文/福建省長汀縣人社局人才服務(wù)中心 謝達(dá)輝

探討信息化時(shí)代人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理

文/福建省長汀縣人社局人才服務(wù)中心 謝達(dá)輝

在我國大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢下，如何更好地開展人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理工作已成為改革創(chuàng)新的重大課題。本文從縣級人社部門保障監(jiān)察檔案管理存在的問題出發(fā)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”的有效模式。

信息化時(shí)代；監(jiān)察檔案；互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理

當(dāng)前一些部門在開展監(jiān)察檔案管理工作的過程中，盡管已經(jīng)對信息化時(shí)代有了新的認(rèn)識，但在具體的工作過程中，對于如何實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”還沒有清醒的認(rèn)識，整體監(jiān)察檔案管理工作還不適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，出現(xiàn)了差距和不足，這已成為制約社會保障監(jiān)察檔案管理的重要因素。積極探索信息化時(shí)代下的監(jiān)察檔案管理新模式，使其更具有實(shí)效性，更加符合信息化時(shí)代的要求，推動檔案管理工作步入更加科學(xué)化、信息化和效能化的軌道。作為檔案管理部門，我們必須積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，更加適應(yīng)信息化時(shí)代的需要，使監(jiān)察檔案管理發(fā)揮更大作用。

一、管理現(xiàn)狀及存在問題

縱觀我縣及周邊縣（區(qū)）社會保障監(jiān)察檔案管理的實(shí)際情況，各級人力資源和社會保障部門對監(jiān)察檔案管理工作都給予了一定的重視，而且也積極推動信息化建設(shè)，但縣級社會保障監(jiān)察工作檔案的管理仍然存在諸多不足之處，有的基本上還處于最原始的“紙質(zhì)保存、手工裝訂、櫥柜存放、兼職管理”狀態(tài)，對于信息化建設(shè)甚至還是一片空白，導(dǎo)致監(jiān)察檔案管理在信息化建設(shè)的進(jìn)程中嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）思想不夠重視。做好信息化時(shí)代監(jiān)察檔案管理工作，最為重要的就是要加強(qiáng)監(jiān)察檔案管理的信息化建設(shè)，但當(dāng)前一些人力資源和社會保障部門對監(jiān)察檔案信息化建設(shè)的重視程度仍然不高，有的盡管在口頭上給予了高度重視，認(rèn)為信息化時(shí)代必須加強(qiáng)監(jiān)察檔案管理的信息化建設(shè)，但在具體的實(shí)施過程中，軟件建設(shè)跟不上信息化時(shí)代的步伐，硬件建設(shè)的投入也相對比較薄弱，必然會制約信息化時(shí)代監(jiān)察檔案管理工作的深入開展，導(dǎo)致信息化水平不高，在具體的管理方面甚至出現(xiàn)了“空白點(diǎn)”，制約了監(jiān)察檔案管理工作的有效性發(fā)揮。

（二）建設(shè)模式比較單一。在具體的建設(shè)過程中，不少部門存在著信息化管理與運(yùn)行不夠到位的問題，還沒有建立比較完善的管理與運(yùn)行體系，具體應(yīng)用方面也缺乏有效性。例如，目前，縣級保障監(jiān)察檔案更多的是對監(jiān)察檔案進(jìn)行記錄，而在監(jiān)察檔案的應(yīng)用方面還沒有形成有效的管理系統(tǒng)；具體應(yīng)用方面更多的也是傾向于“查詢”功能，而諸如監(jiān)察分析、輔助決策等功能還沒有得到有效的開發(fā)和利用。

（三）缺乏專業(yè)技術(shù)人才。信息化建設(shè)要求具有一批專業(yè)化的人才，否則信息化建設(shè)也只能是一句空話。從當(dāng)前縣級人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理的現(xiàn)實(shí)情況來看，專業(yè)化的人才無疑是其最為重要的制約因素，盡管有的單位已開始重視信息化檔案管理人員的教育和培訓(xùn)工作，但仍然有較多檔案管理人員不能適應(yīng)信息化建設(shè)的需要，自身的學(xué)習(xí)意識也不強(qiáng)，在具體的工作過程中，缺乏深入的研究和分析，無法更好地推進(jìn)信息化建設(shè)，從而制約了監(jiān)察檔案管理信息化的深入開展。

二、信息化時(shí)代對監(jiān)察檔案管理提出的新要求

信息化時(shí)代對于社會保障監(jiān)察檔案管理工作提出了新的更高要求，主要包括兩個(gè)方面：

（一）必須不斷提升自身管理水平。這主要是由于信息化時(shí)代要求監(jiān)察檔案管理必須朝著“信息化”的方向發(fā)展，在各方面的管理工作都要采取信息化的手段和措施，只有這樣才能最大限度提高監(jiān)察檔案管理水平。這就需要在開展監(jiān)察檔案管理的過程中，一定要加大投入，不斷提高管理人員素質(zhì)，使其能夠更加適應(yīng)監(jiān)察檔案“信息化”的需要。其中最為重要的就是必須大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”戰(zhàn)略的組織和實(shí)施，積極推動監(jiān)察檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及效能化，否則就無法適應(yīng)信息化時(shí)代的需要，這是信息化時(shí)代對監(jiān)察檔案管理提出最為重要的要求。

（二）必須朝著資源共享的方向發(fā)展。隨著我國科技信息化的快速發(fā)展，信息共建、共享、共用已經(jīng)成為一種趨勢，尤其是對于人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理工作來說，必須大力加強(qiáng)檔案資源的共建、授權(quán)共享和共用，只有這樣，才能使監(jiān)察工作更有效地開展，才能使各方面的資源得到充分的開發(fā)和利用，進(jìn)而使監(jiān)察檔案管理工作能夠更加適應(yīng)信息化時(shí)代的要求。對于我們?nèi)肆Y源部門來說，在開展監(jiān)察檔案管理的過程中，不能只是“封閉式”的管理，而是要科學(xué)運(yùn)用信息化時(shí)代創(chuàng)造的有利契機(jī)，積極開發(fā)監(jiān)察檔案資源，使其實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、信息化時(shí)代監(jiān)察檔案管理工作的優(yōu)化對策

信息化時(shí)代給人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理工作提出了新的要求，這就需要在開展檔案管理的過程中，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對信息化時(shí)代監(jiān)察檔案管理存在的突出問題，積極探索檔案管理的新思路和新模式，特別是要將“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

（一）重視監(jiān)察檔案管理信息化建設(shè)。即將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察檔案”管理作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，提高對監(jiān)察檔案信息化建設(shè)的重視程度。這要求我們既要在思想上給予重視，又要在具體的工作行動上加大投入，著眼于監(jiān)察檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化建設(shè)。例如，要投入足夠的人力、物力和財(cái)力去配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備和符合監(jiān)察檔案管理的系統(tǒng)軟件，從而為信息化時(shí)代監(jiān)察檔案管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使監(jiān)察檔案信息化建設(shè)取得更好的成效，發(fā)揮更大的作用。

（二）完善監(jiān)察檔案管理信息化體系。對于監(jiān)察檔案管理工作來說，除了要高度重視監(jiān)察檔案的收錄、查詢等工作之外，還要通過監(jiān)察檔案的信息化建設(shè)，使其具備更多的功能。這就需要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)察檔案管理的信息化建設(shè)體系，調(diào)動各部門的力量，投身到監(jiān)察檔案管理工作中來，使監(jiān)察檔案管理在收錄、查詢、輔助、資源分析、決策等各方面的功能得到有效的發(fā)揮。要建立由監(jiān)察檔案管理部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”，形成監(jiān)察檔案管理信息化建設(shè)合力。要大力加強(qiáng)監(jiān)察檔案應(yīng)用體系建設(shè)，重視監(jiān)察檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上建立局域網(wǎng)以及APP系統(tǒng)，從而拓展應(yīng)用范圍。

（三）建立監(jiān)察檔案信息化管理制度。做好信息化時(shí)代的監(jiān)察檔案管理工作，必須發(fā)揮制度的根本性作用。這就要求我們不斷建立健全監(jiān)察檔案管理信息化制度，為提升監(jiān)察檔案管理的規(guī)范化水平創(chuàng)造條件。一方面，要大力加強(qiáng)監(jiān)察檔案信息化管理“標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，按照“目標(biāo)管理”的原則，建立信息化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、流程、應(yīng)用等一系列行之有效的制度體系，使監(jiān)察檔案信息化管理更加有序規(guī)范。另一方面，要大力加強(qiáng)監(jiān)察檔案管理信息化管理制度，要從工作實(shí)際出發(fā)，探索建立監(jiān)察檔案信息化管理的有效制度體系，例如建立信息化采集制度、錄入制度、分類制度和分析制度等，確保信息化建設(shè)的有序推進(jìn)。

（四）培養(yǎng)監(jiān)察檔案管理信息化人才。信息化時(shí)代要求監(jiān)察檔案管理必須具備較強(qiáng)的信息技能，因此我們一定要重視監(jiān)察檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，我們要加大對現(xiàn)有監(jiān)察檔案管理人員的教育和培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對他們的“互聯(lián)網(wǎng)+”知識、電子商務(wù)知識、監(jiān)察檔案管理軟件等的培訓(xùn)，使監(jiān)察檔案管理人員的信息技能和素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。另一方面，要重視引進(jìn)具有較強(qiáng)專業(yè)技能和素養(yǎng)的監(jiān)察檔案管理人員，同時(shí)也可以采取委托培養(yǎng)的方式，為培養(yǎng)信息化時(shí)代下的監(jiān)察檔案管理人員創(chuàng)造有利條件，確保人才隊(duì)伍能滿足信息化時(shí)代下監(jiān)察檔案管理工作需要。

四、總結(jié)

綜上所述，信息化時(shí)代對監(jiān)察檔案管理工作提出了新的要求，如何更好地開展監(jiān)察檔案管理工作，需要人力資源和社會保障部門高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”戰(zhàn)略的組織和實(shí)施，積極探索新形勢下監(jiān)察檔案管理的新理念和新模式。要進(jìn)一步健全和完善檔案管理的信息化體系，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。與此同時(shí)還要打造一支適應(yīng)信息化時(shí)代的檔案管理人員隊(duì)伍，只有這樣，才能使人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理更加適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，取得更大的工作成效。

[1]郁識.信息化時(shí)代人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理分析[J].人才資源開發(fā),2016(20).

[2]李玉勝.探討信息化時(shí)代人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理[J].黑龍江史志,2015(10).