我國人才流動問題及對策研究

李穎

[摘要]隨著社會與科技的進步，市場經(jīng)濟的發(fā)展，人才流動現(xiàn)象也越來越頻繁。人才流動在一定程度上對人才的資源配置與平衡是十分有益的現(xiàn)象，但在人才流動過程中也存在一系列問題，本文將針對這些問題進行探討，并提出對策建議。

[關鍵詞]人才流動：問題：對策

市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的不斷進步，使人才流動成為必然，這也是社會資源優(yōu)化配置的必然結(jié)果，是人才自身價值得以充分實現(xiàn)的必然選擇。目前，我國人才流動成績顯著，通過人才流動，實現(xiàn)了人才資源的有效利用，為社會創(chuàng)造更大的價值，不斷推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步。但我們也要看到，在人才流動過程中也存在著一系列的問題，人才流動不合理，流動不夠，致使人才的供給和需求不平衡等。本文將針對人才流動中的問題進行分析研究，并提出相應的對策建議。

一、人才流動的概念及其作用

（一）人才流動的概念

所謂人才流動，從狹義上講，指的是人才在企業(yè)組織間的流動，是一種工作形式或工作內(nèi)容的變化。而廣義上的人才流動，是人才根據(jù)工作的地點、崗位以及工作性質(zhì)與服務對象等的變化而進行的工作狀態(tài)的改變。人才流動作為人才社會結(jié)構的一種調(diào)節(jié)形式，能充分發(fā)揮人才的內(nèi)在潛能與創(chuàng)造力，實現(xiàn)社會人力資源合理有效的配置，有助于提高整個社會人力資源的使用效率。

（二）人才流動的積極作用

作為企業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢，合理的人才流動能夠激勵員工的工作積極性，不斷創(chuàng)新，科學的規(guī)劃自己的學習、工作與生活，也是人才自我選擇與自我完善的具體體現(xiàn)。人才流動能夠促進企業(yè)人力資源的不斷優(yōu)化與組合，根據(jù)企業(yè)與人才雙方的不同的需求關系，提供相適應的工作崗位，平衡人才與企業(yè)之間在利益方面的關系和雙方各自的利益，以此來確保企業(yè)在人力資源方面達到最佳的組合。

二、當前我國人才流動存在的問題

（一）人才流動存在盲目性，兩級分化現(xiàn)象嚴重

近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人才流動現(xiàn)象頻繁，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)吸引了越來越多的人才，一方面這是市場資源再分配的結(jié)果，但另一方面也顯現(xiàn)了人才流動的盲目性。大多數(shù)人才都是從經(jīng)濟落后地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動，從中西部欠發(fā)達地區(qū)向東部沿海發(fā)達地區(qū)流動，這一現(xiàn)象導致發(fā)達地區(qū)人才濟濟，而貧困地區(qū)越來越缺乏人才，越來越落后，導致了嚴重的人才流失現(xiàn)象，造成了人才資源的兩極分化。

（二）缺乏完善的人才流動保障機制，人才流失現(xiàn)象嚴重

目前，我國的人才流動，存在著向發(fā)達地區(qū)、次發(fā)達地區(qū)依次擴散轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，就我國的市場經(jīng)濟體制來說，之所以會出現(xiàn)這一人才流動現(xiàn)象，是因為當前我國在人才保障機制的建設上還不完善、不健全，沒有給人才在生活工作以及精神物質(zhì)等方面提供有力的保障，所以才會有人才盲目流動的現(xiàn)象。而且，近年來我國人才流失的現(xiàn)象也越來越嚴重，特別是一些高科技人才通過出國留學或向外資企業(yè)轉(zhuǎn)移，這些渠道的人才流失，給國家經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的損失，這都是缺乏完善的人才流動機制造成的。

（三）人才流動的法制不健全，相關法律制度較片面

目前，我國有關人才流動的法律法規(guī)不完善、不健全，對一些相關問題，在法律制度中沒有科學的界定責任與權力，對知識產(chǎn)權等權力保護力度不夠，一些法律制度較片面，不能很好的保護人才的各項權利，這在一定程度上也導致了人才的流動甚至流失，也在一定程度上，阻礙了市場經(jīng)濟的正常有序發(fā)展。

三、解決人才流動問題的對策建議

（一）加強誠信教育，嚴懲違反信用行為，加強監(jiān)督管理

無論是對企業(yè)還是對人才來說，誠信都是建立合理供需關系的基礎。所以，要想建立合理有序的人力資源管理體系，雙方都要講誠信，對企業(yè)政府要撤銷地方保護主義，對企業(yè)的誠信加強行政監(jiān)管，保護人才的合法權益。對人才，政府也要加大宣傳力度，進行誠信教育，把誠信作為一種責任，一種義務，以及做人的基本準則。并充分利用網(wǎng)絡技術等科技手段，建立社會范圍內(nèi)的誠信檔案，督促人人講誠信，促進合理市場秩序的形成，減少人才盲目流動現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強國家宏觀調(diào)控，增強對不規(guī)范人才流動的引導

為了保障人才流動的合理性，優(yōu)化人力資源的配置，促使東西方以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟落后地區(qū)的人才平衡，就必須加強國家宏觀調(diào)控力度，這也是在體制上來有效保證人力資源優(yōu)化配置的必須手段，通過國家宏觀調(diào)控來規(guī)范人才流動體系。政府還應對人才資源的市場行為以及現(xiàn)實運行進行有效監(jiān)管及調(diào)控，并增強對不規(guī)范人才流動的引導，以保證人才流動正常規(guī)范有序的進行，以免造成人才的流失。

（三）完善人才流動的法律法規(guī)，逐步建立標準健全的社會保障體系

為了促使人才流動的合理有序，就必須建立完善的人才流動法律法規(guī)，建立人才信用與產(chǎn)權制度，規(guī)范人才流動的秩序，保障企業(yè)與人才雙方的利益。逐步建立標準健全的社會保障體系，完善社會保障制度，免除人才的后顧之憂，創(chuàng)新人才分配激勵制度，完善人才市場秩序，促進人才合理流動。要健全市場競爭機制，加強就業(yè)服務機構的監(jiān)督管理。建立有法可依、監(jiān)督有序的人才市場體系，維護人力資源市場良好秩序，促使人才有序合理的流動。

總之，人才流動是社會進步與市場經(jīng)濟發(fā)展的必然現(xiàn)象，合理有序的人才流動，能夠促進人力資源的優(yōu)化配置，促進社會的不斷發(fā)展。所以，無論是政府部門還是企業(yè)個人，都應該以大局利益為重，通過多方面努力，不斷建立合理有序的市場秩序以及人才流動秩序，為推動生產(chǎn)力的不斷進步以及社會的不斷發(fā)展，做出應有的貢獻。endprint