文 王報換

統(tǒng)戰(zhàn)的“初心”與“基因”

文 王報換

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話強調“不忘初心”，才能保持本色，才能更好遠航前行。

那么，人民政協(xié)的“初心”是什么？究竟怎么樣看待人民政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用？為什么要強調人民政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用？統(tǒng)戰(zhàn)工作究竟是不是人民政協(xié)“該耕的地”、“該種的田”、“該干的活”？這一系列問題實際涉及人民政協(xié)的一個源頭性問題：即“人民政協(xié)到底是什么”、人民政協(xié)的“初心”究竟是什么這一基本問題?？梢姡嗣裾f(xié)發(fā)揮好作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用，既是一個重要的理論命題，也是一個重要的實踐命題。圍繞怎么樣看待人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與統(tǒng)戰(zhàn)“基因”這一問題，從三個維度談三點粗淺思考。

首先，從人民政協(xié)的淵源與誕生、人民政協(xié)的性質定位與作用的維度審視人民政協(xié)天然具有的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。在政協(xié)章程中，關于人民政協(xié)的性質、作用和定位有三句非常經典的話：人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構、是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。這三句話精準地界定了人民政協(xié)的性質、定位和作用?？梢钥吹?，對人民政協(xié)的性質、作用和定位中，最基本也是最核心的一條就是強調“人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。

實際上，深入研究人民政協(xié)的發(fā)展史，就會看到，人民政協(xié)在成立之初就具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的“初心”與“基因”。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織上完全形成的標志。成立人民政協(xié)的一個重要考慮就是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線以制度平臺的組織形式固化下來。從這個意義上，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線就沒有人民政協(xié)，人民政協(xié)傳承和流淌著統(tǒng)一戰(zhàn)線的血液和基因，人民政協(xié)具有天然的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。60多年前，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織而產生，后來也始終作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在和發(fā)展。正是在這個意義上，我們說，統(tǒng)一戰(zhàn)線的屬性是人民政協(xié)的最基本屬性，統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能是人民政協(xié)的最基本功能。也正是在這個意義上，俞正聲主席在全國政協(xié)十二屆四次會議的報告中指出，要“更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用”。

其次，從人民政協(xié)的主題、主旋律的維度審視人民政協(xié)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的正相關效應以及人民政協(xié)的天然統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。精準把握人民政協(xié)的性質定位和主題是做好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石。習近平總書記指出：“做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團結大聯合，必須發(fā)揚社會主義民主。大團結是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求，是人民政協(xié)組織的重要特征，人民民主是社會主義的生命。”團結和民主是人民政協(xié)的兩大主題、兩面大旗、兩大價值追求。二者辯證統(tǒng)一、相互依存、相輔相成。一方面，人民政協(xié)作為中國共產黨領導的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須最大限度地團結一切可以團結的力量。人民政協(xié)的組成、工作及一切活動，都要適應于、有利于這種團結?？梢哉f，人民政協(xié)是因團結而生，依團結而存，靠團結而發(fā)展，是中華民族大團結的象征。另一方面，人民政協(xié)的歷史是對民主追求的歷史，沒有民主，就沒有政協(xié)。中國人民政治協(xié)商會議就是現代中國人民愛國民主運動勝利的果實。人民政協(xié)的各項工作，從政協(xié)的組成、職能的履行、辦事的程序等，都體現著民主精神。政協(xié)的民主監(jiān)督，更是民主的重要體現。可以看到，沒有團結，民主就沒有根基；沒有民主，團結就難以持久。離開了團結和民主，政協(xié)就失去了存在價值，人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)工作也就無從談起。因此，一方面，人民政協(xié)要發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，不斷擴大有序政治參與，尋求并擴大最大公約數，通過最廣泛的民主實現最廣泛的團結。另一方面，要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“最具廣泛的代表性和最大政治包容性的組織”這一獨特優(yōu)勢，廣泛聯系和團結各種社會力量，最大限度調動一切積極因素，通過大團結、大聯合推動民主政治的大發(fā)展，努力形成團結與民主的正相關效應。

再次，從做好人民政協(xié)工作的思維方式、工作藝術的維度審視人民政協(xié)天然具有的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在思維方式和工作藝術方面的一個共同點是運用好“求同存異”的藝術，處理好“同”和“異”的關系、一致性和多樣性的關系。政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作從根本上說是做人的工作，做團結人、凝聚人的工作。這里所說的人不是一般的人，而是一個特殊群體，是各方面有頭有臉的旗幟性人物，是有思想、有見解、有個性的代表性人士，是各行各業(yè)領軍的專業(yè)性“大師”級人才。由此決定，人民政協(xié)的思維方式和工作藝術，與黨委、政府、人大截然不同。人民政協(xié)要做好這樣一個特殊群體精英的統(tǒng)戰(zhàn)工作，就既不能像黨委、政府那樣的工作方法，也不能像人大那樣的工作方法，因為政協(xié)既不是決策機構，也不是行政機關，更不是權力機關，政協(xié)是體制內黨派和民意協(xié)商機關。了解民情，匯聚民意，集中民智，表達各方的利益訴求和關切，尋求最大公約數、增進最大共識度、形成最大凝聚力，是政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的價值和意義所在。

為此，必須克服政協(xié)工作的黨政化、人大化，使政協(xié)工作像政協(xié)工作，必須處理好求同與存異的關系、一致性和多樣性的關系、原則性與靈活性的關系。一致性不是絕對性、不是強求一律、不是搞“清一色”，而要以尊重多樣性為前提和基礎。同樣，多樣性不是要“擴大分歧”、不是搞“根本對立”，而是以增強一致性為目標，在尊重、包容不同意見的基礎上，來鞏固和擴大已有的共識，努力凝聚和形成新的共識，做到增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導。這就要求在政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，把握好團結聯誼的工作特點，堅持以委員為中心，樹立“委員強則政協(xié)強”的理念。正如習近平總書記所強調指出的：“做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯誼交友?！彼麖娬{：“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵?！?/p>

大家常說，政協(xié)就是一個說話的地方，政協(xié)的最大權力就是話語權。當好政協(xié)人、用好話語權，一項基本功就是會說話、會說政協(xié)的話、善說統(tǒng)戰(zhàn)的話。李瑞環(huán)主席曾指出：“群眾看政協(xié)干部就兩條，一條是你怎么做事，一條是你怎么說話。走進政協(xié)門，做了政協(xié)人，就要會說政協(xié)話?！痹谡f(xié)說話，要平等對話、平等議事，不說盛氣凌人的話，不強加于人，不先懷成見，不因人廢言。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，既要善于表達也要善于傾聽，既要敢于批評也要體諒包容，既要勇于堅持真理也要自覺修正不足，既要講智商也要講情商，說話要有“人情味”，提倡熱烈而不對立的討論，鼓勵尖銳而不極端的批評，開展真誠而不敷衍的交流，在平等寬松的討論對話中深化思想認識，不斷加強團結目標下的民主和民主基礎上的團結。

作者系北京市政協(xié)委員、北京市工商聯副主席

責任編輯 徐飛