三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)可行性及對(duì)策研究

王憲紅，張玉泉，隋國增，劉長(zhǎng)青，王云富，師偉超

2015年三亞市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題(項(xiàng)目編號(hào)：SYSK 2015-02)和2015年海南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助課題(項(xiàng)目編號(hào)：HNSK(YB)15-111)階段性成果

王憲紅(1968-)，女，山東聊城人，教授，碩士，研究方向：體育心理學(xué)與社會(huì)體育學(xué)。

海南熱帶海洋學(xué)院體育與健康學(xué)院，海南 三亞 572022

Sport and Health College of Hainan Tropical Ocean University, Sanya 572022, Hainan, China.

三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)可行性及對(duì)策研究

王憲紅，張玉泉，隋國增，劉長(zhǎng)青，王云富，師偉超

本文嘗試性將低碳經(jīng)濟(jì)理論融入到鄉(xiāng)村體育旅游系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)律中，依據(jù)國內(nèi)外有關(guān)低碳旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游以及鄉(xiāng)村體育旅游的相關(guān)研究成果，對(duì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游的概念進(jìn)行了探索性釋義與界定，對(duì)三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)的可行性加以科學(xué)分析，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。為生態(tài)文明建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐管理提供新的理論參考。

鄉(xiāng)村；低碳體育旅游；可行性；對(duì)策

1 前言

隨著全球氣候變化的日趨嚴(yán)重，低碳旅游的開發(fā)與發(fā)展問題引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。鄉(xiāng)村體育旅游作為鄉(xiāng)村新興的一項(xiàng)穩(wěn)民心、安天下的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)旅游的重要形式，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。而低碳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)的相互融合，帶動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“低碳化”快速發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)全面的節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展、綠色環(huán)保和開發(fā)建設(shè)的總目標(biāo)，同時(shí)使其鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)的更新?lián)Q代及轉(zhuǎn)型升級(jí)。故此其“低碳化”開發(fā)是今后鄉(xiāng)村體育旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本課題以低碳經(jīng)濟(jì)為視角，對(duì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游的概念及內(nèi)涵進(jìn)行探索性釋義與界定，對(duì)三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)的可行性加以科學(xué)分析，為生態(tài)文明建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐管理提供新的理論參考。

2 鄉(xiāng)村低碳體育旅游的相關(guān)概念界定與科學(xué)內(nèi)涵

2.1 低碳旅游的概念界定與科學(xué)內(nèi)涵

在全球氣候變暖及其應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的時(shí)代大背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)則是一種以三低(低污染、低排放、低消耗)與三高(高增長(zhǎng)、高能效、高附加值)為基本特征的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，它是依靠科技創(chuàng)新以及政策制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排為核心理念，以取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的最大化。而事實(shí)上，低碳經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，探尋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，采取政策制度與科技創(chuàng)新，通過低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及低碳生產(chǎn)生活方式的形成最終來實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

而國際學(xué)術(shù)界盡管提出了“低碳旅游”概念，但并未加以明確界定，而只是將其作為應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的一種旅游發(fā)展新思路。若從低碳旅游概念的本質(zhì)特征來考量，低碳旅游則是一種低碳排放的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。低碳旅游概念中的“低碳”意指“較低”或“更低”的旅游碳排放。但基于不同視角，低碳旅游概念亦有不同闡釋。若以旅游消費(fèi)為視角，低碳旅游則是一種旨為減少游客個(gè)人“碳足跡”的旅行方式；若以生產(chǎn)活動(dòng)為視角，低碳旅游又是一種旨為降低旅游運(yùn)營中碳排放量的旅游發(fā)展新模式。

本課題所探討的低碳旅游是基于發(fā)展視角的“一種低能耗、低污染、低排放的旅游創(chuàng)新模式”，是指在旅游開發(fā)過程中，采用低碳技術(shù)設(shè)施裝備，通過“碳儲(chǔ)存、碳捕獲、碳中和”等機(jī)制以及低碳旅游消費(fèi)方式或循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，來營造富有高碳匯功能的生態(tài)景觀自然環(huán)境，構(gòu)建清潔能源、資源節(jié)約以及低碳技術(shù)支撐的旅游產(chǎn)品，開發(fā)清潔能源或新能源動(dòng)力系統(tǒng)的交通工具，以獲取更佳的旅游體驗(yàn)質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益。

由此，我們可以將低碳旅游的概念釋義為：低碳旅游系指在全程性旅游活動(dòng)中，融入低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新理念，依靠低碳新技術(shù)與政策制度保障措施降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低耗高效的旅游資源有效利用以及環(huán)境污染最小化的旅游可持續(xù)發(fā)展的新模式。

2.2 體育旅游的概念界定與科學(xué)內(nèi)涵

在國內(nèi)，體育旅游是一項(xiàng)新興的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，同時(shí)體育旅游亦是一門新型的學(xué)科領(lǐng)域。體育旅游是體育與旅游相互融合的健身活動(dòng)運(yùn)動(dòng)方式。體育旅游是社會(huì)體育演進(jìn)過程中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)分支，亦是旅游業(yè)的重要構(gòu)成部分，是人類社會(huì)生產(chǎn)生活演進(jìn)過程中的一種新興的、獨(dú)特的旅游活動(dòng)方式。目前，對(duì)體育旅游概念的界定釋義有廣義與狹義之別。就廣義而言，體育旅游系指旅游者個(gè)人在旅游全過程中所涉及的各種身心娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、冒險(xiǎn)刺激、體育競(jìng)賽、康復(fù)保健、休閑體育觀賞以及體育文化交流諸多活動(dòng)等與旅游業(yè)、旅游景區(qū)、體育企業(yè)、社會(huì)之間融合互動(dòng)的總和；就狹義而言，體育旅游則是為了滿足和順應(yīng)游客的多方面體育休閑活動(dòng)需求，以體育資源及其必備的體育場(chǎng)地設(shè)施器材為基本條件，以旅游創(chuàng)意產(chǎn)品形式，為游客在全程性旅游活動(dòng)中提供集娛樂、交際、健身、休閑等于一體的多樣化服務(wù)，使游客身心得以和諧愉悅，是推進(jìn)社會(huì)物質(zhì)與精神文明健康發(fā)展，豐富廣大人民文化生活的一種社會(huì)活動(dòng)。

2.3 鄉(xiāng)村旅游的概念界定與科學(xué)內(nèi)涵

隨著我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，近年來學(xué)術(shù)界圍繞鄉(xiāng)村旅游闡釋了較多原創(chuàng)性新概念及其新觀點(diǎn)，例如游居、野行、詩意棲居、第二居所等，其新概念和新觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴與辨析進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容體系，這使其在形式上更加多元化，從而有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。

從鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程看，以往鄉(xiāng)村旅游是人們到鄉(xiāng)村去了解或者體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村民情、民間風(fēng)俗禮儀等，亦可休閑觀賞當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村種植的農(nóng)作物(小麥、水稻、玉米、高粱、大豆和蔬菜等)、果樹、河流、湖泊、山脈、小橋以及了解村莊變遷歷史文化。旅游者可在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及周邊農(nóng)家居住和體驗(yàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式。該村落亦可作為游客們繼續(xù)探索附近鄉(xiāng)村地域的基地。而鄉(xiāng)村旅游的概念包涵了兩個(gè)層面：其一是發(fā)生于鄉(xiāng)村地域；其二是鄉(xiāng)村性為游客的重要旅游動(dòng)機(jī)，二者不可或缺。

由此，我們可以將鄉(xiāng)村旅游的概念釋義為：鄉(xiāng)村旅游系指以鄉(xiāng)村地域自然景觀及人文資源為對(duì)象，以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與開發(fā)，以鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或農(nóng)戶自主為游客提供“食、住、行、游、購、娛”等多種綜合服務(wù)，將鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、人文地理以及生態(tài)環(huán)境三方面融合為一體，以滿足游客多樣化旅游需求的一種旅游行為方式。

2.4 鄉(xiāng)村低碳體育旅游的概念界定與科學(xué)內(nèi)涵

體育與旅游相互融合演進(jìn)為體育旅游，鄉(xiāng)村體育旅游并非涵蓋所有的體育行為活動(dòng)，而體育旅游則包涵了所有體育活動(dòng)。體育旅游從大眾體育的深層次需求視角看，其主要目標(biāo)即是愉悅身心，緩解工作中壓力；若從旅游的異化形式看，其最終目標(biāo)亦是追求人的身心愉悅，尤其強(qiáng)調(diào)自身體驗(yàn)與感受。而鄉(xiāng)村體育旅游是利用鄉(xiāng)村獨(dú)有的自然景觀、田園風(fēng)光、民間風(fēng)俗、村莊聚落、生產(chǎn)生活方式、民族特色、農(nóng)耕文化底蘊(yùn)等資源，為游客提供休閑度假、健身活動(dòng)、農(nóng)業(yè)觀光、身心體驗(yàn)和休閑體育娛樂的一種特殊的旅游活動(dòng)。

綜觀以往研究文獻(xiàn)，目前針對(duì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游概念的界定與闡釋未見有報(bào)道，由此，本課題通過對(duì)低碳旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游以及鄉(xiāng)村體育旅游等相關(guān)概念的總結(jié)和歸納分析，對(duì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游的概念進(jìn)行探索性界定與釋義：即鄉(xiāng)村低碳體育旅游系指將低碳理念融入到鄉(xiāng)村體育旅游全程中，是低碳旅游與鄉(xiāng)村體育旅游的相互融合與滲透。在鄉(xiāng)村體育旅游的開發(fā)與規(guī)劃中，以低碳經(jīng)濟(jì)為核心理念，采用低碳新技術(shù)及其政策制度保障措施對(duì)鄉(xiāng)村自然景觀、休閑農(nóng)業(yè)資源、民族特色村寨資源、體育人文旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與開發(fā)，并有效利用鄉(xiāng)村旅游資源，節(jié)能減排，綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)三大效益的體育旅游可持續(xù)發(fā)展模式。

與以往傳統(tǒng)鄉(xiāng)村體育旅游相比，鄉(xiāng)村低碳體育旅游具有低碳親身體驗(yàn)及自我教育功能，以減少體育旅游活動(dòng)中碳排放量及低碳化發(fā)展為目標(biāo)，重視鄉(xiāng)村自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面和諧可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村低碳體育旅游需有效控制二氧化碳的排放量，應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)與選擇碳排放量小或能補(bǔ)償碳排放的體育旅游活動(dòng)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)旅游企業(yè)和游客對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要重視對(duì)低碳新技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用與推廣，密切關(guān)注社會(huì)碳機(jī)制在鄉(xiāng)村體育旅游中所起的作用。

發(fā)展鄉(xiāng)村低碳體育旅游的科學(xué)內(nèi)涵表現(xiàn)在以下三層面：一是要求體育旅游企業(yè)在提供鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品中應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)為核心理念，采用節(jié)能減排新技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳排放量的有效減少、污染排放量的有效降低以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大化。二是各級(jí)政府部門應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，從低碳政策制度保障措施的制定、到對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)以及體育旅游者的低碳旅游意識(shí)的引導(dǎo)等方面來實(shí)現(xiàn)。三是鄉(xiāng)村體育旅游社區(qū)應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行新農(nóng)村旅游社區(qū)的開發(fā)構(gòu)建，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)居民進(jìn)行低碳生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村體育旅游地營造一個(gè)和諧的低碳旅游大環(huán)境?？傊l(fā)展鄉(xiāng)村低碳體育旅游是一項(xiàng)需要旅游企業(yè)、各級(jí)政府部門和鄉(xiāng)村社區(qū)共同參與配合的龐大的系統(tǒng)工程。

3 三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)的可行性分析

3.1 時(shí)代背景的支持

全球氣候變化對(duì)世界各國與地區(qū)造成了不同程度的影響。人類的生活生存及其發(fā)展面臨著極大威脅與挑戰(zhàn)。在世界各國紛紛倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，2009年5月在世界經(jīng)濟(jì)論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》的報(bào)告中，首次提出了“低碳旅游”的概念。2009年9月，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確部署了我國應(yīng)對(duì)氣候變化的主要工作任務(wù)。會(huì)議著重提出了今后我國要將應(yīng)對(duì)氣候變化納入國民經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃中，積極培育以低碳排放為主要特征的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年4月，習(xí)近平總書記在海南省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：希望海南省一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，著力在“護(hù)藍(lán)”和“增綠”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)做出表率，“綠水青山就是金山銀山”。我國已經(jīng)步入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，肩負(fù)著節(jié)能環(huán)保的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而鄉(xiāng)村體育旅游作為一項(xiàng)新興的穩(wěn)民心、安天下的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)旅游的重要形式，在低碳經(jīng)濟(jì)與全球氣候變化的大背景下將成為低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的踐行先鋒產(chǎn)業(yè)。

3.2 國家和海南省各級(jí)政府政策制度保障的支持

2010年我國為落實(shí)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境及人與自然和諧發(fā)展的工作目標(biāo)和基本任務(wù)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見》中明確提出了運(yùn)用低碳旅游創(chuàng)新模式，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游“低碳化”健康發(fā)展。《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中亦著重提出在旅游業(yè)中要樹立節(jié)能減排的綠色發(fā)展新理念，構(gòu)建生態(tài)旅游與低碳旅游創(chuàng)新模式，快速助推旅游與自然生態(tài)、人文環(huán)境的和諧健康發(fā)展。國家旅游局在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》中亦明確制定了旅游業(yè)酒店以及旅游目的地景區(qū)節(jié)能減排工作的具體目標(biāo)及其保障措施。又如 ：2010 年1月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中提出力爭(zhēng)將海南省建成“國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”； 2011年5月，《特色旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》通過評(píng)審；2012年12月，《海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》通過評(píng)審；2014年3月，開始啟動(dòng)實(shí)施《海南省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定》；2014年11月，《海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(2014-2020)》的頒布；2017年2月印發(fā)了《海南省2017年大氣污染防治專項(xiàng)整治工作方案》等六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》，提出了深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理和計(jì)劃3年建設(shè)千個(gè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。中共海南省委、省政府也把發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游休閑業(yè)作為海南的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。三亞市規(guī)劃設(shè)計(jì)在3年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建100個(gè)具有地方濃郁特色的熱帶休閑農(nóng)業(yè)示范基地，將發(fā)展高效低碳農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，以上政策制度和規(guī)劃的制定為三亞乃至海南鄉(xiāng)村體育旅游低碳化發(fā)展指明了方向，這對(duì)其可行性開發(fā)起到一定的推動(dòng)作用。

3.3 低碳技術(shù)的支持

在鄉(xiāng)村體育旅游的“低碳化”開發(fā)中，首先應(yīng)提升鄉(xiāng)村體育旅游的低碳技術(shù)質(zhì)量水平，有效降低鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)自然資源的依賴性以及對(duì)旅游地生態(tài)環(huán)境的污染。現(xiàn)今我國初步掌握了一定的低碳技術(shù)，且從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)低碳先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)了我國自主研發(fā)低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，并加大其低碳新技術(shù)的研發(fā)投入力度，全力支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程，開發(fā)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型“綠色項(xiàng)目”。同時(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大趨勢(shì)下，加快發(fā)展低碳休閑農(nóng)業(yè)，政府部門發(fā)揮主導(dǎo)職能鼎力助推低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，大力研發(fā)廢棄物的資源回收有效再利用，防控生態(tài)環(huán)境污染。依據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的具體狀況，激勵(lì)對(duì)太陽能、風(fēng)能以及沼氣能等低碳能源的有效利用，大力提倡使用節(jié)能電器設(shè)施設(shè)備，著力實(shí)施節(jié)能減排產(chǎn)品惠民工程。由此，在低碳新技術(shù)以及低碳休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展下，鄉(xiāng)村體育旅游和低碳休閑農(nóng)業(yè)有效結(jié)合，低碳農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村低碳體育旅游業(yè)交互發(fā)展，為鄉(xiāng)村低碳體育旅游的開發(fā)提供了有力的技術(shù)支持。

3.4 社會(huì)環(huán)境的支持

鄉(xiāng)村體育旅游目的地具有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境及鄉(xiāng)土田園景觀，是發(fā)展低碳旅游的天然高碳匯體旅游資源，同時(shí)鄉(xiāng)村都具有農(nóng)村鄉(xiāng)土所特有韻味、民族特色以及當(dāng)?shù)貪夂竦牡捏w育人文旅游資源，鄉(xiāng)土傳統(tǒng)手工技藝、農(nóng)耕生產(chǎn)方式、村民鄉(xiāng)土生活方式及傳統(tǒng)村風(fēng)民俗節(jié)日等，這些旅游資源都形成了“原生態(tài)”的鄉(xiāng)村低碳體育旅游吸引物，這為鄉(xiāng)村低碳體育旅游的開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，三亞人口總量較少，農(nóng)村人口比例較大，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余較多，這又為鄉(xiāng)村體育旅游的“低碳化”發(fā)展提供了人力資源保障。而各級(jí)政府部門、旅游企業(yè)以及媒體對(duì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游的宣傳教育，倡導(dǎo)人們樹立低碳旅游的理念，踐行低碳旅游行為，便形成其低碳社會(huì)的和諧氛圍，這為鄉(xiāng)村低碳體育旅游提供了良好的社會(huì)環(huán)境支持。同時(shí)，旅游企業(yè)為了順應(yīng)游客對(duì)低碳消費(fèi)方式的多樣需求，在“食、住、行、游、購、娛”六個(gè)方面的相關(guān)設(shè)施建設(shè)中融入低碳理念，采用低碳新技術(shù)及其節(jié)能環(huán)保新型材料，這亦為鄉(xiāng)村低碳體育旅游順利開發(fā)與創(chuàng)建提供了環(huán)境支持。

3.5 旅游資源的優(yōu)勢(shì)條件

目前，三亞已建或在建的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(含農(nóng)家樂)10多家，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)從業(yè)農(nóng)民有946人，帶動(dòng)幫扶農(nóng)戶為3704戶，年接待旅游者約為20萬人次，年均運(yùn)營效益收入達(dá)2億多元，其中僅鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品銷售效益就達(dá)6500萬元。三亞鄉(xiāng)村體育旅游資源豐厚，擁有豐富的熱帶農(nóng)業(yè)自然生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種資源優(yōu)勢(shì)，低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三亞鄉(xiāng)村自然景觀美麗，生態(tài)環(huán)境一流，民族特色鮮明、村風(fēng)民風(fēng)淳樸，民俗人文資源豐富，美麗生態(tài)村落充滿著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，擁有獨(dú)特的風(fēng)土人情，現(xiàn)今全市已建成文明生態(tài)村572個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。如吉陽哈密瓜、南田芒果、鳳凰檳榔、崖城蓮霧等農(nóng)產(chǎn)品，因富有地域特色而深得市民和外地游客的青睞。三亞鄉(xiāng)村具有國內(nèi)一流、國際知名的熱帶濱海體育旅游的地域區(qū)位，這為發(fā)展熱帶低碳農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游度假提供了優(yōu)勢(shì)條件。三亞檳榔河文化旅游區(qū)位于三亞市鳳凰路以北1公里處，向南鄰近西線鐵路，向北可達(dá)水源池水庫，地處水源池水庫下游、檳榔河兩岸之間。該文化旅游景區(qū)緊鄰城區(qū)，距三亞市中心約為10公里左右，距三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)約為3公里，文化旅游景區(qū)總規(guī)劃總面積為11.05平方公里。該景區(qū)曾被選為“三亞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”、“國家級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”、“全國生態(tài)文化村”、“海南省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”，景區(qū)內(nèi)的“夢(mèng)里黎鄉(xiāng)”農(nóng)家樂餐廳曾被評(píng)為“三亞十大名菜推薦餐廳”。景區(qū)內(nèi)擁有自然生態(tài)山水資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、傳統(tǒng)黎族文化資源、鄉(xiāng)村體育旅游資源，是三亞休閑旅游度假勝地。這為在三亞開展以自然生態(tài)風(fēng)光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、文明生態(tài)村、黎苗少數(shù)民族體育文化等為主題的鄉(xiāng)村低碳體育旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。

4 三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)的對(duì)策建議

4.1 完善政府主導(dǎo)職能

各級(jí)政府部門要在鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)過程中充分發(fā)揮主導(dǎo)職能，在政策、制度、法規(guī)、資金、技術(shù)、招商以及宣傳教育等方面為鄉(xiāng)村體育旅游“低碳化”開發(fā)提供保障措施。在法規(guī)制度上，政府部門應(yīng)著力制定和完善一系列相關(guān)規(guī)章制度，如規(guī)劃評(píng)審、區(qū)域限批、規(guī)劃環(huán)評(píng)、排污許可、資源開發(fā)、礦產(chǎn)開采等，規(guī)范政府部門及旅游業(yè)的職能行為，使節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保行為法制化。在政策上，政府部門應(yīng)逐步實(shí)施“碳稅制度”政策，激勵(lì)旅游企業(yè)、旅游者和社區(qū)農(nóng)民減少碳排放。節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保行為作為環(huán)保檢測(cè)評(píng)價(jià)體系中的最為重要的考核指標(biāo)，要實(shí)行一票否決制度；全面深化改革，著力探索制度創(chuàng)新，完善獎(jiǎng)懲規(guī)章制度，如稅收貸款優(yōu)惠、電價(jià)差別優(yōu)惠、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、脫碳補(bǔ)貼、綠色保險(xiǎn)、綠色信貸、低碳補(bǔ)貼、綠色證券、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫幌盗械慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。在資金上，政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游地的資金投入和貸款規(guī)模。在招商引資上，政府應(yīng)組建專業(yè)招商組織機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)，以監(jiān)督、協(xié)調(diào)、健全、服務(wù)鄉(xiāng)村低碳體育旅游項(xiàng)目的開發(fā)，鼓勵(lì)低碳體育旅游項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。在技術(shù)上，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)及低碳新能源，支持和激勵(lì)旅游業(yè)創(chuàng)新鄉(xiāng)村體育旅游低碳模式，因地制宜、就地取材設(shè)計(jì)與制作簡(jiǎn)易的環(huán)保型體育器材設(shè)備，購置低碳新型的體育器材設(shè)施，提高體育旅游健身器材設(shè)施的利用率。在宣傳教育上，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村低碳體育旅游的新理念，通過報(bào)紙、電視、廣播、微信、墻報(bào)等媒體開展低碳體育旅游宣傳教育活動(dòng)，提高體育旅游者、旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的低碳意識(shí)，營造鄉(xiāng)村低碳體育旅游大環(huán)境。

4.2 創(chuàng)建鄉(xiāng)村低碳體育旅游社區(qū)

一要科學(xué)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。要將鄉(xiāng)村低碳社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同規(guī)劃，同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益。將新社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)作為編制鄉(xiāng)村低碳體育旅游規(guī)劃的重要組成部分，穩(wěn)重考量體育旅游資源利用、鄉(xiāng)村土地規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)空間布局、低碳體育旅游氛圍以及鄉(xiāng)村社區(qū)民居等方面內(nèi)容，打造“一村一品、一村一景、一村一韻”，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、境區(qū)、社區(qū)三區(qū)合一，和諧發(fā)展、相互促進(jìn)。二要營造鄉(xiāng)村低碳體育旅游社區(qū)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)建鄉(xiāng)村體育旅游資源、能源和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民互聯(lián)互通的社區(qū)低碳系統(tǒng)，采用節(jié)能型建材及低碳新技術(shù)，盡量減少建造和使用過程中的能耗，設(shè)計(jì)開發(fā)低碳環(huán)保建筑；在鄉(xiāng)村社區(qū)空間布局規(guī)劃上要優(yōu)先采取緊湊型結(jié)構(gòu)方案，厲行節(jié)約農(nóng)村土地；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村社區(qū)運(yùn)用清潔衛(wèi)生、低碳綠色和節(jié)能環(huán)保的新能源，建筑生態(tài)低碳的交通道路，及時(shí)回收廢棄物品，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)有效再利用。三要倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。要倡導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)居民選擇健康環(huán)保的低碳生產(chǎn)和低碳生活方式，形成既不降低生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，又能保持穩(wěn)定的低碳生產(chǎn)和低碳生活，盡量使用風(fēng)能、電能、太陽能等低碳能源以及節(jié)能電氣設(shè)備等。通過構(gòu)建鄉(xiāng)村低碳體育旅游社區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育旅游社區(qū)的“低碳房舍”、“低碳設(shè)施”、“低碳環(huán)境”以及“低碳村風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育旅游低碳化可持續(xù)發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村低碳體育旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村低碳體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)要求體育旅游企業(yè)在生產(chǎn)過程中，不能只關(guān)注旅游企業(yè)的短期利益和近期發(fā)展，還應(yīng)關(guān)注整個(gè)鄉(xiāng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展前景。因此，體育旅游企業(yè)在開發(fā)和創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品過程中應(yīng)融入清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟(jì)新理念，有效充分利用鄉(xiāng)村體育旅游自然資源，做到溫室氣體排放量最小化和環(huán)境污染最低化，以提供給體育旅游者低碳性、低耗性和低污染性的有形服務(wù)或無形服務(wù)。旅游企業(yè)在開發(fā)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品時(shí)要融入“低碳元素”，從“食、住、行、游、購、娛”六個(gè)方面進(jìn)行低碳設(shè)計(jì)，突出研發(fā)具有海南特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，促進(jìn)旅游業(yè)與低碳休閑農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。

4.4 引導(dǎo)教育

低碳理念的形成對(duì)鄉(xiāng)村低碳體育旅游的發(fā)展亦起著一定的作用，各級(jí)政府要始終以旅游企業(yè)、旅游社區(qū)居民和體育旅游者為對(duì)象，大力倡導(dǎo)低碳體育旅游理念，引導(dǎo)宣傳生態(tài)、環(huán)保、健康、綠色的低碳體育旅游行為，提高體育旅游者、旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦牡吞辑h(huán)保意識(shí)，營造鄉(xiāng)村低碳體育旅游大環(huán)境。鼓勵(lì)旅游企業(yè)提供低碳健康的體育旅游產(chǎn)品、社區(qū)居民積極參與到體育旅游服務(wù)中、體育旅游者進(jìn)行低碳體育旅游活動(dòng)。如：通過開展“三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游地”的創(chuàng)建與評(píng)選活動(dòng)推動(dòng)各村積極進(jìn)行鄉(xiāng)村低碳體育旅游開發(fā)與建設(shè)；在“全球低碳日”各級(jí)政府可以組織宣傳鄉(xiāng)村低碳體育旅游的大型活動(dòng)，通過開展郊外踏青以及環(huán)保公益活動(dòng)等，鼓勵(lì)人們參與鄉(xiāng)村低碳體育旅游活動(dòng)；定時(shí)舉辦“鄉(xiāng)村低碳體育旅游節(jié)”，以低碳體育旅游的理念為核心，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村低碳體育文化，吸引社會(huì)各階層人士集聚三亞鄉(xiāng)村，共同感受和體驗(yàn)低碳體育旅游的休閑村風(fēng)。另外，可由旅游宣傳部門組織牽線進(jìn)行鄉(xiāng)村低碳體育旅游宣傳標(biāo)語的征集活動(dòng)，選擇能夠充分體現(xiàn)三亞鄉(xiāng)村低碳體育旅游特色、深受廣大游客喜愛的宣傳口號(hào)，如，“引領(lǐng)低碳生活，創(chuàng)建綠色家園”、“建設(shè)新農(nóng)村，環(huán)境要先行”等，并將其張貼在鄉(xiāng)村體育旅游景點(diǎn)宣傳欄上，以擴(kuò)大鄉(xiāng)村低碳體育旅游的影響力。

4.5 借鑒我國臺(tái)灣地區(qū)低碳經(jīng)驗(yàn)

要借鑒我國臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村體育旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與合作。臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村休閑體育旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富，借鑒臺(tái)灣地區(qū)在低碳新技術(shù)、運(yùn)營管理、低碳經(jīng)驗(yàn)、低碳休閑農(nóng)業(yè)特色方面的優(yōu)勢(shì)，與三亞鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、體育旅游資源等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，充分挖掘與開發(fā)三亞鄉(xiāng)村體育旅游的優(yōu)勢(shì)和特色，通過兩地交流與合作，推動(dòng)兩地鄉(xiāng)村低碳體育旅游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)兩地雙贏或多贏。

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FeasibilityandCountermeasuresResearchonLowCarbonSportTourismInnovationinRuralSanya

Wang Xianhong，Zhang Yuquan，Sui Guozeng，Liu Changqing，Wang Yunfu，Shi Weichao

This paper intends to combine low carbon economy into the inner operation of rural sport tourism system. It tries to explain and define the concept of rural low carbon sport tourism based on domestic and foreign research results on low carbon tourism, sport tourism, rural tourism and rural sport tourism; to analyze its feasibility scientifically, and to provide corresponding suggestions. The final aim is to offer new theoretical references for rural sport tourism plan and management under the background of ecological culture construction.

rural areas; low carbon sport tourism; feasibility; countermeasure

G8

A

1005-0256(2017)11-0008-4

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.11.005