凱末爾·德爾維什:布魯金斯學(xué)會副主席、土耳其經(jīng)濟(jì)部前部長、聯(lián)合國開發(fā)規(guī)劃署前署長
在經(jīng)歷了動蕩的一年后,歐洲政壇似乎開始穩(wěn)定下來?,F(xiàn)在的問題是,歐盟尤其是歐元區(qū)會如何前進(jìn)。筆者認(rèn)為有如下三種可能:
第一個選擇是歐盟委員會主席容克在上個月的盟情咨文中所描述的“更加統(tǒng)一的聯(lián)盟”。容克的愿景拒絕了多速的歐洲,支持歐盟所有成員齊頭并進(jìn)。這首先意味著擴(kuò)大跨境自由的申根區(qū),將保加利亞和羅馬尼亞也包括進(jìn)來。容克還呼吁建立一個歐洲社會標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,就單一市場的福利權(quán)益形成統(tǒng)一的認(rèn)識。
對于歐元,容克強(qiáng)調(diào)它要成為整個歐盟的貨幣,而不僅僅是一部分國家的貨幣。據(jù)此,歐盟應(yīng)該追求建立一個全面的銀行聯(lián)盟,其中,各成員國的銀行規(guī)則和監(jiān)督要統(tǒng)一起來。經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員應(yīng)該成為歐洲財政部長,而歐洲穩(wěn)定機(jī)制應(yīng)該成為歐洲貨幣基金。
但容克的“單速”一體化方針飽受爭議。因此,馬克龍也拋出了他自己的宏大愿景,其中不少與容克的方案遙相呼應(yīng),但馬克龍的方案允許歐盟內(nèi)部存在差異,至少在中期是如此。
歐元區(qū)的第三種前途是一切照舊。目前歐元區(qū)GDP增長率超過2%,失業(yè)也大幅減少。在此環(huán)境下,決策者很可能會如同此前多次發(fā)生過的那樣,將宏大的歐元區(qū)改革計劃往后推,認(rèn)為危機(jī)期間所采取的改革已經(jīng)足夠。這讓他們有更大的空間關(guān)注其他領(lǐng)域,如能源、數(shù)字監(jiān)管和移民等。
如果決策者真的按照這條路走,將帶來嚴(yán)重的風(fēng)險。雖然,目前歐元區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)良好,而其他領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革也確實很重要。但貨幣聯(lián)盟仍有一個根本性缺陷:其成員國失去了用匯率進(jìn)行調(diào)整的能力,同時又沒有一個能夠阻止國家間成本分化的機(jī)制。
一種機(jī)制是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)勞動力流動性。但即使歐元區(qū)國家統(tǒng)一進(jìn)一步實施勞動力市場自由化,工人們也將面臨很高的文化和語言壁壘。無論如何,如果不存在任何這樣的機(jī)制,最終導(dǎo)致上一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的趨勢,很有可能還會導(dǎo)致新的危機(jī)。
經(jīng)歷了危機(jī)后,如果未來出現(xiàn)成本分化加劇的信號,歐元區(qū)國家間的利率差異將比上次危機(jī)中更快地擴(kuò)大,這將是一個早期警告信號。盡管如此,由于仍累積著大量債務(wù),且大量救援資金已經(jīng)消耗,新的沖擊可能帶來災(zāi)難性后果。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·雷里克提出了一種機(jī)制,讓利息差異突然變化的受益人將所得收益轉(zhuǎn)入一個“融資成本穩(wěn)定賬戶”,當(dāng)利率沖擊消退后返回。但與其他歐元區(qū)改革一樣,這一機(jī)制需要歐元區(qū)成員國之間達(dá)成一致。
默克爾仍在組建新的聯(lián)合政府,因此,現(xiàn)在無法確認(rèn)歐洲會在未來幾年采取怎樣的一體化方針。但她的執(zhí)政聯(lián)盟將包括疑歐派的自由民主黨和支持一體化的綠黨,而她本人的基督教民主黨介于兩者之間,因此,大踏步追求宏大的全歐盟一體化的目標(biāo)可能性很低。
一個更現(xiàn)實的選擇是多速方案,歐元區(qū)國家能繼續(xù)前進(jìn),其他國家可以等一等。結(jié)果不會完美,但要比現(xiàn)狀更好。
財政部副部長朱光耀11月10日表示,中方?jīng)Q定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%,上述措施實施三年后,投資比例不受限制;將取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制,實施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則;三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%,五年后投資比例不受限制。
10月31日,IMF發(fā)布的《世界與中國經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)計,今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長率將分別達(dá)到3.6%和3.7%。IMF駐華首席代表席睿德表示,無論從硬指標(biāo)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)還是軟指標(biāo)消費(fèi)者信心指數(shù)來看,全球經(jīng)濟(jì)增長日趨強(qiáng)勁,預(yù)計在2017年和2018年分別達(dá)到3.6%和3.7%。
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資料來源:《財經(jīng)》APPendprint