楊 柳

關于女職工特殊勞動保護現狀的思考

楊 柳

新的《女職工勞動保護特別條例》現已頒布實施，但在勞動方面對其特殊權益的法律保障，還存在著執(zhí)法不嚴、監(jiān)察不力等方面的問題。由于女職工存在種種生理、歷史、社會以及自身的特殊原因，使得女職工的勞動保護受到各種影響，存在許多問題。本文就當前女職工勞動保護存在的問題進行了分析研究，提出了相關解決對策，以保障女職工的應有權益。

女性 勞動現狀 保護條例

根據憲法規(guī)定，婦女在政治經濟，文化社會和家庭等各方面同男子享有平等的權利，婦女權益保障法也規(guī)定國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利，實行男女同工同酬法律的這些規(guī)定對保障婦女的就業(yè)權利起到了重要的作用。但由于婦女自身的特點及特殊的任務，法律僅有平等保護，是不足以保護婦女權利的，過分的強調男女勞動的平等會傷害婦女的身心健康，因此法律在保護平等的同時，還應保護婦女的特殊權益。

女職工是我國勞動大軍的重要成員，女職工在參加社會生產勞動的同時，還承擔著孕育后代的重要使命。我國一直重視婦女勞動權益保護工作，并制定了許多相關法律法規(guī)和政策，如《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》等這些都為保護女職工權益提供了法律依據，從一定意義上講，我國女職工特殊保護的法律法規(guī)都比較完善，但在實踐中女職工特殊保護總是被模糊化，女職工的特殊保護在一部分企業(yè)中變得無足輕重，致使女職工特殊保護，問題總是層出不窮，女職工勞動保護現狀令人擔憂。有的單位實行減員增效，一崗一人，女職工休假，哺乳時間得不到充分保證。有的企業(yè)不給女職工做婦女病檢查，一些已經形成制度的女職工勞動保護指標也隨著企業(yè)改制被撤銷或部分撤銷。

在有些企業(yè)中，女職工五期保護形同虛設，有些企業(yè)不能對婦科病進行定期檢查，不報銷女職工產前檢查費和女職工生育等各項計劃生育費用，女職工應有的勞動保護得不到保障。在一些企業(yè)中，女職工勞動保護設施被另作他用。有的企業(yè)設備老化，女職工應配備的勞動保護用品跟隨不上，導致女職工發(fā)病率較高，究其根源，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，主要有以下幾個方面：從政府保護到市場調節(jié)的結果；立法滯后；缺乏有效的監(jiān)督制約機制，且地方保護主義嚴重；全社會沒有樹立女職工特殊保護意識；一些非公有制企業(yè)工會及女職工組織尚不健全。

隨著企業(yè)改組改制的不斷推進和經濟結構調整的不斷加快，企業(yè)女職工的特殊保護問題正在日益凸顯出來如何在全社會形成關注女職工的良好氛圍，有效地保障女職工合法的勞動權益，使他們能夠在改革和建設中發(fā)揮應有的作用，是擺在社會各界面前的一項緊迫任務，必須結合維護女職工權益工作的實際，認真解決女職工勞動保護中存在的問題。

（1）加強相關法律法規(guī)的宣傳，在全社會形成保護女職工權益的氛圍。維護女職工合法勞動權益需要一定的社會條件，首先要加大宣傳力度，通過廣播電視報刊網絡等媒體，營造維護女職工勞動權益的良好外部環(huán)境，讓全社會都來關心和重視女職工勞動權益。其次，各有關部門尤其是各級工會組織要根據承擔的職責，認真履行好法律規(guī)定的保護女職工權益的義務，并注重協(xié)調有關部門用法律、行政和經濟等各種手段，保障女職工合法勞動權益。

（2）加強對女職工的教育培訓，提高女職工自我保護和自我發(fā)展的意識。保護女職工合法勞動權益，根本在于提高女職工的自身素質，各級工會組織要結合實際，搞好女職工教育培訓的規(guī)劃，有步驟有計劃地加強對女職工的培訓，注重女職工的培訓。要深入持久地開展職工讀書自學活動，增強女職工學習的自覺性，通過培訓，使他們學法知法懂法，學會運用法律武器，維護自身的合法權益。

（3）勞動保護設施方面的特殊保護?！杜毠趧颖Ｗo特別規(guī)定》國家鼓勵女職工比較多的用人單位建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，加強監(jiān)督檢查是確保女職工特殊保護落到實處的重要手段，對此工會、婦聯(lián)組織依法對用人單位進行監(jiān)督，協(xié)助行政部門開展工作，維護女職工的合法權益。并和社會輿論監(jiān)督結合起來，定期對女職工特殊保護情況進行檢查，對問題比較突出的，可以進行經常性重點抽查，發(fā)現問題及時處理，并運用諸如責令改正罰款，限期整改等措施來維護，防止侵權行為的發(fā)生，從根本上維護女職工的合法權益和特殊利益。

（4）不斷完善社會保障體系，建立有效的社會保障體系是救助社會弱勢群體的基石。在女職工隊伍中，有許多女職工是因為各種原因而從企業(yè)剝離出來，她們的生活陷入了困境，她們的勞動權益和勞動保護無人負責，只能求助于社會，因此應不斷完善社會保障體系，督促企業(yè)參加社會養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，失業(yè)保險金領取援助中心，確保低收入及生活困難女職工的勞動權益保護得到真正的落實。

（5）增強全社會對女職工特殊保護的意識。社會是人們賴以生存的載體，社會對女職工特殊保護的關注程度如何直接影響女職工勞動權益保護的效果，因此，要通過各種形式，增強社會成員的法制觀念，營造全社會關心和重視女職工勞動保護的輿論和氛圍同時也要加強對女職工的法律宣傳和教育，提高其綜合素質和增強其依法自我保護的能力。

做好女職工的特殊勞動保護，也就關系著一個國家一個民族未來的素質，所以對女職工實施特殊勞動保護，既是女職工享受到社會發(fā)展的成果也是人類文明和進步的表現，既提高了女職工的勞動積極性也保護了下一代勞動力的健康，從而更促進我們經濟社會健康和諧發(fā)展。

（作者單位：西安西電變壓器責任有限公司）