技術(shù)來提升監(jiān)管部門工作的現(xiàn)代化水平。

提高食品監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。食品監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)是影響食品監(jiān)管工作水平的關(guān)鍵因素，基于此，監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況，采取措施來提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。首先，監(jiān)管部門要從招聘環(huán)節(jié)把控好人員的整體素質(zhì)水平，然后在后續(xù)的工作進(jìn)程中對他們進(jìn)行適時培訓(xùn)工作。其次，監(jiān)管部門應(yīng)該制度出自己的食品監(jiān)管學(xué)習(xí)手冊，供每位監(jiān)管人員學(xué)習(xí)參考。然后，監(jiān)管部門需要不定時對監(jiān)管工作展開調(diào)研工作，以保障監(jiān)管計(jì)劃方案與監(jiān)管工作實(shí)際情況相符，并提高監(jiān)管計(jì)劃的可操作性。最后，監(jiān)管部門需要結(jié)合監(jiān)管工作進(jìn)度，合理組織監(jiān)管人員學(xué)習(xí)食品監(jiān)管的相關(guān)知識。

加強(qiáng)食品檢驗(yàn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度。在食品生產(chǎn)與銷售過程中，監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對加工完成的食品進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，比如加強(qiáng)對食品包裝質(zhì)量和食品原材料質(zhì)量等方面的檢驗(yàn)驗(yàn)收。在這個過程中，企業(yè)與監(jiān)管部門會進(jìn)行分批次的驗(yàn)收工作，如果發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，那么相關(guān)部門要責(zé)令相關(guān)食品企業(yè)進(jìn)行整頓。同時，監(jiān)管部門應(yīng)該在日后的工作中對食品質(zhì)量進(jìn)行不定時抽檢，以打消部分食品企業(yè)的僥幸心理。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，有利于保障食品消費(fèi)市場的和諧穩(wěn)定。

綜上所述，保證食品的質(zhì)量與安全是食品監(jiān)管工作的核心，安全監(jiān)管工作自開展以來，已經(jīng)從一定程度上提升了我國的食品質(zhì)量，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對其提出了更高的要求?；诖?，我們應(yīng)該從健全安全監(jiān)管制度、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度與提高食品監(jiān)管人員綜合素質(zhì)做起，來促進(jìn)我國食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。endprint