寧波：新型農(nóng)村社區(qū)探索“雙軌制”黨建模式

伴隨著寧波城市化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，很多村都被納入了“村改居”建設之中，由此衍生出大量新型農(nóng)村社區(qū)?！按甯木印敝螅瑢幉ㄐ滦娃r(nóng)村社區(qū)探索性地嘗試采用“雙軌制”黨建模式，即“新建社區(qū)黨組織”和“原村級黨組織”并行發(fā)揮作用的基層黨建創(chuàng)新模式。

紅色互動激發(fā)區(qū)域黨建活力。原來的東柳街道，老住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇交錯分布，長期以來，社區(qū)各類公共活動、志愿服務中老年人、老面孔多，年輕人、新面孔少，整體活力不高；而樓宇中大量充滿活力、熱心奉獻的年輕人，卻因缺乏渠道和陣地，“一身干勁無處施展”。為此，東柳街道發(fā)揮黨建的統(tǒng)籌引領作用，整合工青婦力量，在東城國際樓宇建設“樓宇+”黨群空間，推動樓宇與相鄰的安居社區(qū)開展黨務互看互學，公益項目眾創(chuàng)、微心愿“雙向認領”、樓宇志愿服務進社區(qū)等系列“紅色互動”，為樓宇青年黨員發(fā)揮作用搭建平臺，也為社區(qū)的建設服務注入了青春活力。

黨建聯(lián)建、互幫互促，是開展“紅色互動”的頭道工序。為解決樓宇黨建一直以來存在的規(guī)范化程度不高的問題，安居社區(qū)與東城國際黨支部簽訂了黨群共建協(xié)議，為樓宇黨支部編印了《黨務工作手冊》、制訂黨員發(fā)展“三本賬”，聯(lián)動開展觸摸長征文物、紅色快閃等符合青年黨員口味的黨組織生活，使樓宇黨組織的凝聚力、號召力有了明顯提升?！吧鐓^(qū)+樓宇”各有所長，也各有所需，“紅色互動”這一載體，使雙方資源共享、優(yōu)勢互補，達到“一加一大于二”的效果，推進了基層黨建整片建強、全面提升。

“黨群半月談”談出和諧新天地。勝山社區(qū)大多是建于上世紀90年代初的老小區(qū)，設施陳舊且出租戶逐年增多，樓上樓下常因一些小糾紛發(fā)生矛盾，給社區(qū)增添了不少管理難度。為此，勝山社區(qū)在6個居住小區(qū)設立了“居民說事點”以此來吸引更多的黨員和熱心居民主動參與社區(qū)事務管理，發(fā)揮他們在調(diào)節(jié)矛盾、反映訴求、協(xié)助維護社區(qū)治安等方面的作用。

在此基礎上，如何通過創(chuàng)新制度，搭建起社區(qū)與居民溝通的平臺，讓居民更便捷地參與并監(jiān)督社區(qū)事務？社區(qū)黨委還利用“居民說事點”這一平臺，推行了以社區(qū)黨委、轄區(qū)單位、黨員（居民）代表多方對話為核心的“黨群半月談”模式，每半個月在各說事點定期召開黨群會議，進一步拓寬了基層群眾的訴求渠道。勝山社區(qū)充分利用“黨建半月談”這一載體，把群眾最關心、最迫切需要解決的難題收集起來，小到停車位、化糞池，大到居民就業(yè)、醫(yī)療，作為“攻堅克難”的對象。截至目前，勝山社區(qū)共召開“黨群半月談”60余次，收集意見、建議150多條，已陸續(xù)解決舜北烤魚店油煙擾民、小區(qū)安全衛(wèi)生等急難問題48件。

本文責編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com