“游學(xué)”亂象：種類繁雜風(fēng)險難規(guī)避 家長消費需理性

王瑩

隨著人們生活水平的提高和高收入家庭的增多，許多家長越來越看重海外教育資源。在長長短短的各個假期里，家長們不再只局限于“清一色”地給孩子報各種興趣班、補習(xí)班，而是鼓勵孩子走出去，在“讀萬卷書”的基礎(chǔ)上“行萬里路”，由此催生了出境游學(xué)的熱潮。

但同時，游學(xué)機構(gòu)繁雜、名目眾多，家長盲目攀比，孩子只游不學(xué)等亂象，也讓海外游學(xué)市場有“亂花漸欲迷人眼”之感，令消費者很難理性做出選擇。

市場火爆 海外游學(xué)難降溫

“70”“80”后的家長，他們思維更開放，更希望孩子可以盡早開闊視野，提高綜合素質(zhì)。于是，越來越多的家長把眼光投向了海外教育資源。

據(jù)統(tǒng)計，2015年，中國海外游學(xué)人數(shù)約達(dá)50萬人次，市場規(guī)模達(dá)到120億元；2016年，海外游學(xué)人數(shù)為65萬人次，預(yù)計到2020年我國游學(xué)行業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)到1200億元。

相較于留學(xué)需要更高的門檻和經(jīng)濟支出，通過海外游學(xué)接觸海外教育的人群已由原先出國留學(xué)為主的高中畢業(yè)生或是本科畢業(yè)生，快速擴展向各個年齡段學(xué)生群體。一項2016年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，海外游學(xué)人群中，46.6%的年齡集中在15歲至17歲之間，71.9%的教育程度為初高中階段。

種類繁雜 游學(xué)風(fēng)險難規(guī)避

名校交流、全真課堂、冬（夏）令營、領(lǐng)袖成長、文化體驗、航空科技……隨著游學(xué)市場的不斷升溫，各種游學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)令諸多學(xué)生家長眼花繚亂。

而與此同時，外界對于海外游學(xué)的質(zhì)疑聲也從未停止過。學(xué)生出國“只游不學(xué)”、家長報名“盲目攀比”、游學(xué)行程“走馬觀花”、游學(xué)合同“漏洞百出”等現(xiàn)象層出不窮，讓不少參加過海外游學(xué)的學(xué)生和家長認(rèn)為游學(xué)是“掛羊頭賣狗肉”，高額的費用都打了“水漂”不說，一不小心還要扯進法律糾紛。

近日，鄧女士給16歲的女兒梅梅（化名）報名了“澳大利亞、新西蘭英語探索冬令營”活動，并與某教育咨詢機構(gòu)簽訂《國際游學(xué)入營協(xié)議》，約定行程15日，總費用3.38萬元。

協(xié)議簽訂當(dāng)天，鄧女士便全額支付了入營費。一個月后，該教育咨詢機構(gòu)通過QQ郵件通知梅梅，取消了原定行程中的大堡礁，境外培訓(xùn)、寄宿家庭3項活動，行程變更為12日，縮減的3天改為國內(nèi)全外教培訓(xùn)。

因距離出發(fā)只有不到3周的時間，梅梅只好按原計劃隨團出發(fā)。回國后，鄧女士和梅梅以該教育咨詢機構(gòu)擅自減少行程安排為由訴至法院，要求其賠償損失1.61萬元。

法院審理查明，梅梅與某教育咨詢機構(gòu)簽訂的合同名稱為《國際游學(xué)入營協(xié)議》，線路為“澳大利亞、新西蘭英語探索冬令營”，簽訂合同的目的并不是一般的境外旅游，而是以境外培訓(xùn)外語為主的國際游學(xué)。但從合同實際履行情況看，最終的行程路線、履行時間等與當(dāng)初合同約定的并不一致，原定的15天行程變更為12天，雖然咨詢機構(gòu)將其變更為國內(nèi)外教培訓(xùn)，但是梅梅最初的游學(xué)目的受到影響，教育咨詢機構(gòu)提供的服務(wù)未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進行相應(yīng)的賠償。

科學(xué)搭配 只游不學(xué)被叫停

據(jù)了解，目前游學(xué)市場上合法運行的形式主要包括四大類型：第一種是國內(nèi)學(xué)校與國外合作學(xué)校直接對接的游學(xué)類型，占整個游學(xué)市場份額的60%到70%；第二種是中介機構(gòu)及教育培訓(xùn)機構(gòu)的假期游學(xué)項目，占游學(xué)市場份額的20%；第三種是旅行社組織的游學(xué)，占比接近15%第四種是網(wǎng)絡(luò)平臺提供的游學(xué)產(chǎn)品。

每種游學(xué)產(chǎn)品各有優(yōu)勢，也各有自身的短板。學(xué)校與學(xué)校對接的優(yōu)勢在于價格相對便宜，與國外名校的學(xué)習(xí)交流機會多，而劣勢在于行程安排、安全保障方面不專業(yè)和不完善。此外，這種形式還存在著“教師拉生源吃回扣”等“潛規(guī)則”，備受詬病。

中介機構(gòu)的優(yōu)勢在于產(chǎn)品線路多，語言課程豐富，劣勢在于費用較高，更關(guān)鍵的是旅行服務(wù)無資質(zhì)，需通過旅行社操作，無法把控旅行資源。

而通過旅行社組織或者網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的游學(xué)產(chǎn)品，優(yōu)勢在于項目多，旅游資源更豐富，劣勢在于不專注于游學(xué)業(yè)務(wù)，游而不學(xué)的現(xiàn)象多，且很多平臺只是聚攏資源的門戶，真正的實施主體往往并非游學(xué)網(wǎng)站，故對產(chǎn)品質(zhì)量、效果及售后等環(huán)節(jié)無掌控力。

其實，針對占市場份額最大的第一種游學(xué)類型，教育部早在2014年7月就在其官網(wǎng)發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》（以下簡稱《指南》），首次以正式文件的形式對海外游學(xué)市場加以規(guī)范，明確規(guī)定了境外研學(xué)旅行在具體時限上，一般小學(xué)生不宜超過3周，中學(xué)生不宜超過6周；每次活動安排不宜超過兩個國家，每個國家的參訪城市不宜超過4個。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學(xué)旅行活動。行程時間安排上，境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的1/2；教學(xué)內(nèi)容要與中小學(xué)的教育教學(xué)計劃統(tǒng)籌安排，讓素質(zhì)教育和體驗學(xué)習(xí)貫穿始終，科學(xué)搭配“游”與“學(xué)”。此外，舉辦者要根據(jù)成本核算，事先向?qū)W生和家長詳細(xì)說明其負(fù)擔(dān)費用的構(gòu)成，依法訂立合同；學(xué)校及其工作人員不得從組織本校學(xué)生參加境外研學(xué)旅行活動中牟取經(jīng)濟利益。

從《指南》的制定部門和規(guī)定內(nèi)容不難看出，其更多是明確了學(xué)校及帶隊教師的責(zé)任。而在目前的游學(xué)市場上，承辦的主體不只局限于學(xué)校，也有旅行社，還有中介機構(gòu)和教育機構(gòu)，他們的主管單位既有教育部門，也有旅游部門，使得游學(xué)機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)責(zé)不明晰。因此，主管部門如何監(jiān)管審核、游學(xué)組織機構(gòu)如何規(guī)范行程安排、家長如何理性鑒別選擇游學(xué)項目，還需要各地相關(guān)部門的有效引導(dǎo)和進一步規(guī)范。

尊重孩子家長消費需理性

面對市場上琳瑯滿目的海外游學(xué)產(chǎn)品，家長又該如何理性選擇？今年8月，教育部整理了“游學(xué)注意事項”，讓孩子們在“游”得好的同時也能“學(xué)”得好。

在簽訂合同前，家長應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)部門了解負(fù)責(zé)此次國外游學(xué)的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì)。若沒有，則應(yīng)向游學(xué)機構(gòu)提議更換旅行社，若游學(xué)機構(gòu)不采納此條意見，則可以另擇可靠的旅行社，并向有關(guān)部門舉報此種違規(guī)行為。

家長應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審查合同中涉及學(xué)生一方的權(quán)利，特別是損害賠償?shù)臋?quán)利、游學(xué)機構(gòu)的義務(wù)和違約責(zé)任的條款，若對己方不利，應(yīng)及時要求變更合同。另外，由于國內(nèi)外的法律和生活習(xí)慣存在較大差異，家長一定要注意游學(xué)目的地和國內(nèi)的法律差異，在孩子游學(xué)前務(wù)必自檢。

最重要的一點，也是最容易被忽視的一點就是，家長要尊重孩子的意愿，保持理性消費的清醒認(rèn)識。游學(xué)的意義和價值，在于如何通過游學(xué)幫助孩子塑造獨立的個性、提高其開展社交及動手解決問題的能力。如果孩子生活自理能力較差、人際交往經(jīng)驗不足，或年齡太小，家長就應(yīng)慎重考慮。海外游學(xué)不是必須消費，家長不要被各類教育培訓(xùn)機構(gòu)的宣傳所蒙蔽，量力而行，切勿盲目跟風(fēng)或攀比。endprint