張 潔

淺談高校安全穩(wěn)定工作中的綜合治理體系構建

張 潔

高校作為為社會輸送高素質人才的搖籃，作為社會的重要組織，高校的安全穩(wěn)定，關系到高校自身的發(fā)展，關系到社會的安全穩(wěn)定，關系到社會的長治久安。在改革開放進入深水期、攻堅期之時，高校的安全穩(wěn)定是高校教育體制、管理體制改革的基礎與保障，依據(jù)高校安全穩(wěn)定工作的區(qū)域性、社會性、多元性等特征，構建高校安穩(wěn)工作的綜合治理體系，是高校安全穩(wěn)定工作推進的關鍵。

高校 安全穩(wěn)定 綜合治理體系

由于高校地位特殊，關系到社會整體的安全穩(wěn)定，在社會主義新時期，社會轉型與整體轉軌新形勢，對高校安穩(wěn)工作進行提出了新要求，要求高校管理人員必須轉變工作理念與思想認知，深刻認識到高校安全穩(wěn)定工作的新形勢、新特點，構建科學高效的綜合治理體系。

一、新時期高校安群穩(wěn)定工作內涵

(一)政治穩(wěn)定

政治穩(wěn)定是高校安全穩(wěn)定的關鍵，也是安穩(wěn)工作推進的本質性要求，政治穩(wěn)定，要求高校明確政治立場，堅持正確的政治方向，堅持黨的領導，各級部門、單位、組織深入貫徹落實黨的路線、方針、政策，深入學習馬克思主義理論，加強政治教育，使廣大師生樹立崇高的理想與堅定的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，高校管理者要樹立正確的辦學理念與教學理念，堅持黨的教育方針不動搖。

(二)師生心理狀況穩(wěn)定

高校教師與學生是高校的主體，高校師生的心理狀況穩(wěn)定是高校政治穩(wěn)定的基礎，是高校整體安全穩(wěn)定的關鍵之處，心理狀況穩(wěn)定包括師生的思想情緒穩(wěn)定與精神狀態(tài)穩(wěn)定，高校必須通過課堂教學、社會實踐、教育講座、社團活動、黨團活動、思想宣傳等形式，宣傳正確的思想觀念，弘揚高尚的行為作風，為師生心理狀況穩(wěn)定創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，建設積極向上的師生隊伍。

(三)教學科研和生活秩序穩(wěn)定

教學學習與日常生活是占據(jù)了師生在校的多數(shù)時間，正常的生活秩序、良好的教學科研，也是高校安全穩(wěn)定的重要體現(xiàn)。高校安全穩(wěn)定為師生正常學習生活帶來保障，師生正常學習生活秩序則是高校安全穩(wěn)定的基本保證，高校必須重視教學科研活動的秩序與師生生活安全的建設，以保障師生生活學習有序進行。

(四)校園環(huán)境安全穩(wěn)定

高校安全穩(wěn)定工作的推進，安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是關鍵，校園環(huán)境的安全穩(wěn)定，為師生正常學習生活秩序奠定基礎，校園環(huán)境既包括高校校內環(huán)境，同時也包括高校周邊環(huán)境與社會環(huán)境，高校的良好發(fā)展，離不開社會大環(huán)境與校園小環(huán)境的和諧，有關部門要注重社會治安綜合合理工作，重視各類安全事件的防控，全方位、全過程、全時空地確保高校校園的安全穩(wěn)定。

二、高校安全穩(wěn)定綜合治理體系構建

新時期復雜多變的局勢與環(huán)境對高校安穩(wěn)工作的推進提出了新要求，要求高校安全穩(wěn)定工作必須秉承統(tǒng)一領導、預防為主、防治結合、體系構建的原則，構建并完善高校安全穩(wěn)定綜合治理體系。

(一)健全服務師生的安全保障體系

根據(jù)近幾年高校安全事故發(fā)生的案例進行分析，很多安全事故的根源來自與于高校師生本身，如師生關系、同學關系、價值觀的扭曲等等，因此必須從從根源上消除安全隱患，構建高校安全穩(wěn)定綜合治理體系的首要任務就是健全服務師生的安全保障體系。高校要不斷改善教育教學與學生們的生活環(huán)境，不斷提供優(yōu)質的教學資源，滿足師生的合理要求，同時要建立完善師生利益訴求表達機制，積極聽取師生意見與要求，建立心理咨詢幫助制度，對有需要的師生即時進行心理疏導，促使其形成正確的價值觀念。

(二)建立健全安全穩(wěn)定工作防范組織體系

高校安全穩(wěn)定綜合治理體系的構建，離不開一只統(tǒng)籌協(xié)調，高效有力的領導工作小組，離不開安全責任體系的構建，高校必須建立健全安全工作責任制度，組織各部門、各院系對安全隱患進行排查，對于重點對象與重點地點要派專門人員進行負責，理順安全監(jiān)管體制和工作機制，防患于未然，確保師生人生與財產(chǎn)安全。

(三)建立健全安全穩(wěn)定工作管理制度體系

建立健全安全穩(wěn)定工作管理制度體系主要包含以下內容：(1)建立健全科學合理的安全穩(wěn)定管理制度，對于師生學習生活進行全過程、多領域的管理；(2)建立健全突發(fā)安全事件應急預案，包括自然災害、人為事件、心理安全等等，并利用適當時間進行演練，確保安全管理制度的有效性；(3)建立健全安全穩(wěn)定工作考核機制，制定合理考核標準，定期對各部門、各院系的安全管理工作進行考核，并將考核結果納入年終評價體系之中，作為評價部門、院系、教師、學生的一項重要標準；(4)建立健全安全事故處理以及評估機制，完善相關規(guī)章制度，借鑒各個高校危機處理方法手段，建立事件評估、應急處理以及一系列相關規(guī)章制度。

(四)建立健全全員參與、全程覆蓋的安全穩(wěn)定工作教育教學體系

師生既是校園安全事故的直接針對群體，同時也是校園安全穩(wěn)定工作推進的最主要參與者，從教育教學體系入手，加強安全知識普及，無疑是保障師生人身財產(chǎn)安全、減少危機事件發(fā)生的基礎與前提。首先要加強學生的紀律教育與法律教育，引導學生懂法、知法、守法，學會明辨是非，不做違法犯罪之事；其次要開設大學生心理健康課程，給與大學生以心理健康引導，對于有心理問題的特殊學生，應該積極關注，進行疏導，防范心理危機事件；最后要通過具體實踐活動與鍛煉，引導學生學會處理安全突發(fā)事件，提高防范能力。

[1]慕乾偉,王效仿.高校安全穩(wěn)定綜合治理體系構建研究[J].青島農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2015(11).

[2]范志軒,游建軍.略論高校安全穩(wěn)定綜合治理模式的構建[J].四川理上學院學報(社會科學版),2009(8).

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