徐 艷 王珞霞

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

構(gòu)建應(yīng)用型本科高校教師頂崗鍛煉管理模式

徐 艷 王珞霞

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力是普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。選派教師到行業(yè)一線企事業(yè)單位頂崗鍛煉是有效途徑，政府和教育行政管理部門應(yīng)給予政策支持和指導(dǎo)，高校和企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通、共同參與管理，建立一套細(xì)致高效、貫穿全過(guò)程的管理模式。這樣才能校企雙贏，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

應(yīng)用型高校；教師；頂崗鍛煉；管理模式

一、引言

應(yīng)用技術(shù)類型高校或稱應(yīng)用型本科高校致力于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才，這對(duì)教師的實(shí)踐教學(xué)能力提出了更高的要求。而應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍的補(bǔ)充絕大部分是從應(yīng)屆畢業(yè)生中直接招聘，盡管招聘的學(xué)歷學(xué)位門檻不斷提高，但是這些教師年齡普遍較小，畢業(yè)后直接走上教學(xué)一線，專業(yè)閱歷和經(jīng)驗(yàn)欠缺,實(shí)踐教學(xué)能力低下，導(dǎo)致他們?cè)诮虒W(xué)中不能很好地將理論知識(shí)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。應(yīng)用型高校對(duì)這一問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)不斷加深，努力探索彌補(bǔ)教師隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)短板的路徑，措施之一就是注重從業(yè)界聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)校任教。但由于受業(yè)界人事政策等影響，聘請(qǐng)專家任教實(shí)行起來(lái)十分吃力，有杯水車薪之虞。為此，很多應(yīng)用型高校開始籌劃組織教師頂崗鍛煉工作，引導(dǎo)符合條件的教師到行業(yè)一線頂崗鍛煉，參與與專業(yè)密切相關(guān)的實(shí)際工作，并將頂崗過(guò)程中所學(xué)及時(shí)轉(zhuǎn)化到教學(xué)中去，更新教學(xué)內(nèi)容和手段，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，幫助學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入工作崗位后能夠快速熟悉工作，順利轉(zhuǎn)換角色。

二、教師頂崗鍛煉管理工作中存在的問(wèn)題

到行業(yè)一線頂崗鍛煉，教師普遍能夠接受并且也有較強(qiáng)的意愿，希望到實(shí)地參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作，提高專業(yè)實(shí)踐能力。但是因?yàn)轫攳忓憻挷粌H僅是學(xué)校單方面的工作，還涉及接受定崗鍛煉教師的企事業(yè)單位，在實(shí)際運(yùn)作中需要協(xié)調(diào)、處理校企之間多個(gè)層面和多種因素的關(guān)系，難以避免地會(huì)遇到矛盾和阻礙，需要有高于校企的權(quán)力和管理機(jī)關(guān)施以外部干預(yù)，明確校企雙方的責(zé)任和義務(wù)。然而，目前在這方面卻存在薄弱環(huán)節(jié)。一是缺乏政府和上級(jí)教育管理部門的政策支持和指導(dǎo)，尤其對(duì)于主動(dòng)啟動(dòng)頂崗鍛煉工作的高校來(lái)說(shuō)，盼望能夠得到政府和上級(jí)管理部門的指導(dǎo)和政策支持，而不僅僅是自己摸著石頭過(guò)河，同時(shí)也希望能夠得到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，有能力制定更多的激勵(lì)措施，激發(fā)教師投身頂崗鍛煉的動(dòng)機(jī)，提高其自身實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的積極性。二是學(xué)校和企事業(yè)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不夠明確，導(dǎo)致學(xué)校將教師送出去后不易掌控其在企事業(yè)單位具體頂崗情況。企事業(yè)單位因認(rèn)識(shí)問(wèn)題（如怕麻煩、擔(dān)心出紕漏）等原因缺少?gòu)?qiáng)勁的接受教師頂崗鍛煉的動(dòng)機(jī)和興趣；在分配崗位等環(huán)節(jié)上存在隨意安排、專業(yè)不對(duì)口等現(xiàn)象。三是高校送教師進(jìn)企業(yè)頂崗尚在摸索階段，對(duì)頂崗鍛煉的過(guò)程管理制度不夠完善，監(jiān)控工作不夠細(xì)致，未能形成與企業(yè)合作共同對(duì)教師的頂崗情況進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)制，導(dǎo)致某些教師頂崗過(guò)程流于形式，難以達(dá)到預(yù)期效果。

三、建立完善的教師頂崗鍛煉管理模式

為切實(shí)提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，還需建立一套包含政府政策支持、校企合作協(xié)商、校企共同介入的管理模式。

（一）政府及上級(jí)教育行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)及支持

多年來(lái)，教師頂崗鍛煉通常是指職業(yè)技術(shù)教育對(duì)雙師型教師的培養(yǎng)方式之一。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）中要求建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，但對(duì)本科院校并沒(méi)有類似的政策和規(guī)定。作為應(yīng)用型本科高校來(lái)說(shuō)，要求培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)并具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的本科人才，教師僅僅具有理論知識(shí)并不能滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求，較強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)實(shí)踐能力，是此類高校教師必備的素質(zhì)之一，而派遣教師到企事業(yè)單位頂崗鍛煉是提高其這方面素質(zhì)的有效途徑。

在缺乏政府及上級(jí)教育管理部門明確政策指導(dǎo)和支持的情況下開展這項(xiàng)工作，高校摸著石頭過(guò)河，難免會(huì)遇到各種困難、出現(xiàn)各種問(wèn)題。特別是在高校與企事業(yè)單位無(wú)隸屬關(guān)系、無(wú)利害制約的狀態(tài)下，與企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)溝通、對(duì)頂崗鍛煉教師管理的實(shí)施等，都會(huì)碰到阻礙，難以達(dá)到預(yù)期效果。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)思想和認(rèn)識(shí)上的引導(dǎo)。建議政府和教育行政管理部門在遴選確定轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)學(xué)校后，應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)政策，給予教師頂崗鍛煉工作以有力的指導(dǎo)和支持。政府應(yīng)充分發(fā)揮高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，制發(fā)專項(xiàng)文件，明確要求轉(zhuǎn)型試點(diǎn)學(xué)校必須逐步培養(yǎng)一支雙師型教師隊(duì)伍、明確頂崗鍛煉是其中的重要舉措，以加深各試點(diǎn)高校和企事業(yè)單位對(duì)教師頂崗鍛煉的重視程度，提高教師頂崗鍛煉工作的自覺(jué)性。再是上級(jí)的政策及指導(dǎo)性意見(jiàn)中應(yīng)明確試點(diǎn)高校和企事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù)。尤其應(yīng)有對(duì)企事業(yè)單位的激勵(lì)措施，激發(fā)企事業(yè)單位參與教師頂崗鍛煉的積極性和主動(dòng)性[1]。應(yīng)對(duì)相關(guān)企事業(yè)單位如何與派遣教師頂崗的高校溝通協(xié)調(diào)配合、如何提供適當(dāng)?shù)膷徫?、如何與高校共同加強(qiáng)對(duì)頂崗教師的管理等作出明確的規(guī)定，從政策上確保教師頂崗鍛煉達(dá)到預(yù)定目標(biāo)和效果。

（二）高校應(yīng)建立和完善教師頂崗鍛煉管理體系

1.建立完善的規(guī)章制度。規(guī)章制度的完善須由學(xué)校和二級(jí)學(xué)院（系）共同分工制定，形成完整的規(guī)章制度體系。學(xué)校人事和教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)制定教師頂崗鍛煉工作的整體規(guī)劃及實(shí)施辦法等指導(dǎo)性意見(jiàn)，提出教師頂崗鍛煉期間的課酬核算辦法，提高教師赴企事業(yè)頂崗鍛煉的積極性；規(guī)定考核辦法，尤其注重制定鍛煉后跟蹤考核的辦法。二級(jí)學(xué)院（系）應(yīng)根據(jù)各專業(yè)發(fā)展建設(shè)情況，結(jié)合教學(xué)改革需求，制定本單位教師頂崗鍛煉實(shí)施細(xì)則，明確教師頂崗鍛煉的條件、本單位的申報(bào)審批程序、考核辦法等。

2.規(guī)范教師頂崗鍛煉的選派程序。教師的選派須由學(xué)校和二級(jí)學(xué)院（系）共同負(fù)責(zé)。符合條件的教師提出申請(qǐng)，填寫《教師頂崗鍛煉申請(qǐng)表》及《教師頂崗鍛煉計(jì)劃》，由所在單位審核后報(bào)學(xué)校頂崗鍛煉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，批準(zhǔn)后報(bào)教務(wù)處、人事處等職能管理部門備案。學(xué)校和二級(jí)學(xué)院（系）在審核時(shí)應(yīng)按照專業(yè)特點(diǎn)和需求、教師個(gè)人情況等綜合考慮，優(yōu)先考慮教學(xué)水平較高、實(shí)踐能力提高后勁大的青年骨干教師。

3.注重聯(lián)系落實(shí)接受頂崗鍛煉教師的企事業(yè)單位。聯(lián)系和落實(shí)接受頂崗鍛煉教師的企事業(yè)單位，在整個(gè)教師頂崗鍛煉工作中既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)，需要高校做出極大的努力。接受頂崗鍛煉教師的企事業(yè)單位的落實(shí)應(yīng)同教師的選派工作同時(shí)進(jìn)行，防止出現(xiàn)教師入選后無(wú)處可去、因?qū)I(yè)不對(duì)口企業(yè)隨意安排崗位等情況出現(xiàn)。學(xué)校和二級(jí)學(xué)院（系）應(yīng)優(yōu)先聯(lián)系學(xué)校的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，理由有三：一是這些基地的工作內(nèi)容與學(xué)校設(shè)置專業(yè)基本對(duì)口，方便安排鍛煉崗位；二是基地已與學(xué)校有合作關(guān)系，積累了一定的合作經(jīng)驗(yàn)，在洽談協(xié)商頂崗鍛煉事宜、進(jìn)行跟蹤管理時(shí)更為便利；三是教師可利用鍛煉的機(jī)會(huì)了解學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生動(dòng)手操作等實(shí)踐能力方面存在的不足，有的放矢地進(jìn)行頂崗鍛煉。學(xué)校有組織地聯(lián)系鍛煉單位的同時(shí)，也鼓勵(lì)教師自行選擇企事業(yè)單位。學(xué)校對(duì)教師自行聯(lián)系的單位須加強(qiáng)審核，考察其是否與教師所授專業(yè)相關(guān)。

4.明確崗位及任務(wù)。高校和企事業(yè)單位達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂合作協(xié)議，明確各方的責(zé)任和義務(wù)、鍛煉崗位和要求、管理和考核辦法[2]。二級(jí)學(xué)院（系）、接受教師頂崗鍛煉的單位以及教師應(yīng)簽訂《教師頂崗鍛煉協(xié)議書》。協(xié)議書因人而異，主要內(nèi)容為教師頂崗鍛煉的具體內(nèi)容及鍛煉目標(biāo)，對(duì)教師深入工作一線，熟悉業(yè)務(wù)流程、崗位及標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定和要求，以促進(jìn)教師在頂崗鍛煉過(guò)程中切實(shí)掌握本專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)，努力提高實(shí)踐能力。

5.加強(qiáng)教師進(jìn)企事業(yè)單位后的管理。在校企雙方的合作協(xié)議中，尤其應(yīng)明確高校和企事業(yè)在頂崗鍛煉工作管理方面的責(zé)任和義務(wù)。教師進(jìn)企事業(yè)單位后，學(xué)校相關(guān)職能管理部門須不定期下企業(yè)巡察抽查，二級(jí)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)對(duì)教師鍛煉情況進(jìn)行定期檢查和走訪，及時(shí)與教師聯(lián)絡(luò)溝通，掌握頂崗鍛煉進(jìn)展，嚴(yán)格審核頂崗記錄等材料；企事業(yè)單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，可安排幫帶師傅對(duì)教師進(jìn)行入職培訓(xùn)，介紹本單位管理制度、崗位職責(zé)等。無(wú)論是安排教師到一線崗位鍛煉，或者安排教師參與技術(shù)改革等工作，企業(yè)都應(yīng)將教師與職工一視同仁，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向高校反饋，如實(shí)填寫《教師頂崗鍛煉記錄》和《鑒定意見(jiàn)》。

6.嚴(yán)格頂崗鍛煉教師的考核工作。為激勵(lì)廣大教師積極參與頂崗鍛煉，高校在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)給予參加鍛煉的教師一定的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，如可將頂崗鍛煉時(shí)間核算為課時(shí)量，有頂崗鍛煉經(jīng)歷的教師在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以優(yōu)先考慮等。但這些激勵(lì)措施功能有效釋放的前提條件是嚴(yán)格的考核。嚴(yán)格頂崗鍛煉教師的考核工作，不能只依靠教師的鍛煉記錄及企事業(yè)單位的鑒定意見(jiàn)，應(yīng)將上述措施與鍛煉和后期的教學(xué)綜合在一起衡量考查。因此，對(duì)頂崗鍛煉教師的考核可分為頂崗鍛煉過(guò)程考核和鍛煉返校后跟蹤考核。頂崗鍛煉過(guò)程考核以教師的鍛煉記錄及頂崗單位的鑒定意見(jiàn)為主要依據(jù)；跟蹤考核則要根據(jù)教師返校后的教學(xué)改革和教學(xué)能力提升情況進(jìn)行，時(shí)間可定為一個(gè)學(xué)期甚至一個(gè)學(xué)年。后者的目的即督促教師總結(jié)反思頂崗鍛煉過(guò)程中親身體驗(yàn)的工作經(jīng)歷及與專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)等，并將反思的成果充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)改革，為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)等工作提出可行性意見(jiàn)和建議。

應(yīng)用型高校教師頂崗鍛煉的目的是提高實(shí)踐教學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。因此頂崗鍛煉工作的跟蹤管理，即鍛煉經(jīng)歷向教學(xué)一線的轉(zhuǎn)化是考核的重點(diǎn)。只有學(xué)有所用才可以為頂崗鍛煉畫上圓滿的句號(hào)，整個(gè)頂崗鍛煉過(guò)程才可以圓滿結(jié)束（具體管理流程見(jiàn)圖1）。

四、討論

圖1 教師頂崗鍛煉過(guò)程管理流程圖

開展教師頂崗鍛煉工作，目前迫切需要解決的難題是企事業(yè)單位積極性不高的問(wèn)題。相當(dāng)數(shù)量的企事業(yè)單位顧慮頗多，不大愿意接受教師前來(lái)頂崗鍛煉。比如擔(dān)心會(huì)打亂一些崗位的設(shè)置，對(duì)原有的生產(chǎn)或工作秩序造成沖擊；教師頂崗時(shí)間有限，具有臨時(shí)性，不像本單位正式職工那樣便于管理；一些技術(shù)和生產(chǎn)流程具有保密性，教師頂崗可能造成泄密等等。這些顧慮雖然無(wú)可厚非，但也不是不可解決。一方面，政府要給予承接教師頂崗鍛煉任務(wù)的單位一定的激勵(lì)政策，高校也應(yīng)采取必要措施，彌補(bǔ)其因承接教師頂崗鍛煉任務(wù)所帶來(lái)的損失；另一方面，企事業(yè)單位在與高校洽談接受頂崗鍛煉教師任務(wù)的過(guò)程中要深入溝通協(xié)商，提出排除企事業(yè)單位后顧之憂的辦法，并簽訂協(xié)議。

對(duì)教師頂崗鍛煉工作，企事業(yè)單位也應(yīng)擺正心態(tài)，克服“麻煩”“不必要的負(fù)擔(dān)”等偏見(jiàn)，把接受教師頂崗鍛煉任務(wù)當(dāng)作企事業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，高校教師擁有較深厚的理論知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)的科研改革意識(shí)，且具有相當(dāng)大的主動(dòng)性和積極性。因此，當(dāng)他們進(jìn)入企事業(yè)單位一線崗位時(shí)，會(huì)積極思考遇到的問(wèn)題，提出對(duì)企事業(yè)單位發(fā)展的建設(shè)性意見(jiàn)。企事業(yè)單位在與高校簽訂協(xié)議時(shí)，可帶著本單位工作和生產(chǎn)中的問(wèn)題，向高校提出合作研發(fā)、技術(shù)改革指導(dǎo)、員工培訓(xùn)等要求。校企協(xié)同攻關(guān)，將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

[1]周麗華.高職院校教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理的創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2015（9）：64.

[2]吳靜.加強(qiáng)高職院校教師赴企業(yè)實(shí)踐鍛煉工作管理的探討[J]，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(4):45.

(責(zé)任編輯：杭長(zhǎng)釗）

2017-04-21

徐艷，河北傳媒學(xué)院教務(wù)處科長(zhǎng)，講師，碩士,研究方向：教育管理、教師專業(yè)發(fā)展；王珞霞，河北傳媒學(xué)院國(guó)際傳播學(xué)院副教授，碩士，研究方向：教育學(xué)、英語(yǔ)教育。