宋韶彬　趙麗麗　程云波　趙靜

摘 要 高校是我國高等教育的重要載體，是實現我國偉大復興中國夢的人才輸出基地，同時也是各種新思想、新理念、新觀點的發(fā)源地。高?；鶎狱h組織建設是高校黨建工作的基石，是黨委領導下校長負責制的政治保障，關系到我國高等教育的社會主義辦學方向，是一項再怎么強調也不為過的重要工作。伴隨著我國經濟、社會的不斷發(fā)展，特別是高等教育改革的不斷深入，各種新思想、新觀念不斷涌入高校，高校黨建工作出現了許多新情況，面臨著許多新挑戰(zhàn)。本文從新時期高校黨建工作的特點入手，深入剖析高校黨建中的不足，探索加強高校基層黨組織建設路徑，以不斷促進我國高校黨建工作的順利開展。

關鍵詞 高等院校 黨建 基層黨組織

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.09.034

Abstract Colleges and universities are important carriers of higher education in China. They are the bases for the realization of China's great rejuvenation of the Chinese dream， and also the birthplace of various new ideas， new ideas and new ideas. The construction of the grassroots party organization is the foundation of Party building in Colleges and universities， is the principal responsibility system under the leadership of the Party committee of political security， related to the socialist orientation of China's higher education， is an important agenda for work. With the continuous development of China's economy and society， especially the deepening of higher education reform， the new concept of a variety of new ideas， the continuous influx of colleges and universities， college party construction work has appeared in many new situations， facing many new challenges. This paper starts with the characteristics of Party Construction in Colleges and universities in the new period， analyzes the shortcomings of Party Construction in Colleges and universities， and explores ways to strengthen the construction of grass-roots party organizations in Colleges and universities， so as to constantly promote the smooth development of Party building work in Colleges and universities in China.

Keywords colleges； party building； grassroots party organization

習近平總書記在我國高校黨建工作會議上曾表示：“高等學校承擔負著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和社會服務的重要任務。落實好高校黨建工作，對高等教育科學發(fā)展具有重要作用。”[1]

我國高等院校是我國重要的科研與教育支持平臺，具有育人功能，對培養(yǎng)具有民族精神、創(chuàng)新精神、實干精神的社會主義專門人才具有重要作用，是實現我國偉大復興中國夢的重要人才后盾。[2]

高等教育要獲得高層次發(fā)展，重點要靠黨的領導，而黨在高校的領導主要依托于高校黨建工作的開展，高校黨建工作是高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的燈塔，有很強的指引作用?；鶎狱h組織建設是高校黨建的基石，如何在新時期有效增強高?；鶎狱h組織建設活力，事關高校人才培養(yǎng)質量以及我國高等教育健康平穩(wěn)的發(fā)展。

1新時期高校黨建工作的特點

（1）高校黨建工作對象思想具有新變化。近些年來，隨著高校擴招，高校在校生規(guī)模不斷擴大，使得高校黨建工作量不斷加大，工作壓力增加。高校后勤化改革的加深也使得高等院校從原來的象牙塔變得越來越開放，越來越與社會接軌，大量社會觀念的涌入也正在改變著高校黨建工作對象的自身意識。網絡技術的普及，網絡媒體方式的改變，也使得大學生接收信息的渠道更加多樣化，加之大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期，他們的思想具有強烈的可塑性、易變性，容易受外界思想影響，在大量信息的刺激下，容易處于彷徨、徘徊的思想游離狀態(tài)。高校黨建工作對象具有的這些新特點勢必對當下的高校黨建工作帶來影響。

（2）高校黨建工作內容層次具有復雜性。黨建工作滲透在黨員日常學習、生活、工作的各個方面，具有很強的泛化特點，不能單獨割裂開來，應該具有時代性、民族性和社會性。由于改革開放以來，特別是近些年伴隨著改革力度的不斷加大，改革廣度的不斷擴大，城鄉(xiāng)二元結構的出現，經濟、文化的發(fā)展變化，高校黨建內容也在道路自信、理論自信、制度自信，理論學習、實踐操作、人生價值、利益本位、權利本位、民族認同感、社會使命感、國家自豪感等方面產生出更多的新內容，層次結構也更趨復雜化。endprint

（3）高校黨建工作方式方法具有挑戰(zhàn)性。由于新時期高校教職工黨員及大學生黨員在思想方面具有新變化，這就使得高校黨建工作的方式方法面臨新的挑戰(zhàn)。傳統單純的政治說教與思想意識灌輸已不能滿足新時期高校黨建工作的要求，無法適應新時期高校黨建工作對象思維方式的新變化。往往出現“黨建工作層層推，實際效果甚微”的局面。在這種情況下，如何發(fā)揮高校黨組織和師生黨員的作用，提高高校黨建效果，需要創(chuàng)新黨建工作的方式方法。[3]

2 新時期高校黨建工作存在的問題與不足

（1）高校黨務工作人員素質層次不齊。高校黨務工作者是開展高校黨建工作的主力軍，總體來看，這只工作隊伍具有踏實肯干、默默奉獻的優(yōu)良品質，為高校黨的建設做出了應有的貢獻，為高校的發(fā)展提供了政治保障。[1]但是，部分高校黨務工作隊伍存在人員配置不齊，非黨務人員兼職過多，工作力量薄弱，甚至有的高?；鶎狱h組織存在“重業(yè)務，輕黨務”的錯誤思想，認為只要專業(yè)教師配備齊全，完成科研與教學任務就算達到要求，存在對黨務干部隊伍建設的重視力度不夠，支持力度不夠的問題。

（2）高校黨務中發(fā)展黨員工作問題突出。發(fā)展黨員是高校黨建工作中一項必不可少的重要工作，對保持黨員隊伍朝氣與活力、為黨的建設提供新鮮血液，提高黨的先進性、代表性具有舉足輕重的作用。但隨著社會不斷發(fā)展和高校深化改革的推進，高校黨務中發(fā)展黨員工作出現了代表性問題。一是黨員發(fā)展政策宣傳不到位，對成為一名黨員的權利與義務不夠明確，使得許多青年教師對黨的認識不足，對入黨態(tài)度不夠積極，久而久之，喪失入黨興趣；二是在發(fā)展學生黨員的過程中，存在入黨動機不純的現象，許多學生入黨僅僅是為就業(yè)、考研添加籌碼，對黨的認識還不到位，不深入；三是入黨程序混亂，沒有根據最新黨的要求執(zhí)行，存在簡化、弱化、程序化的不良現象。[4]

（3）黨員先鋒模范作用不明顯。近些年來隨著經濟的飛速發(fā)展，社會觀念的變化，一些不良社會風氣也在腐蝕著人們的思想，缺乏信仰、享樂主義、崇尚金錢、歷史虛無主義等錯誤思想也對高校黨員隊伍帶來了很大沖擊，面對當下這種情況，高校黨員更是要本著高度的責任感和使命感，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，展現一個共產黨員的先進性?，F階段，高校黨員整體情況是好的，但也存在個別教師和學生黨員對共產主義的理想信念缺失，缺乏道路自信、理論自信、制度自信，在全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史進程中，缺乏先鋒模范作用。[1]

3 加強高?；鶎狱h組織建設路徑

3.1 狠抓黨組織班子建設，提升領導能力

高等院校要始終堅持把抓領導班子建設作為重要工作來抓，不斷完善制度，規(guī)范班子運行模式，全面提升各基層黨組織領導力。

一是完善制度建設。各基層黨組織要積極推進黨內民主建設，完善黨員大會制度，堅持每年向黨員大會報告工作；積極推進黨務公開，堅持重要問題決策過程和結果公開，自覺接受師生監(jiān)督；堅持征求意見制度，凡涉及學校改革發(fā)展和師生切身利益的問題，都要在廣泛聽取師生意見的基礎上做出決定；修訂完善黨務公開實施辦法、黨組織委員聯系群眾制度、黨組織委員議事制度等，進一步規(guī)范領導班子的運行模式。

二是建設學習型領導班子?；鶎狱h組織領導班子要定期進行理論學習研究，定期召開黨政聯席會議，研究事關學校教學、科研、隊伍、管理中的重大問題和師生切身利益的重要工作。同時采取靈活多樣的方式，廣泛開展富有學校特色、教職工喜聞樂見的學習活動，深入基層、聯系基層、服務基層。

3.2 抓黨員隊伍建設，增強整體實力

黨員素質的高低關乎高?；鶎狱h組織的先進性和代表性，直接關系到黨的基層組織能力和凝聚力，因此高等院校要始終堅持創(chuàng)新黨員發(fā)展、教育、管理及監(jiān)督工作，切實加強黨員隊伍建設，把加強高校黨員隊伍建設納入高?；鶎狱h組織的重點工作。

一是不斷壯大黨員隊伍。加強入黨積極分子隊伍建設，堅持實行入黨積極分子培養(yǎng)聯系人制度，不斷完善培養(yǎng)教育機制；嚴格公示制度，堅持對確定為入黨積極分子和發(fā)展對象的師生執(zhí)行“二次公示”制度；嚴格黨員發(fā)展程序，堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，端正入黨動機，確保發(fā)展黨員質量。

二是加強黨員教育管理。高?；鶎狱h組織要在教師和學生黨員中設置理論學習示范、基層實踐交流等多種形式的黨小組。開好民主生活會和組織生活會。堅持“找問題、尋根源、重整改”的活動思路，根據問題清單，制定整改措施。

3.3 創(chuàng)新黨員監(jiān)督機制，發(fā)揮黨員模范帶頭作用

高等院校要切實加強黨員監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮高校黨員人才資源優(yōu)勢，發(fā)揮引領示范作用。

一是拓寬學生黨員監(jiān)督渠道，將黨員名冊上墻，接受群眾監(jiān)督；開通黨員監(jiān)督信箱，定期公示黨員問題整改措施，利用網絡等新媒體提高黨建工作的透明度，增加人民群眾的滿意度。

二是設立黨員模范示范崗，引導黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，用實際行動踐行黨員職責。樹立“把對號搬到田間、生產間，把問號搬回教室、實驗室”的工作理念，深入基層，創(chuàng)新主題黨日活動形式，把支部會議開到田間地頭、生產一線和農民、工人家中，采用送教下鄉(xiāng)、志愿服務、精準扶貧、黨員先鋒崗等方式開展系列活動，變“坐著看”為“走著學”，進一步加強教師黨員通過下基層服務地方經濟、社會發(fā)展，學生黨員通過社會實踐服務城市、鄉(xiāng)村建設，激發(fā)廣大黨員參與組織生活的積極性，為社會發(fā)展作出應有的貢獻。

3.4 堅持“兩學一做”學習教育，提高黨員主體責任意識

一是準確把握“兩學一做”學習教育內涵。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措?！皟蓪W一做”學習教育基礎在學、關鍵在做、重點在改。通過一年的學習教育，“兩學一做”教育切實提高了黨員的理論素養(yǎng)、實踐能力和責任意識，在高校基層黨組織建設中要充分發(fā)揮“兩學一做”教育的理論指導作用。

二是堅持將“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，并與“三會一課”制度深度融合，細化分解任務，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，凝心聚力促進高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要突出問題導向，聚焦高校普遍存在的抓工作落實問題、干部作風問題，找準突破口和著力點，確立高點定位、爭創(chuàng)一流的工作標準，明確埋頭苦干、真抓實干的鮮明導向，菅造敢于擔當、 容錯糾錯的濃厚氛圍，進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，從而推動高?；鶎狱h組織建設。

通過這一系列舉措讓高?；鶎狱h組織真正扎根基層，立足黨員，充分調動高校黨員的主體責任意識，提高高校黨員自身綜合素質，提高高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨建工作做到黨員學習的筆頭，實踐的手頭，人民群眾的心頭，使高?；鶎狱h組織真正接地氣，養(yǎng)元氣，變神氣！

參考文獻

[1] 讓高校成為堅持黨的領導的堅強陣地——習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話[EB/OL]. [2016-12-10]http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-12/10/c_1120090838.htm

[2] 拓宏偉，劉艷.新時期高校學生黨建工作存在的問題及對策淺析[J].延安大學學報（社會科學版），2008（2）：114.

[3] 劉承棟，余以撒.新形勢下大學生黨員繼續(xù)教育之研究[J].黑龍江史志，2009（5）：91.

[4] 王琳.激發(fā)大學生入黨動機的途徑探討[J].廣東工業(yè)大學學報（社會科學版），2008（7）：283.endprint