高亞賓+袁永波

[摘 要] 高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)是河南省委、省政府依據(jù)工業(yè)化發(fā)展規(guī)律作出的重大戰(zhàn)略選擇。通過國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的理論研究，分析了我國和先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，介紹了高成長性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及特征，結(jié)合河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢，提出了河南省高成長性服務(wù)業(yè)大省發(fā)展的階段研判，這對于河南省集中力量重點(diǎn)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，提升河南省在全國經(jīng)濟(jì)地位具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 河南??；高成長服務(wù)業(yè)；發(fā)展階段

[中圖分類號(hào)] F719 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）11-0059-04

自上世紀(jì)70年代以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，從全球發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約70%，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是高成長性服務(wù)業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。充分借鑒全國和東部先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，加快研究高成長服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及特征，對于河南省加快建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省和強(qiáng)省，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、國內(nèi)外服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)階段理論

從世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展格局來看，第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)越來越重要的地位。這一格局對于特定地區(qū)來說，與工業(yè)化程度、人均收入水平、旅游資源稟賦呈現(xiàn)顯著相關(guān)性，在工業(yè)化發(fā)展的每個(gè)階段居于主導(dǎo)地位的服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)也有較大差別，發(fā)展趨勢和特點(diǎn)也有差異。

美國社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾在《后工業(yè)社會(huì)的來臨》一書中，將服務(wù)業(yè)發(fā)展階段和時(shí)序分為：低層次的個(gè)人服務(wù)和家庭服務(wù)——通訊以及公共設(shè)施——商業(yè)、服務(wù)外包——休閑服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯樂與鮑爾《美國勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型政治與社會(huì)》中，將服務(wù)業(yè)分為流通服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和私人服務(wù)業(yè)四大部門，研究后認(rèn)為服務(wù)業(yè)發(fā)展階段和時(shí)序?yàn)椋毫魍ǚ?wù)業(yè)——生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)——私人服務(wù)業(yè)。李江帆教授《中國第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級趨勢分析》，提出為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門的增長速度在第三產(chǎn)業(yè)中居首位，而流通部門的增長速度則居于末位。同時(shí)，還有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工作者都通過不同維度，對服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)都進(jìn)行了發(fā)展階段分析。

通過國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對服務(wù)業(yè)發(fā)展階段研究分析，可以看出服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重不斷提高，在工業(yè)化時(shí)期中后期將超過工業(yè)增長速度，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將逐漸超過工業(yè)占據(jù)一半以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著不同發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)也逐漸分化，發(fā)展速度有高有低，高于增長服務(wù)業(yè)逐漸引領(lǐng)并占據(jù)主導(dǎo)地位；高成長性服務(wù)業(yè)也不是一成不變的，也是隨著經(jīng)濟(jì)階段也在調(diào)整，新技術(shù)將成為推動(dòng)高成長性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要法寶。

二、國內(nèi)和先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)階段分析

考慮到數(shù)據(jù)可得性，我們主要按照《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》行業(yè)細(xì)分方法，第三產(chǎn)業(yè)共包括14類，再去掉社會(huì)公共需要服務(wù)部門，主要研究剩余的12個(gè)部門，分別是：1.批發(fā)和零售業(yè)；2.交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)；3.住宿和餐飲業(yè)；4.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；5.金融業(yè)；6.房地產(chǎn)業(yè)；7.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；8.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；9.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；10.教育；11.衛(wèi)生和社會(huì)工作；12.文化、體育和娛樂業(yè)。

（一）全國服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)增長情況

通過對2006-2014年全國服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)數(shù)據(jù)分析（見圖1），信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等5大細(xì)分行業(yè)增速高于第三產(chǎn)業(yè)，并呈擴(kuò)大趨勢，屬于高成長性服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代物流、居民服務(wù)、教育、文化及體育和娛樂業(yè)等4大細(xì)分行業(yè)有較強(qiáng)的發(fā)展空間，屬于潛力較好服務(wù)業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等3大細(xì)分行業(yè)，是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，能夠利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行改造提升，促進(jìn)業(yè)態(tài)更新。

（二）先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)增長情況

我們主要選擇了北京、上海、廣東、浙江等省市，通過對這些先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)結(jié)構(gòu)及增速的變化，來研究細(xì)分行業(yè)的增長趨勢和規(guī)律。

從北京市“十二五”服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)增速來看（見圖2），衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、教育、租賃和商務(wù)服務(wù)、文化及體育和娛樂業(yè)等7大細(xì)分行業(yè)增速高于第三產(chǎn)業(yè)平均增速，其中衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)最高為17.8%，高于平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增速較低，其中批發(fā)和零售業(yè)增速僅為4.5%，低于第三產(chǎn)業(yè)7個(gè)百分點(diǎn)。

從上海市“十二五”服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)增速來看（見圖3），金融業(yè)、信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化及體育和娛樂業(yè)、衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等6大細(xì)分行業(yè)增速高于第三產(chǎn)業(yè)平均增速，其中金融業(yè)最高為16.4%，高于平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)。教育、房地產(chǎn)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增速較低，其中交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增速僅為6.3%，低于第三產(chǎn)業(yè)5.3個(gè)百分點(diǎn)。

從廣東省“十二五”服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)增速來看（見圖4），金融業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、教育、房地產(chǎn)業(yè)等6大細(xì)分行業(yè)增速高于第三產(chǎn)業(yè)平均增速，其中金融業(yè)最高為16.7%，高于平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化及體育和娛樂業(yè)等7大細(xì)分行業(yè)增速較低，其中文化及體育和娛樂業(yè)增速僅為4.4%，低于第三產(chǎn)業(yè)7.8個(gè)百分點(diǎn)。

從浙江省“十二五”服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)增速來看（見圖5），金融業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、教育、房地產(chǎn)業(yè)等6大細(xì)分行業(yè)增速高于第三產(chǎn)業(yè)平均增速，其中金融業(yè)最高為16.7%，高于平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化及體育和娛樂業(yè)等7大細(xì)分行業(yè)增速較低，其中文化及體育和娛樂業(yè)增速僅為4.4%，低于第三產(chǎn)業(yè)7.8個(gè)百分點(diǎn)。endprint

通過對全國和北京市、上海市、廣東省、浙江省等省市分析，可以看到這些先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)增速是有區(qū)分的，整體上衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化及體育和娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速較快，是高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；相對而言，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。

三、高成長服務(wù)業(yè)內(nèi)涵及特征

高成長服務(wù)業(yè)是在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，成長性比較好的服務(wù)業(yè)，發(fā)展速度高于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，是代表發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)形勢下，高成長服務(wù)業(yè)是指市場前景大、成長性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好，建立在以新技術(shù)為支撐、以新模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“中場發(fā)動(dòng)機(jī)”，代表著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大方向和動(dòng)力源。主要包括：衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化及體育和娛樂業(yè)等細(xì)分行業(yè)。

高成長性服務(wù)業(yè)主要包含以下特征：一是創(chuàng)新性。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與消費(fèi)之間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)內(nèi)部聯(lián)系，專業(yè)化也將更多以外包形式發(fā)展，涌現(xiàn)了共享單車、服務(wù)外包、體驗(yàn)服務(wù)、機(jī)器人等新型服務(wù)模式，個(gè)性化和高端化的服務(wù)業(yè)需求也不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是知識(shí)性。隨著居民收入提高帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和高學(xué)歷人才占比提高，對服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度要求也越來越高，文化休閑、健康、教育、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)都需要以知識(shí)的積累和應(yīng)用，知識(shí)也越來越成為新時(shí)代服務(wù)業(yè)的主線，如旅游也從從馬觀花轉(zhuǎn)向了以休閑體驗(yàn)和深度參與為主要內(nèi)容的模式，而知識(shí)成為參與度的重要指標(biāo)。三是融合性。消費(fèi)者對提供的服務(wù)要求越來越高，內(nèi)容也越來越豐富，以文化+、互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+、電子商務(wù)+、健康+等多種業(yè)態(tài)不斷豐富。以農(nóng)業(yè)為例，從農(nóng)業(yè)研發(fā)、技術(shù)推廣、種植、金融、保險(xiǎn)、采摘、觀光、休閑、培訓(xùn)、科普、收割、加工、品牌等角度，將一二三產(chǎn)業(yè)巧妙地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的多元融合發(fā)展。四是開放性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)移、推廣、應(yīng)用更加普遍和簡單，如淘寶本身是學(xué)習(xí)美國二手貨物交易的，奔跑吧兄弟是學(xué)習(xí)韓國娛樂節(jié)目的，跨境電商是替代國外代購的，國外先進(jìn)的模式和成功經(jīng)驗(yàn)，正在更加快速的應(yīng)用到中國來，中國的阿里巴巴、順豐等也逐漸將商業(yè)模式推廣到全世界。

四、對河南省高成長性服務(wù)業(yè)大省階段的研判

（一）河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

目前，河南省已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段，城鄉(xiāng)居民收入水平已達(dá)到中等收入國家水平，對服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求迅速擴(kuò)張，2010年以來全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了總量翻番、占比提高、貢獻(xiàn)率提升，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。

綜合實(shí)力快速壯大。2016年全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.68萬億元，年均增長15.5%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速5.9個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不斷提高，六年間累計(jì)提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41.9%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長22.5%，占全社會(huì)投資比重達(dá)到50%左右；服務(wù)業(yè)市場主體達(dá)到306.6萬戶，占全省市場主體的85.8%。

內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)來看，居民服務(wù)及修理和其他服務(wù)業(yè)增長最快，其次是文化及體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作等，年均增長超過20%；金融業(yè)、居民服務(wù)及修理和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育等產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到13.4%、4.51%、3.82%和8.97%，分別比2010年提高3.5、2.2、1.1、1.0個(gè)百分點(diǎn)。

載體建設(shè)成效顯著。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)，增加值、稅收收入、投資額等均實(shí)現(xiàn)了超過30%以上的高速增長，以占全省0.2%的面積貢獻(xiàn)了全省13.1%的投資增長。星級以上服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”達(dá)到66個(gè)，比上年增加31個(gè)，營業(yè)收入超百億元服務(wù)業(yè)集群達(dá)到8個(gè)?，F(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包等專業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，集聚效應(yīng)日益凸顯。

改革創(chuàng)新不斷推動(dòng)。服務(wù)業(yè)綜合改革、跨境電商、現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融、養(yǎng)老服務(wù)等國家級試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，服務(wù)業(yè)市場化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”取得新突破，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資31.1億美元，是2010年的2.1倍，年均增長15.9%。新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，初步形成了林州建筑業(yè)總部大廈等199棟特色專業(yè)樓宇，開封鼓樓、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙等116條特色街區(qū)，新鄭華南城、平頂山中原玉石城等167個(gè)新型專業(yè)市場，互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)營業(yè)收入增長30%以上。

（二）河南省發(fā)展面臨的形勢

未來一段時(shí)間，在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯的形勢下，河南省服務(wù)業(yè)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國際發(fā)展趨勢看。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善，2017年上半年，在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國、歐元區(qū)及日本經(jīng)濟(jì)同步回暖，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了國際市場空間。新一輪科技信息革命引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)深刻變革，將促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體要求重新制定帽子規(guī)則，對全球產(chǎn)業(yè)分工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和方向?qū)a(chǎn)生變化；同時(shí)，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回歸的呼聲不斷高漲，也在對制造業(yè)和上下游的服務(wù)業(yè)布局產(chǎn)生影響，服務(wù)貿(mào)易和投資格局也將出現(xiàn)調(diào)整，服務(wù)業(yè)已成為國際競爭與合作的主戰(zhàn)場。

從國內(nèi)發(fā)展形勢看。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)增速也出現(xiàn)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施也推動(dòng)了服務(wù)業(yè)改革，為服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展提供了倒逼壓力。城鄉(xiāng)居民收入的提高，帶動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)品牌的升級，體驗(yàn)式、科技型、網(wǎng)絡(luò)化等逐漸成為消費(fèi)發(fā)展的方向，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。國家提出“一帶一路”等全方位開放的重大戰(zhàn)略，隨著中國制造產(chǎn)品和工程服務(wù)出口，將中國服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)帶向了全球，也為承接國際服務(wù)外包提供了有力的便捷條件，將成為引領(lǐng)下一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。endprint

從河南省發(fā)展優(yōu)勢看。河南省提出了“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群）戰(zhàn)略規(guī)劃，中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等功能平臺(tái)，國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢明顯，賦予先行先試改革創(chuàng)新政策較多，有利于創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。河南省人口眾多，城鄉(xiāng)居民收入已進(jìn)入中等國家收入水平，將持續(xù)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。河南區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，將極大帶動(dòng)河南省服務(wù)業(yè)開放發(fā)展，河南省服務(wù)業(yè)進(jìn)入提速發(fā)展新階段。同時(shí)，河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，國際不穩(wěn)定、不確定因素增多，區(qū)域競爭日趨激烈，內(nèi)部制約亟待破解，也限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

總體上看，河南省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展基礎(chǔ)已夯實(shí)、條件已成熟，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?，蓄勢崛起態(tài)勢日益增強(qiáng)。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢而上、銳意進(jìn)取、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力開辟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新局面。

（三）河南省建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省發(fā)展階段研判

通過對全國和先進(jìn)地區(qū)趨勢和規(guī)律的分析，結(jié)合河南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和形勢分析，再加上對國內(nèi)外形勢和河南省發(fā)展優(yōu)勢分析，可以得出以下判斷：

一是河南省正處于工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省等建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級的需求，順應(yīng)規(guī)律，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。

二是在不同經(jīng)濟(jì)階段服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)發(fā)展也會(huì)分化，結(jié)合河南省目前發(fā)展階段，要增優(yōu)勢、補(bǔ)短板、添特色、做精致，重點(diǎn)選擇現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、居家服務(wù)、教育培訓(xùn)等生活型服務(wù)業(yè)。

三是要發(fā)揮“四新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，充分利用新一代信息技術(shù)，以現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛嵌入和深化應(yīng)用為基礎(chǔ)，從現(xiàn)有領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新活動(dòng)，打破原有垂直分布的產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素重新高效組合，如共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、柔性生產(chǎn)等。

四是載體功能的完善是服務(wù)業(yè)重要支撐，參照浙江、上海、湖北等地經(jīng)驗(yàn)，以特色小鎮(zhèn)、園區(qū)和基地等為依托，利用政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)，集聚高端要素、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈配套協(xié)作，以溢出效應(yīng)打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：蔡寧]endprint