政府怎么花錢(qián),百姓看得清楚
中央部門(mén)決算公開(kāi),被稱(chēng)為增強(qiáng)政府公信力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“黨心民心工程”。今年是中央部門(mén)決算連續(xù)第7年向社會(huì)公開(kāi)。與往年相比,今年釋放了哪些新動(dòng)向?
備受社會(huì)關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)降了嗎?數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力。據(jù)財(cái)政部匯總統(tǒng)計(jì),2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出48.25億元,比預(yù)算數(shù)減少23.5%,與2015年相比下降10.2%。其中,除因公出國(guó)(境)費(fèi)用因國(guó)際交流增加比2015年小幅增加外,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)與2015年相比均有大幅下降,顯示中央部門(mén)落實(shí)“三公”支出“只減不增”的承諾效果顯著。
近年來(lái),隨著預(yù)算管理改革不斷深化,預(yù)決算公開(kāi)力度逐年加大,倒逼政府部門(mén)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。記者了解到,從2012年到2016年,中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出分別為74.25億元、70.15億元、58.8億元、53.73億元和48.25億元。
“‘三公’數(shù)據(jù)的變化表明,‘八項(xiàng)規(guī)定’已經(jīng)落地生根,并在政府層面產(chǎn)生深刻變化,公款出國(guó)、私用公車(chē)少了,尤其是公款吃喝之風(fēng)得以狠剎?!比珖?guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說(shuō)。
但2016年度審計(jì)報(bào)告指出,審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門(mén)公務(wù)用車(chē)、會(huì)議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位。比如,公務(wù)用車(chē)方面,沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局等38家所屬單位未按期完成公車(chē)改革,海南省國(guó)稅局等16家單位無(wú)償占用或超編超標(biāo)配置公務(wù)用車(chē)69輛、超預(yù)算列支運(yùn)行費(fèi)114.51萬(wàn)元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,亟須預(yù)算管理改革進(jìn)一步細(xì)化和深入。
在外交部的2016年度部門(mén)決算中,記者發(fā)現(xiàn)這樣一張清單——截至2016年12月31日,該部門(mén)共有車(chē)輛154輛,其中,部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)32輛、一般公務(wù)用車(chē)122輛;單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備98臺(tái)(套),單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設(shè)備16臺(tái)(套)。
據(jù)介紹,今年公布的國(guó)有資產(chǎn)占用情況更為明細(xì),中央部門(mén)設(shè)備信息由往年的公開(kāi)單價(jià)200萬(wàn)元以上大型設(shè)備,細(xì)化為公開(kāi)單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備和單價(jià)100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設(shè)備。
預(yù)算法明確提出,各部門(mén)要對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況以及政府采購(gòu)情況等重要事項(xiàng)做出說(shuō)明。記者注意到,各部門(mén)公開(kāi)的信息中出現(xiàn)了更多的“細(xì)賬”。以審計(jì)署2016年度部門(mén)決算為例,關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)的支出說(shuō)明超過(guò)4頁(yè)篇幅,在公務(wù)接待費(fèi)用清單中詳盡列出了接待明細(xì)表,每一筆接待費(fèi)用支出一目了然。
“今年的中央部門(mén)決算公開(kāi),亮點(diǎn)很多?!痹谥袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王朝才看來(lái),在公開(kāi)內(nèi)容上,今年各部門(mén)不但公開(kāi)了8張部門(mén)決算收支表,部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支情況說(shuō)明、名詞解釋等說(shuō)明內(nèi)容,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況等重要事項(xiàng)也單獨(dú)做出了說(shuō)明。
從2011年中央部門(mén)首次公開(kāi)決算“賬單”至今,7年決算公開(kāi)路彰顯我國(guó)民主監(jiān)督的進(jìn)步。而公布在陽(yáng)光下的中央部門(mén)決算大數(shù)據(jù),更折射出政府花錢(qián)之變,見(jiàn)證大國(guó)財(cái)政向“透明財(cái)政”演進(jìn)。
打開(kāi)商務(wù)部的部門(mén)決算報(bào)告,今年首次公開(kāi)了“外商投資管理項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。不僅向社會(huì)“曬出”項(xiàng)目自評(píng)得分為95分,還公布了項(xiàng)目存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,公開(kāi)的信息更加豐富、內(nèi)容更加細(xì)化、效果更加直觀,凸顯公開(kāi)力度再加碼。
今年中央部門(mén)首次對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作,對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目完成效果進(jìn)行了全面梳理,對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)的原因進(jìn)行了分析,形成了項(xiàng)目執(zhí)行情況的“成績(jī)單”和“體檢表”。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公開(kāi)績(jī)效自評(píng)“體檢表”不僅有利于提升政府部門(mén)公信力,也有利于倒逼各部門(mén)重視財(cái)政資金使用績(jī)效,加強(qiáng)財(cái)政資金管理。為破解“數(shù)據(jù)看不懂”問(wèn)題,今年的經(jīng)濟(jì)分類(lèi)決算更為直觀。翻開(kāi)財(cái)政部的部門(mén)決算,《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表》中,往年分頁(yè)列出的每個(gè)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)支出數(shù)據(jù),如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)貼、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等,今年同時(shí)出現(xiàn)在一張表上,更加一目了然,便于公眾監(jiān)督。
(文/楊亮 摘自光明網(wǎng))
數(shù)據(jù)·Data
434
人社部舉行新聞發(fā)布會(huì),人社部政策研究司副司長(zhǎng)盧愛(ài)紅稱(chēng),人社部分七批取消434項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格,削減比例達(dá)到70%。并制定國(guó)家職業(yè)資格目錄,實(shí)行清單式管理。盧愛(ài)紅表示,人社部出臺(tái)實(shí)施深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn),全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,改革完善基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作,分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。
1679
7月27日,西安市紀(jì)委通報(bào)2017年上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1679件,處分1406人。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理3780人次。其中,第一種形態(tài)2318人次,占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?1.3%;第二種形態(tài)1311人次,占34.7%;第三種形態(tài)124人次,占3.3%;第四種形態(tài)27人次,占0.7%。
19
云南會(huì)澤“9·29”特大殺人案一審宣判楊清培被判處死刑。云南省曲靖市人民檢察院指控,被告人楊清培于2016年9月28日晚,在會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬村委會(huì)背風(fēng)彎家中,因負(fù)債向父母要錢(qián)時(shí)被父親責(zé)罵,遂用家中的十字鎬擊打父母致2人死亡。并在離家潛逃時(shí),因怕被人發(fā)現(xiàn),又先后殺害同村17人。手段特別殘忍,后果特別嚴(yán)重。