文｜婁東風(fēng)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

文｜婁東風(fēng)

實(shí)行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，是落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效途徑。省直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

省直機(jī)關(guān)工委把總結(jié)提煉機(jī)關(guān)黨建工作法和創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要抓手。一是明確黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2014年10月，召開(kāi)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)暨總結(jié)提煉機(jī)關(guān)黨建工作法推進(jìn)會(huì)。2015年印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省直機(jī)關(guān)“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，明確“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分為機(jī)關(guān)黨委和黨支部?jī)蓚€(gè)部分，每個(gè)部分設(shè)置了6項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)和落實(shí)黨員教育管理基本制度為創(chuàng)建重點(diǎn)，把落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度作為標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，在黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建中引入機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的理念。2017年初，印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，在全省機(jī)關(guān)全面推行開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。二是挖掘先進(jìn)典型。在省直機(jī)關(guān)工委的大力推動(dòng)下，省直機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效明顯的機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)。如省農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶果樹(shù)研究所黨支部強(qiáng)化黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活制度，十幾年始終如一堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，不斷夯實(shí)黨建陣地建設(shè)，堅(jiān)持黨建和科研同步抓，以黨支部組織生活規(guī)范化建設(shè)成效推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)三農(nóng)，打造了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三是以點(diǎn)帶面促提升。2016年“七一”前，結(jié)合省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰活動(dòng)，命名了?？谶厵z總站美蘭出入境邊防檢查站黨委、省農(nóng)科院果樹(shù)研究所黨支部等10個(gè)基層黨組織為第一批“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”，并予授牌和表彰，為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了成功的實(shí)踐范例，得到省領(lǐng)導(dǎo)和中組部“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。

開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任考核，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，省直機(jī)關(guān)工委以黨建工作責(zé)任考核為指揮棒，在省直機(jī)關(guān)建立全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任清單和考核機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任。一是出臺(tái)考核辦法。結(jié)合省直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，省直機(jī)關(guān)工委制訂印發(fā)了《省直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任考核辦法》，突出全面從嚴(yán)治黨主線，牢牢把握機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，以思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為主要內(nèi)容，增強(qiáng)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作力度，強(qiáng)化黨務(wù)工作者的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。制定了《省直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》和考核評(píng)分細(xì)則，以標(biāo)準(zhǔn)化的形式，把機(jī)關(guān)黨建工作分為“黨組（黨委）履行黨建主體責(zé)任”“思想建設(shè)”“組織建設(shè)”“作風(fēng)建設(shè)”“反腐倡廉建設(shè)”“制度建設(shè)”“群團(tuán)建設(shè)”及“其他工作”八大板塊、44項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則。三是以考核促問(wèn)題整改。一年一度的全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任考核是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的一次全面、系統(tǒng)“盤(pán)點(diǎn)”。今年3月到4月，以黨建協(xié)作組作為考核主體，對(duì)2016年包括中央駐瓊機(jī)關(guān)在內(nèi)的110多個(gè)省直機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，七個(gè)黨建協(xié)作組在考核中敢于正視問(wèn)題，查找不足，把考核的過(guò)程作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。通過(guò)建立考核機(jī)制，提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，把“軟”任務(wù)變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)，使機(jī)關(guān)黨建工作有了更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

構(gòu)建黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

省直機(jī)關(guān)工委把機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措，強(qiáng)化工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化，用標(biāo)準(zhǔn)明確機(jī)關(guān)黨建工作“學(xué)什么、做什么、如何做”。一是形成黨建工作程序標(biāo)準(zhǔn)化。先后制訂了《機(jī)關(guān)黨員大會(huì)換屆選舉程序規(guī)范》《黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理規(guī)范》《發(fā)展黨員工作規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)化流程，統(tǒng)一黨費(fèi)收繳、使用及管理標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的文件格式、流程供各單位參照?qǐng)?zhí)行，并附上換屆選舉請(qǐng)示和批復(fù)文本等，保證機(jī)關(guān)黨委換屆、黨組織關(guān)系管理和黨費(fèi)收繳規(guī)范有序、高效標(biāo)準(zhǔn)。二是打造黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。2014年，省直機(jī)關(guān)工委提出機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的理念，把“從嚴(yán)”落到實(shí)處。2016年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委從自身機(jī)關(guān)黨建工作情況出發(fā)，制定了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)體系》，為機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了重要依據(jù)。機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要從機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和黨支部等3個(gè)主體入手，系統(tǒng)梳理各主體的黨建工作職責(zé)和黨務(wù)工作事項(xiàng)。在省地稅局、海口海關(guān)、省郵政管理局等單位已編制的《黨建工作規(guī)范》《巡察工作規(guī)范》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范匯編》《思想政治工作指引》等制度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編制海南省機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)工作流程，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。三是用標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、主題方式、組織實(shí)施、檢查考核。省直機(jī)關(guān)工委專門(mén)編印了《機(jī)關(guān)黨委會(huì)議記錄本》《黨支部組織生活會(huì)議記錄本》《談心談話記錄本》《黨員交納黨費(fèi)記錄本》等7種黨組織和黨員學(xué)習(xí)記錄本（樣本），在省直機(jī)關(guān)黨組織中全面推行使用，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活記錄和黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化，保障學(xué)習(xí)教育的整體效果，推動(dòng)黨組織關(guān)系集中排查、黨費(fèi)收繳清理、黨組織按期換屆等“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)黨建工作任務(wù)的順利完成。今后，省直機(jī)關(guān)工委要緊緊圍繞省第七次黨代會(huì)有關(guān)工作部署，以機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，把省直機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育完全融匯于標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)之中，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的經(jīng)常性工作，真正形成常態(tài)化制度化。

（作者系省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記。本文系作者在省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化部署會(huì)上的發(fā)言稿）

本文責(zé)編/曹秋秀 郵箱/364801105@qq.com