文/湖南省少年兒童圖書館 丑楚

創(chuàng)新評估工作機(jī)制
——第六次全國縣級(jí)以上公共圖書館評估定級(jí)工作

文/湖南省少年兒童圖書館 丑楚

本文結(jié)合2017年開展第六次全國縣級(jí)以上公共圖書館評估定級(jí)工作，提出以評估工作為契機(jī)，推動(dòng)圖書館事業(yè)快速發(fā)展的方法和措施。

公共圖書館；評估定級(jí)；工作機(jī)制；創(chuàng)新

2017年開展了第六次全國縣級(jí)以上公共圖書館評估定級(jí)工作，此次評估工作以“以評促建、以評促管、以評促用”為目的，將有效地促進(jìn)全國各級(jí)公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)水平和辦館效益的提升。今年的評估工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，尤為突顯的是首次在評估工作中使用評估定級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)，利用基于云平臺(tái)的圖書館評估定級(jí)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評估信息網(wǎng)上填報(bào)與采集，評估專家線上線下的評估方式相結(jié)合，創(chuàng)新了評估工作的機(jī)制和手段。

一、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口開放能力，保證數(shù)據(jù)獲取的真實(shí)有效性

真實(shí)可靠的圖書館業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是進(jìn)行正確評估工作的第一手資料。圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括館藏、流通、讀者各類統(tǒng)計(jì)信息，通過實(shí)現(xiàn)對各館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)對評估定級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)開放能力，保證各館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。如果沒有這些客觀真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支持，如果原始數(shù)據(jù)是虛假不實(shí)的，這樣的數(shù)據(jù)會(huì)導(dǎo)致評估專家看不到真實(shí)客觀的情況，真實(shí)有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是十分具有代表性的，能以點(diǎn)代面看到客觀的情況。開放數(shù)據(jù)能給普查統(tǒng)計(jì)帶來實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，減少人工報(bào)送工作量，在很大程度上提高了數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確度、便捷性和效率。

二、實(shí)現(xiàn)評估工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

公共圖書館第六次評估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是以“科學(xué)、客觀、公平、常態(tài)”為原則，評估指標(biāo)在注重延續(xù)性的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮各級(jí)公共圖書館的職能定位，基于功能定位劃分模塊，形成“保障條件、業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)效能”三位一體的評估體系，既明確文化主管部門承擔(dān)政府職責(zé)的實(shí)現(xiàn)情況，又注重圖書館自身業(yè)務(wù)發(fā)展能力，更是要通過服務(wù)效能評估來保障公共文化服務(wù)的真正落實(shí)。少兒圖書館指標(biāo)體系充分考慮少兒館的自身特點(diǎn)，適度簡化或增加部分指標(biāo)。評估定級(jí)工作第一實(shí)現(xiàn)工作檔案的標(biāo)準(zhǔn)化，工作檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化使得公共圖書館工作有目標(biāo)、有跟蹤，工作程序更加規(guī)范，并使評估、分析和實(shí)施改進(jìn)等工作更加具有務(wù)實(shí)高效性。二是實(shí)現(xiàn)評估管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，為了確保評估工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效落實(shí)，評估工作按照保障條件、業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)效能進(jìn)行同步考評。此次評估工作主要對2013—2016年公共圖書館工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化考評定級(jí)，每個(gè)評估細(xì)則將對應(yīng)的評估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有必備條件，也有彈性評分。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的評估工作能促進(jìn)圖書館事業(yè)的快速提升，達(dá)到了執(zhí)行有力、落實(shí)增效的目的。

三、實(shí)現(xiàn)縱橫比較，有利于公共圖書館事業(yè)的科學(xué)發(fā)展

此次評估在方式和手段上，借鑒大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新理念，將通過評估定級(jí)信息化平臺(tái)，采用網(wǎng)上填報(bào)材料的方式開展評估工作。評估定級(jí)信息化平臺(tái)的使用有利于形成評估工作的大數(shù)據(jù)，從縱橫比較的發(fā)展理念來看，縱向比較，可以與每個(gè)時(shí)期的各自圖書館本身發(fā)展作比較。也可以橫向比較，吸收其他公共圖書館的成功經(jīng)驗(yàn)。此后網(wǎng)絡(luò)信息化填報(bào)工作將成為常態(tài)化的工作，系統(tǒng)的日趨完善必將成為行業(yè)發(fā)展的需要，融入數(shù)字化時(shí)代長河，必將有利于公共圖書館事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

四、實(shí)現(xiàn)評估檔案數(shù)字化工作，使評估體系可持續(xù)化發(fā)展

首次使用評估信息化平臺(tái)，加快評估檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)公共圖書館電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，穩(wěn)步實(shí)施存量檔案的數(shù)字化，推進(jìn)增量檔案電子化建設(shè)，圖書館評估定級(jí)信息化平臺(tái)，積極推進(jìn)公共圖書館的檔案數(shù)字化建設(shè)，全面提高檔案工作的質(zhì)量和效率，建設(shè)一支適應(yīng)檔案信息化發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，滿足公共圖書館日益增長的檔案信息利用需求。此次評估的主要任務(wù)一是加強(qiáng)電子文件歸檔管理，加強(qiáng)對圖書館電子文件積累、著錄、歸檔等工作，保證各項(xiàng)工作保存有價(jià)值的電子檔案的真實(shí)、完整、有效性。做好2013—2016年公共圖書館電子檔案的網(wǎng)上填報(bào)工作，逐步實(shí)現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔和有效管理工作模式。二是要完善檔案信息安全管理體制。應(yīng)加強(qiáng)對評估定級(jí)系統(tǒng)的管理，確保各級(jí)公共圖書館檔案數(shù)據(jù)的安全，加強(qiáng)對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保檔案信息和信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，防止信息失密、泄密的發(fā)生，保證評估檔案數(shù)據(jù)安全有效地使用，使評估體系得到可持續(xù)性發(fā)展。

以評估工作為契機(jī)，推動(dòng)圖書館事業(yè)快速發(fā)展。抓住評估契機(jī)，對基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平進(jìn)行一次全方位的檢查，尋找差距，補(bǔ)齊短板，整改提高，改善辦館條件，努力改進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。