郝雪梅
近日,上海出現(xiàn)了一種全新的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)——“無人面館”,顧客通過手機支付,不到一分鐘就可以等到機器煮好的面條。不過,10月27日,上海市食藥監(jiān)管部門表示,“無人面館”涉嫌超范圍經(jīng)營,已被要求暫停銷售。
“無人面館”剛一面世,就被執(zhí)法部門查封,雖然執(zhí)法部門的表述只是暫停銷售,可是這一暫停會暫停到何時就不得而知了。“無人面館”被封,從法理角度絲毫沒有問題?!盁o人面館”確實在手續(xù)上存在漏洞。雖然有營業(yè)執(zhí)照,雖然有食品資質(zhì),卻屬于“超范圍經(jīng)營”。
但是,如果從情理上看看呢?這就存在一定問題了。需要搞清楚一個問題,“無人面館”提供的食物,是不是存在價格欺詐?在大城市里一碗熱氣騰騰的面才10元錢。不僅不存在價格欺詐,而且百姓十分喜歡,認(rèn)為是物美價廉。
“無人面館”提供的食物是不是質(zhì)量有問題?這家“無人面館”的食品加工模式,是將事先保存在-18℃的湯面盒快速解凍,并由注水口戳開湯面盒頂部,將開水灌入,機器就會將滾燙的湯面送出來。食客表示:從表面上看,從程序上看,食物應(yīng)該是安全的,應(yīng)該是衛(wèi)生的。
對于監(jiān)管部門而言,在監(jiān)管“無人面館”的時候,應(yīng)該抓住兩個重要的環(huán)節(jié),一個是,是不是存在價格問題;另一個是,是不是存在質(zhì)量問題。很顯然,價格是不存在問題的。接下來的事情就是質(zhì)量有沒有問題?監(jiān)管部門應(yīng)該從食品安全的角度,對“無人面館”提供的食品進行檢驗。假如說,食品存在質(zhì)量問題,那就應(yīng)該不折不扣查處,如果食品質(zhì)量沒有問題,那就應(yīng)該多些寬容的心態(tài)。
“超范圍經(jīng)營”是個不能回避的事實,但是如果僅僅是“超范圍經(jīng)營”卻不存在質(zhì)量問題,就得另外說了。因為,眼下是一個創(chuàng)業(yè)的時代,是一個創(chuàng)新的時代,剛剛閉幕的十九大也把創(chuàng)新提高到了一個新高度。在創(chuàng)新大潮席卷之下,各種新的業(yè)態(tài)、新的形式、新的內(nèi)容,會不斷出現(xiàn)。很多商業(yè)態(tài)勢,可能是以往從來都沒有過的。這種情況下,如果還是抱著陳舊的“條文”不放,往小了說是故步自封,往中了說是消極怠工,往大了說就是懶政行為。
想起上海市一位老人的“上海阿大蔥油餅店”,就是因為其不符合“陳舊的規(guī)定”而被查封了。當(dāng)國務(wù)院總理李克強獲悉后,就指出了執(zhí)法的教條,要求“監(jiān)管要兼顧溫度”,而讓“阿大蔥油餅店”獲得了新生?!盁o人面館”的性質(zhì)有點類似,監(jiān)管的重點應(yīng)該是食品安全,而不是“超范圍經(jīng)營”。新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),“超范圍經(jīng)營”就會經(jīng)常出現(xiàn),執(zhí)法也需要有寬容創(chuàng)新的情懷。不是“無人面館”早產(chǎn)了,而是執(zhí)法意識、服務(wù)意識落后了。
“無人面館”被查封,執(zhí)法不能止于鐵面無私。別忘記了總理說的“監(jiān)管要兼顧溫度”。endprint