祝大勇,鐘憲章,周惠敏

(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河北 保定 071001；2.中共遼寧省委黨校,沈陽 110004；3.山東理工大學(xué) 法學(xué)院，山東 淄博 255049)

把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置

祝大勇1,鐘憲章2,周惠敏3

(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河北 保定 071001；2.中共遼寧省委黨校,沈陽 110004；3.山東理工大學(xué) 法學(xué)院，山東 淄博 255049)

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是馬克思主義政黨生存發(fā)展的生命線，是管黨治黨之綱、從嚴(yán)治黨之要。當(dāng)前，針對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩受到嚴(yán)重?fù)p害的問題，必須從夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，抓住關(guān)鍵、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查及圍繞根本，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨的政治生態(tài)等環(huán)節(jié)入手，多管齊下，層層壓緊，切實(shí)把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

政治紀(jì)律；政治規(guī)矩；生命線；黨內(nèi)政治生活

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的突出特點(diǎn)和鮮明特征。政治組織嚴(yán)密、政治紀(jì)律嚴(yán)明，是民主革命時(shí)期黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治基因，也是長期執(zhí)政條件下抗御風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)政興國的強(qiáng)大優(yōu)勢和政治保證。站在新的歷史起點(diǎn)，必須從“生命線”的高度認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大現(xiàn)實(shí)意義，采取積極有效措施，確保嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求落地生根、取得實(shí)效。

一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩：馬克思主義政黨生存發(fā)展的生命線

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨經(jīng)受千錘百煉和不斷攻堅(jiān)克難的法寶，也是黨管黨治黨和克敵制勝的重器；黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是立黨之要、興黨之策、強(qiáng)黨之道，也是黨員的基本條件、立身基石、根本標(biāo)志。理解黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，首先應(yīng)該從深刻認(rèn)識其基本的內(nèi)涵入手。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治行為和政治言論等方面必須遵守的基本規(guī)則，是我們黨在長期實(shí)踐中形成的政治約束、政治規(guī)則、工作慣例和優(yōu)良傳統(tǒng)的總稱，其中也包括必須遵守的法律法規(guī)。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都隸屬黨紀(jì)范疇，兩者既有內(nèi)容上的交叉重疊，也有明顯的區(qū)別。從概念內(nèi)涵上分析，政治紀(jì)律是成文的政治規(guī)矩，政治規(guī)矩則是那些沒有明文列入黨的政治紀(jì)律范疇的要求；政治紀(jì)律是剛性約束，是不得觸碰的“警戒線”“高壓線”，政治規(guī)矩則源于政治倫理，強(qiáng)調(diào)的是自我約束，重在自警自律。從概念外延上解析，“黨的政治規(guī)矩”的涵蓋面要大于“黨的政治紀(jì)律”的涵蓋面，如對黨絕對忠誠、堅(jiān)定政治立場、保持思想純潔等，這些要求不屬于政治紀(jì)律的約束，卻是黨的政治規(guī)矩的內(nèi)在要求。

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是馬克思主義政黨生存發(fā)展的生命線，是管黨治黨之綱、從嚴(yán)治黨之要。“生命線”作為一種形象比喻，意指事物生存發(fā)展中不可或缺、關(guān)系生死存亡的根本要素。古語云，“水無常形，器定其形”。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就是黨內(nèi)政治生活的定水之器?！吧€”的定位，鮮明形象地體現(xiàn)了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在馬克思主義政黨建設(shè)中所起的不可替代的作用。

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“生命線”定位，首先是由馬克思主義政黨的政治屬性決定的。作為圍繞共同的政治目標(biāo)而組成的政治組織，馬克思主義政黨既需要政治綱領(lǐng)和政治理論指導(dǎo)，也離不開政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的約束。中國共產(chǎn)黨是用堅(jiān)定政治信念和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義先進(jìn)政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是維護(hù)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)目標(biāo)的根本規(guī)定，是保持黨的強(qiáng)大凝聚力戰(zhàn)斗力的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的重要政治保證。正如習(xí)近平所說，我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨就會喪失先進(jìn)性純潔性，變得松松垮垮，形同一盤散沙，甚至蛻化變質(zhì)。

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“生命線”定位，是由其在黨紀(jì)體系中的核心作用決定的。黨的紀(jì)律體系是由黨內(nèi)眾多紀(jì)律范疇和要素整合形成的法規(guī)系統(tǒng)。在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，經(jīng)過不斷的豐富和發(fā)展，我們黨已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)完善的黨紀(jì)體系。在這個(gè)體系中，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是首要紀(jì)律，是黨的紀(jì)律體系中引領(lǐng)的、管總的核心要件。黨內(nèi)其他紀(jì)律，從本質(zhì)上講都是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的拓展延伸，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛，黨的其他紀(jì)律要求都會失去政治基礎(chǔ)，偏離政治方向。反之，不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的政治基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“生命線”定位，是對黨自身建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢就是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。正如馬克思在1859年寫給恩格斯的一封信中所指出的：“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則我們將一事無成?！盵1]列寧在創(chuàng)建俄國社會民主工黨時(shí)，系統(tǒng)闡述了黨的紀(jì)律作為鐵的紀(jì)律的重大意義。中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會制定黨史上第一部黨章，對黨的政治紀(jì)律作出了明確解釋。黨的五大通過的《組織問題議決案》特別強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”。在此之后，歷次黨的全國代表大會報(bào)告都對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出明確要求。實(shí)踐證明，正是依靠嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，我們黨的事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利。

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“生命線”定位，是國外政黨興衰成敗的深刻啟示?！艾F(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨”，“就是西方國家，主要政黨在政治方面也是有嚴(yán)格約束的”。[2]沒有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最終都將難逃分崩離析的命運(yùn)。從當(dāng)代世界社會主義運(yùn)動(dòng)的歷史教訓(xùn)看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，其中的重要原因就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩廢弛。如蘇共放棄民主集中制原則，在所謂“公開性”“民主化”口號下，允許黨員公開發(fā)表與組織決議不同的意見，最終導(dǎo)致黨內(nèi)分崩離析。世界政黨興衰的歷史啟示我們，一個(gè)政黨是否具有凝聚力戰(zhàn)斗力與其嚴(yán)明的政治紀(jì)律直接相關(guān)，沒有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩約束的政黨只能是一盤散沙，放松政治紀(jì)律就意味著自我毀滅。

二、問題導(dǎo)向：嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

十八大以來，面對國際國內(nèi)形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在執(zhí)政黨建設(shè)的首要位置，這些規(guī)定有著深刻的時(shí)代背景。我們黨是一個(gè)擁有8900多萬黨員的大黨，新的形勢下，黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻，打鐵還要自身硬，為了能夠經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，化解巨大風(fēng)險(xiǎn)，首先必須講政治，特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦始終不能松。

政治問題是關(guān)系黨的生死存亡的首要問題、核心問題。正如習(xí)近平所指出的：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎”？“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重?！盵3]近年來的大量典型案例說明，一些黨員干部在政治上出問題，都是源于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的破戒，政治上的“破法”無不從“破紀(jì)”開始。今天黨中央之所以突出強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，正是因?yàn)槊鎸σ庾R形態(tài)領(lǐng)域尖銳復(fù)雜的斗爭，市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的消極影響，黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)卻出現(xiàn)失之于寬、失之于松、失之于軟的困局，導(dǎo)致黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩受到嚴(yán)重?fù)p害，干部中的政治“破紀(jì)”問題突出，一些地方政治生態(tài)惡化，甚至衍生出各種黨內(nèi)“非組織政治活動(dòng)”，造成黨內(nèi)“重大政治隱患”，類似的現(xiàn)象必須引起全黨高度警惕。具體表現(xiàn)如下。

政治信念缺失，政治原則喪失。政治信念是共產(chǎn)黨人的魂，政治忠誠是黨員言行之規(guī)。政黨不是烏合之眾，不是私人俱樂部，不能為所欲為、言所欲言。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，不信馬列信鬼神，不信真理信金錢，喪失了共產(chǎn)黨人最基本的政治信仰；有的言辭偏激，公開發(fā)表各種違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策的言論；有的對中央大政方針妄加評議，在重大政治問題上信口開河、捕風(fēng)捉影，編造傳播政治謠言，熱衷傳播小道消息；有的跑風(fēng)漏氣，無原則無底線，肆意泄露黨和國家機(jī)密；還有人甚至丑化黨和國家形象，詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，歪曲黨史軍史，對黨的政治形象造成極大的負(fù)面影響。

政治責(zé)任缺失，好人主義盛行。擔(dān)當(dāng)精神是共產(chǎn)黨人的魂，是為官做事的脊梁精神。強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一鮮明特色。但在黨內(nèi)生活中，有些黨員干部喪失政治責(zé)任，精神懈怠、思想麻痹，最突出的表現(xiàn)是，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，在大是大非面前立場不堅(jiān)定，在重大原則問題上旗幟不鮮明；有的缺乏政治敏銳性，看到問題不批評，遇到壞事不亮劍，面對矛盾推諉扯皮，久而久之，帶壞了風(fēng)氣、損害了集體、危害了個(gè)人。黨內(nèi)講關(guān)系不講黨性，講感情不講原則，講義氣不講正氣的“好人主義”盛行，必然滋長黨員干部不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和作風(fēng)。

政治意識缺失，損害中央權(quán)威。維護(hù)中央權(quán)威是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、和黨中央保持高度一致的應(yīng)有之義。但在黨內(nèi)生活中，有的黨員干部重局部利益，輕整體利益，缺乏大局意識，對中央的方針政策和重大決策部署，理解不深刻、落實(shí)不到位，甚至合意則取，不合意則抵；有的對中央組織決定消極敷衍，在選人用人上陽奉陰違、任人唯親、暗箱操作、拉票賄選；更有甚者，藐視黨紀(jì)、踐踏規(guī)矩，對中央的決策和要求上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，踩紅邊線，打擦邊球，甚至為了本地區(qū)本單位的利益不惜損害大局的利益。

熱衷拉幫結(jié)派，破壞黨的團(tuán)結(jié)。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，要像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。但從現(xiàn)實(shí)情況看，一些黨員政治紀(jì)律意識淡薄，無視黨內(nèi)生活的基本政治準(zhǔn)則，在黨內(nèi)組織、參加秘密集團(tuán)或參與各種非法活動(dòng)；有些黨員在黨內(nèi)結(jié)黨營私、培植私人勢力；有的黨員通過各種同學(xué)會、老鄉(xiāng)會和親緣關(guān)系網(wǎng)搞人身依附，奉行“圈子文化”，搞私人俱樂部等等。從周永康的“石油系”“政法系”“四川幫”，到山西“塌陷式腐敗”浮出水面的“家族集團(tuán)”， 這些人“為了個(gè)人私利或者小團(tuán)體利益，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，逐步膨脹自己的政治野心，干著破壞分裂黨的政治勾當(dāng)！”[4]上述問題在黨內(nèi)和社會上已經(jīng)造成極其惡劣的影響，成為破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的毒瘤。

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩遭到損害破壞，其政治危害嚴(yán)重，惡果不可輕視小覷。黨性黨紀(jì)不純，必然喪失政治原則；政治紀(jì)律不彰，必然失守政治防線；政治規(guī)矩不揚(yáng)，必然異化黨內(nèi)政治生活；黨紀(jì)失去了剛性，規(guī)矩沒有了底線，必然會形成“一人違紀(jì)、眾人隨之”的“破窗效應(yīng)”，就會助長黨內(nèi)政治組織山頭化、政治作風(fēng)官僚化、政治生活劣質(zhì)化的衰敗趨勢，最終敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，惡化黨的政治生態(tài)，危及黨的執(zhí)政根基。因此，突出強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，就是為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、維護(hù)黨中央的政治權(quán)威、重新塑造黨的政治形象，凈化黨內(nèi)生活的政治生態(tài)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

三、多管齊下：嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的實(shí)踐路徑

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，必須突出問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題，從加強(qiáng)思想教育這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，牢固樹立嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識；要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，有效發(fā)揮黨員干部在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)中的表率作用；要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，保證嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性；要構(gòu)建和諧良好的政治生態(tài)，確保黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求落地生根、取得實(shí)效。

第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，牢固樹立黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)教育是基礎(chǔ)。只有深入理解后才能在具體工作實(shí)踐中自覺養(yǎng)成嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的習(xí)慣和意識。要緊緊抓住當(dāng)前開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，從學(xué)習(xí)和遵守黨章入手，堅(jiān)持把政治問題擺在第一位，把政治關(guān)作為第一關(guān)，補(bǔ)好政治信念這個(gè)精神之“鈣”；要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨法，強(qiáng)化紀(jì)律“鐵”的意識，強(qiáng)化按制度辦事的意識，始終做到政治紀(jì)律熟記于心，政治規(guī)矩了然于胸，嚴(yán)守紀(jì)律之弦永不放松，心存敬畏、手握戒尺，從思想上筑牢政治防線；要注意發(fā)揮反面典型的警示作用，肅清惡劣政治影響，消除重大政治隱患；要把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中，進(jìn)入黨課教育中，切實(shí)使政治教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、

第二，抓住關(guān)鍵，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行主體責(zé)任，自覺擔(dān)負(fù)起嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要職責(zé)，堅(jiān)持以上率下，層層壓緊，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，并把嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫徹于履職全過程，切實(shí)嚴(yán)守“底線”、不踏“黃線”，不越“紅線”；各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人要自覺發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)；要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩同貫徹落實(shí)《黨內(nèi)問責(zé)條例》有機(jī)結(jié)合起來，緊扣全面從嚴(yán)治黨的主題，厘清領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治失職失責(zé)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是突出黨委主要負(fù)責(zé)人的主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)，把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，以更有效的舉措壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。通過強(qiáng)化黨內(nèi)政治問責(zé)，把責(zé)任落實(shí)下去，把壓力傳導(dǎo)下去，切實(shí)形成從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，勇于擔(dān)當(dāng)、以上率下的良好政治氛圍。

第三，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查。在新的歷史條件下以嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格監(jiān)督是重點(diǎn)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是保證。要切實(shí)牢記，在事關(guān)黨內(nèi)政治生活的重大原則性問題上，“紅線”是不可逾越的，誰越過了就要付出代價(jià)。為此，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，改變長期以來執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，構(gòu)建和完善懲防兼治的紀(jì)律督查體系，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，敢抓敢管，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要堅(jiān)持教育在前，防范在先的原則，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，注意發(fā)現(xiàn)各種苗頭性和傾向性問題，及時(shí)“咬耳朵”、“扯袖子”，早提醒、早糾正，做到防微杜漸；對不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的違紀(jì)案件，要加大懲處力度，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的態(tài)度不松，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲一起，曝光一起，真正讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威；要堅(jiān)持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把該打的“板子”狠狠打下去，有效發(fā)揮黨內(nèi)問責(zé)的震懾警示效應(yīng)。

第四，圍繞根本，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是根本之策。為此必須通過嚴(yán)守黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。抓住了這個(gè)根本，我們黨就能在政治上更好地凝心聚魂，不斷增強(qiáng)黨的政治生機(jī)和活力。習(xí)近平總書記提出的“四性”要求，劍指當(dāng)前黨內(nèi)生活中存在的庸俗化、隨意化、平淡化傾向，具有明確的指向性。把握住這“四性”要求，也就抓住了在黨內(nèi)進(jìn)行積極健康的思想斗爭、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重心所在。2016年6月28日，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)主題即為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。在學(xué)習(xí)中習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要性和緊迫性。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代感，善于把握時(shí)代變化的新要求，不斷創(chuàng)新和完善黨內(nèi)政治生活的原則和形式、方式和方法，使黨內(nèi)政治生活順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，適應(yīng)新形勢下黨的自身建設(shè)的實(shí)際需要。要堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，明確是非觀念，貫徹從嚴(yán)要求，嚴(yán)格管黨治黨，解決黨內(nèi)“一團(tuán)和氣”“好人主義”和“自由主義”盛行等不正?，F(xiàn)象。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是要認(rèn)真開展批評與自我批評，拿出拋開面子的勇氣、敢于交鋒的精神，不繞彎子、直奔主題，讓黨內(nèi)正能量充沛，使歪風(fēng)邪氣無所遁形。

[1] 馬克思思格斯全集(第29卷)[M].人民出版社，1972∶413.

[2] 習(xí)近平.嚴(yán)明政治紀(jì)律 自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一[G]//十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上).中央文獻(xiàn)出版社,2014∶133.

[3] 習(xí)近平.在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話[N/OL].人民網(wǎng)，2014-10-24(01).http://www.cpcnews.cn.

[4] 習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話[N/OL].人民網(wǎng)，2015-1-14.http://www.cpcnews.cn.

D262

A

1002-7408(2017)10-0050-04

國家社科基金項(xiàng)目“健全防治腐敗的黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制研究”(15CDJ002)的階段性成果；河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地和河北省教育廳人文社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“校園文化建設(shè)與大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀實(shí)踐教育研究”(ZD201452)的階段性成果；2016年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題“全球化視域下社會主義核心價(jià)值觀對外傳播研究”(201604030502)的階段性成果；2017年度河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“社會主義核心價(jià)值觀的國際認(rèn)知與認(rèn)同研究”(HB17MK018)的階段性成果。

祝大勇(1976-)，男，河北保定人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，清華大學(xué)博士，主要研究方向：思想政治教育與社會價(jià)值觀；鐘憲章(1980-)，男，遼寧本溪人，博士，中共遼寧省委黨校黨建教研部副教授，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)理論、黨的制度建設(shè)；周惠敏(1962-)，女，山東淄博人，山東理工大學(xué)法學(xué)院副教授，主要研究方向：社會學(xué)理論與方法論。

【責(zé)任編輯張亞茹】