鄭青

摘要：現(xiàn)階段很多基層黨員為群眾服務(wù)意識淡薄化，沒有深入研討習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，造成基層黨組織軟弱渙散化。故此全面整治基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)實情況是極為必要的，基層黨組織以習(xí)近平總書記重要講話精神為索引，對現(xiàn)實工作運行模式進行引導(dǎo)，改善面貌，以最優(yōu)成績迎接黨的十九大。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；現(xiàn)狀；整治措施；服務(wù)意識

基層黨組織可以被視為黨在社會基層組織中發(fā)揮職能的基礎(chǔ)，在其輔佐與支撐下黨組織運行效率才會有所保障。故此，基層黨組織務(wù)必樹立應(yīng)用黨理論塑造成果凝聚觀念，發(fā)揮導(dǎo)向作用。新時期基層黨組織務(wù)必整頓軟弱渙散局面，將習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略整合進偉大事業(yè)建設(shè)進程中。綜合施治軟弱渙散基層黨組織是首要任務(wù)，本文以此為論點，做出如下論述內(nèi)容。

一、積極調(diào)研摸底，確保整頓工作落實的全面性與長久性

要想使基層黨組織軟弱渙散化工作模式得到有效改善，治理人員不應(yīng)踐行形式主義路線，而是應(yīng)該積極深入基層，借此途徑達到對基層黨組織發(fā)展狀況有整體性認識的目標。側(cè)重點應(yīng)該做好以下幾方面內(nèi)容：

（1）明確優(yōu)點的基礎(chǔ)上，深入研究薄弱點出現(xiàn)的原因。始終秉持頻繁性探查基層黨組織構(gòu)建實況，匯集全面精力對軟弱渙散基層黨組織進行整體性檢查與排除，確定病因并對癥下藥，從而確保相關(guān)缺陷彌補的時效性；（2）不過度的重視基層黨組織成員匯報內(nèi)容，主動向基層群眾發(fā)問。具體是積極和黨員、群眾進行思想交流，借此途徑達到對基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)狀成因有更為全面認識的目標，協(xié)助它們處理現(xiàn)實問題，有規(guī)劃的對其工作運行狀況進行指導(dǎo)；（3）不單純的對基層黨組織提出規(guī)定與要求，而是將最有效建議提供給他們[1]。將組織部門的引領(lǐng)作用彰顯出來，一定要確保相關(guān)方法應(yīng)用的靈活性與實效性，從而使基層黨組織快速整改現(xiàn)實問題，取得“潤物細無聲”效果；（4）確保整改措施實施的深入性。這是優(yōu)化綜合施治成果的有效辦法，最大限度降低軟弱渙散反復(fù)現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。整頓措施推行的深入性具體在以下幾方面體現(xiàn)出來：一是對個別黨員工作狀態(tài)與效率進行一一檢測、定期進行隨訪，對于那些思想與行為徹底轉(zhuǎn)變的黨員，跟蹤調(diào)查效果工作也應(yīng)該陸續(xù)開展，不斷鞏固實例，全面提升，盡快步入先進隊列；二是對于部分軟弱渙散化的整治對象，組織部門應(yīng)該積極對其成因進行再度解析，強化整改措施編制的精細性，匯集精力，強化力度沖破瓶頸，為治標兼治本目標的達成而不懈努力；（5）維持整頓工作點與面的結(jié)合性，確保基層黨組織運行效率的全面提升。具體是將綜合整治工作提升至全區(qū)基層組織構(gòu)建進程中的一類常態(tài)化工作，緊扣其核心，每年參照一定比例，將基層黨組織地位彰顯出來的同時，拓展至非公關(guān)、教育機構(gòu)等區(qū)域，對基層黨組織進行劃分與地位，借助多方力量達到提升基層黨組織等級，擺脫軟弱渙散運行局面的目標。

二、“駐扎式”管理，主動構(gòu)建“全面整頓”局面

始終將整治基層黨組織軟弱渙散面貌工作設(shè)置為“一把手工程”，借助一層抓一層、一級帶一級，凝聚整治、推進轉(zhuǎn)型進程的有效力量[2]。具體是指認真落實基層黨建工作的主體責(zé)任，要從各級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，基層黨組織負責(zé)人是第一責(zé)任人，委員會委員在職責(zé)范圍內(nèi)都負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織負責(zé)人要充分履職、全面履職，要做到思想認識到位、時間精力到位、工作指導(dǎo)到位，委員會委員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，既對分管的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又對分管部門的黨建和反腐倡廉工作負責(zé)，認真落實黨建工作各項任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)分工管理同研究、同部署、同檢查、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，在完成國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實現(xiàn)基層黨建工作與企業(yè)中心工作同步推進，相互促進，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護航。

三、積極考評督查，確保責(zé)任全面貫徹落實

組織部門應(yīng)該有效應(yīng)用自身職能，利用權(quán)力效應(yīng)對基層黨組織運行模式進行約束與引導(dǎo)，并積極對不同級別黨組織運行效率進行考評。具體內(nèi)容可以做出如下概述：（1）把整治軟弱渙散基層黨組織工作設(shè)置為年度班子考評的重要事項，推行“一票否決”機制，一旦整治工作質(zhì)量不達標就取消評優(yōu)資格，并將實況告知上級部門；（1）把軟弱渙散基層黨組織整頓狀況，作為干部評優(yōu)爭先、選拔提干的重要憑據(jù)之一，對整改工作質(zhì)量達標的進行適度獎賞，對整治效果不顯著的進行約談與通報批評，對其整改期限進行重新設(shè)定，同時使領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織負責(zé)承擔一定責(zé)任；（3）把政治軟弱渙散基層黨組織狀況借助報紙、電視、公示欄等載體進行公示，將黨組織書記履行職責(zé)狀況公布于眾，從而確保管黨責(zé)任機制的全面貫徹落實。

四、結(jié)束語

綜合全文論述的內(nèi)容，對基層黨組織軟弱渙散綜合施治的措施有更為全面的認識。一是積極調(diào)研摸底，確保整頓工作落實的全面性與長久性，二是“駐扎式”管理，主動構(gòu)建“全面整頓”局面，三是積極考評督查，確保責(zé)任全面貫徹落實。此外，也應(yīng)該積極提升基層黨組織人員素質(zhì)，構(gòu)建并完善體制，從而確保內(nèi)外兼并，務(wù)實管用。

參考文獻：

[1]杜鑫.防止軟弱渙散基層黨組織“舊病復(fù)發(fā)”的四個著眼點[J].黨的生活（黑龍江），2016，12：23.

[2]徐偉，李寶軍，王宇萌.“升級”背后的“強身”之道——蘿北縣委開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作側(cè)記[J].黨的生活（黑龍江），2016，01：30-31.

（作者單位：福建海峽科化股份有限公司福安分公司）