文/陳麗麗

黑龍江省人口老齡化現(xiàn)狀及對(duì)策分析

文/陳麗麗

人口老齡化是國(guó)家或地區(qū)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，它影響著一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前已經(jīng)成為了我們所關(guān)注的熱點(diǎn)話題。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)60歲以上人口比重已經(jīng)達(dá)到了15.5%。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)將會(huì)在未來(lái)5年內(nèi)進(jìn)入“超老齡化”的社會(huì)。黑龍江省處于邊境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然相對(duì)緩慢，由于各種因素影響，人口老齡化也在逐步加速，因此如何應(yīng)對(duì)人口老齡化勢(shì)在必行。

一、黑龍省人口老齡化現(xiàn)狀

（一）黑龍江省人口老齡化速度加快

近幾十年來(lái)，黑龍江省的人口年齡結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化。據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示1982年，0～14歲所占比例為34.8%，15～59歲為59.4%，60歲以上為5.8%。1990年，0～14歲所占比例為26.6%，15～59歲為67.1%，60歲以上為6.3%。2000年，0～14歲所占比例為18.9%，15～59歲為72.1%，60歲以上為9.0%。2010年，0～14歲所占比例為11.9%，15～59歲為75.0%，60歲以上為13.1%。按照人口老齡化（即老年型社會(huì)階段）衡量標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國(guó)家60歲及以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，則黑龍江省已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)階段。隨著國(guó)家二孩政策的實(shí)施，黑龍江省目前已經(jīng)全面放開(kāi)了二孩政策，但在短時(shí)間內(nèi)并不能解決該省的人口老齡化問(wèn)題。

（二）黑龍江省低齡老人比重大，高齡化趨勢(shì)明顯

黑龍江省2010年人口普查結(jié)果顯示50歲以上的占總?cè)丝诘?7.7%，這其中50～69歲的超過(guò)了老年人口的7成。70～75歲的不到2成。80歲以上老人的比重最少。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平的提高以及我國(guó)醫(yī)療保障系統(tǒng)的逐步完善，人的平均壽命在逐步提高。也就是說(shuō)老年人口在逐步呈現(xiàn)高齡化的趨勢(shì)。

（三）黑龍江省人口老齡化的城鄉(xiāng)差異明顯

我國(guó)大部分省份城鄉(xiāng)老齡化都表現(xiàn)為農(nóng)村比重高于城市，而黑龍江省城市的老齡化人口明顯高于農(nóng)村老齡化人口。尤其是在黑龍江省一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比如黑河市、大興安嶺等一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)由于資源有限，出現(xiàn)一些年輕人口不斷轉(zhuǎn)移的情況，導(dǎo)致這些地區(qū)的老齡化情況加重。因此，黑龍江省必須根據(jù)各個(gè)市縣地區(qū)，以及城鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策來(lái)逐步緩解老齡化情況。

二、應(yīng)對(duì)人口老齡化的建議

（一）建立以社區(qū)為中心的老年福利服務(wù)體系

調(diào)查顯示，黑龍江省的城市老齡化要高于農(nóng)村老齡化，因此，更應(yīng)該注重城市老年公寓等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，黑龍江省目前的老年福利服務(wù)體系并不完善，老年公寓的床位有限，生活環(huán)境等各方面的服務(wù)都有待于改善。同時(shí)，應(yīng)該將老年服務(wù)體系進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，為不同層次的老人提供相應(yīng)服務(wù)。這樣不但能夠滿足老人的需求，同時(shí)也給很大一部人提供了就業(yè)崗位。社會(huì)在發(fā)展，人們生活水平在提高，精神生活的追求也在提高。在建設(shè)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)也要注重文化體育活動(dòng)中心的建設(shè)，豐富老年人的生活。

（二）開(kāi)發(fā)老年消費(fèi)項(xiàng)目

2010年人口普查顯示，黑龍江省有500多萬(wàn)的老年人，這是一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，隨著生活水平的提高和老人們幾十年的積累，他們的經(jīng)濟(jì)生活非常富足，退休后的生活也很單調(diào)。而且目前適合老年人的消費(fèi)產(chǎn)品并不多，而大部分都是令老年人不太滿意的消費(fèi)項(xiàng)目。因此應(yīng)該開(kāi)發(fā)一些適合老年人消費(fèi)的項(xiàng)目。第一，健身的產(chǎn)品，現(xiàn)在絕大多數(shù)老人都是以散步或者廣場(chǎng)舞的方式來(lái)健身。由于一些老人身體的原因并不能長(zhǎng)期散步或者跳廣場(chǎng)舞，所以，應(yīng)把健身產(chǎn)品放在健身自行車，健身球，彈簧拉力器等產(chǎn)品上。第二，休閑產(chǎn)品，比如開(kāi)發(fā)一些適合老年人的益智玩具，研究表明老年人用腦能減緩腦衰老，有助于保持思維的活力。

目前，黑龍江省一些一線城市在逐步建設(shè)老年大學(xué)，可以利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)吸納老年人才，使其在工作中能夠不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步，在提高生活質(zhì)量的同時(shí)也豐富了業(yè)余生活，這樣也避免了一些老人對(duì)退休的恐懼感。

【本文系黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)“十三五”高等教育科研課題“人口老齡化背景下黑龍江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)研究”（16G345）的階段性成果】

（作者單位：黑河學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院）