文｜凌云

基層開(kāi)展大研討大行動(dòng)要把握五個(gè)關(guān)鍵

文｜凌云

當(dāng)前，全省上下“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神建設(shè)美好新海南”大研討大行動(dòng)活動(dòng)正在如火如荼地開(kāi)展。這是即將迎來(lái)建海南省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年、黨的十九大勝利召開(kāi)前夕，海南為進(jìn)一步擦亮特區(qū)招牌、革除思想體制障礙、加快美好新海南建設(shè)而開(kāi)出的一劑自我革新的“猛藥”。省委明確了“十大重點(diǎn)”內(nèi)容，規(guī)劃了“五個(gè)步驟”路徑，制定了“百日”時(shí)間表，為各級(jí)組織開(kāi)展活動(dòng)提供了重要遵循，也留下了空間和余地。開(kāi)展“大研討大行動(dòng)活動(dòng)，關(guān)鍵在調(diào)查研究，核心在集思廣益，落腳在實(shí)際行動(dòng)。由此，作為區(qū)級(jí)以下的基層組織，要把活動(dòng)開(kāi)展好、見(jiàn)成效、出成果，要牢牢把握好五個(gè)關(guān)鍵。

學(xué)習(xí)要不停歇。大研討大行動(dòng)活動(dòng)是以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神、建設(shè)美好新海南”為主題，“十個(gè)內(nèi)容”也出自習(xí)總書記的重要講話，習(xí)總書記的重要講話精神是省第七次黨代會(huì)報(bào)告和整個(gè)活動(dòng)的“靈魂”。如果“靈魂”沒(méi)有把握好，那么活動(dòng)就有可能走偏。因此，“學(xué)深悟透”習(xí)總書記重要講話精神和省黨代會(huì)精神，是開(kāi)展好此次活動(dòng)的前提基礎(chǔ)。作為基層黨組織，我們要把習(xí)總書記的系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及省第七次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫穿在整個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程，要通過(guò)借助“新媒體”、組建宣講團(tuán)、制作黨建墻等方式，不斷加深學(xué)習(xí)宣傳習(xí)總書記系列重要講話精神和省第七次黨代會(huì)精神的影響力和滲透力，確保習(xí)總書記重要講話精神和省第七次黨代會(huì)精神落地生根。

思想要真重視。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有先解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能保證大研討大行動(dòng)活動(dòng)按照規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)推進(jìn)，才能真正做到不縮水、不走樣、不走過(guò)場(chǎng)，最終保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。因此，從思想上重視是開(kāi)展好大研討大行動(dòng)活動(dòng)的關(guān)鍵?；鶎痈骷?jí)黨組織必須要發(fā)揮好黨委（黨組）、黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推動(dòng)力度，把大研討大行動(dòng)活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作同謀劃同部署，組建精銳力量全力保障活動(dòng)開(kāi)展，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)。要堅(jiān)持以上率下，黨組織書記要下到基層，親自到一線宣講、部署、座談、督辦，傾聽(tīng)基層聲音，狠抓基層落實(shí)。要進(jìn)行最廣泛宣傳和動(dòng)員，真正做到無(wú)死角、全覆蓋。要成立活動(dòng)專項(xiàng)督查組，對(duì)活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格督查，確?；顒?dòng)實(shí)效。

調(diào)研要接地氣?；顒?dòng)要求，圍繞研討主題結(jié)合各自實(shí)際，深入調(diào)研查找影響海南發(fā)展的思想、體制、機(jī)制等深層次的突出問(wèn)題。作為基層組織，既要有“謀大事、干成事”的遠(yuǎn)大抱負(fù)，更要有“入一線、接地氣”的腳踏實(shí)地。在活動(dòng)過(guò)程中，調(diào)查研究方向是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到活動(dòng)能否真正出成果?；鶎狱h組織要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把調(diào)查研究、查擺問(wèn)題的標(biāo)尺對(duì)準(zhǔn)基層一線，直接聚焦百姓最關(guān)心、與群眾切身利益最密切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和阻礙城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等體制機(jī)制問(wèn)題。比如，為進(jìn)一步提高“12345”熱線辦件的質(zhì)量和效率，?？谑旋埲A區(qū)政府服務(wù)中心可以對(duì)當(dāng)前熱線辦件中的疑難雜癥問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)研分析；為了促進(jìn)城市小區(qū)的長(zhǎng)效管理，區(qū)住房保障中心應(yīng)該從“三無(wú)小區(qū)”管理難題入手進(jìn)行深度調(diào)研；著眼于強(qiáng)化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，街道和城管等職能部門要對(duì)雙創(chuàng)“條塊管理”模式中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行重點(diǎn)研究等。通過(guò)接地氣的選題和調(diào)研，研究解決困難和問(wèn)題的措施對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步提升社會(huì)管理難題、辦好民生實(shí)事將有更直接的現(xiàn)實(shí)意義。

討論要切實(shí)際。研究問(wèn)題不能閉門造車，活動(dòng)的第三個(gè)步驟“研究討論，提出意見(jiàn)建議”就是廣開(kāi)言路、集思廣益的一個(gè)重要階段。深入開(kāi)展大研討大行動(dòng)，就是要把研討和工作實(shí)踐緊密結(jié)合，切實(shí)找好問(wèn)題、提好建議。基層大討論體現(xiàn)的是廣大黨員干部群眾參與，一方面，我們要疏通群眾表達(dá)訴求的各種渠道另一方面，我們要借助外腦，邀請(qǐng)專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策。討論的過(guò)程既要做到暢所欲言、又要做到切合實(shí)際，要在現(xiàn)有的法律、法規(guī)、政策的框架下去尋求解決問(wèn)題的思路和方法。比如，可以通過(guò)在公共場(chǎng)所設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)本，在政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上設(shè)置意見(jiàn)專欄的等方式，鼓勵(lì)黨員干部群眾積極發(fā)表意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展青年干部座談會(huì)、教育系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)座談會(huì)以及課題研究會(huì)、課題拍磚會(huì)等方式，激發(fā)社會(huì)各界人士參與談?wù)摰臒崆椤ａ槍?duì)羊山地區(qū)“土地回老家”傳統(tǒng)導(dǎo)致土地征收難等問(wèn)題，區(qū)園林局和羊山地區(qū)四鎮(zhèn)可以邀請(qǐng)海南高校研究土地政策方面的專家教授，對(duì)羊山地區(qū)土地制度存在的問(wèn)題進(jìn)行大研討，積極促進(jìn)羊山地區(qū)土地“三權(quán)分置”改革的破題。

行動(dòng)要見(jiàn)真跡。思想是行動(dòng)的指南，行動(dòng)是思想的實(shí)踐。習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)，一打綱領(lǐng)，不如一個(gè)行動(dòng)。省委書記劉賜貴說(shuō)，“政策千條萬(wàn)條，不落實(shí)就等于白條?！币虼耍杏懯谴笱杏懘笮袆?dòng)活動(dòng)的前提基礎(chǔ)，行動(dòng)是其關(guān)鍵落腳?；鶎咏M織開(kāi)展大研討大行動(dòng)活動(dòng)，一定要堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)邊查擺、邊查擺邊整改”，并且做到動(dòng)真格打硬仗，出成果見(jiàn)成效。比如，針對(duì)省、市、區(qū)級(jí)各類信息平臺(tái)較多，且各信息平臺(tái)各自“為政”缺少聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、運(yùn)行效率較低等問(wèn)題，龍華區(qū)可以通過(guò)組建成立城市運(yùn)行綜合管理指揮中心的做法，整合現(xiàn)有區(qū)公共服務(wù)熱線、信息化指揮平臺(tái)及全區(qū)24小時(shí)值班資源，全力提升區(qū)政務(wù)服務(wù)、城市管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。再如，針對(duì)“案多人少”的現(xiàn)實(shí)矛盾，法院部門可以通過(guò)建立案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，進(jìn)一步緩解辦案壓力，促進(jìn)公平正義和提高辦案效率。

大研討大行動(dòng)活動(dòng)，是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次思想大解放，是各級(jí)黨委政府的一次機(jī)制大完善，更是全省人民的一次獲得感大提升。以大研討大行動(dòng)活動(dòng)作為省第七次黨代會(huì)的重要起筆之一，“美好新海南”將不再是一句口號(hào)，它會(huì)以堅(jiān)定的步伐向我們走來(lái)！

（作者系?？谑旋埲A區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）

本文責(zé)編/朱薇 郵箱/wonderland25@163.com