交通工程安全管理的策略分析

沈巍+蔣仁峰

摘 要：文中筆者從我國交通工程建設(shè)的現(xiàn)狀入手，在對實(shí)施交通工程安全監(jiān)管的意義以及安全施工管理的現(xiàn)狀總結(jié)的基礎(chǔ)之上淺談了加強(qiáng)交通工程安全管理的一些有效舉措。

關(guān)鍵詞：交通工程；安全管理；策略

在當(dāng)前時(shí)代的飛速發(fā)展過程中，交通工程的建設(shè)往往起到了不可或缺的重要作用。然而，在交通工程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力的推動(dòng)作用的同時(shí)，在其施工建設(shè)過程中，仍然存在著諸多的安全管理問題，不僅為施工單位和施工人員帶來了安全上的威脅，同樣也阻礙了我國交通工程的發(fā)展。除此之外，由于極易受到諸多外界因素的干擾，交通工程施工中還存在著很多安全隱患，為交通工程按時(shí)保質(zhì)地完成造成了極大的困難。

1 交通工程施工安全管理中現(xiàn)存的問題

1.1 缺乏安全管理意識

當(dāng)前我國交通工程存在施工問題，最主要的表現(xiàn)是施工單位缺乏安全管理意識，直接導(dǎo)致安全管理的地位被放到了進(jìn)度和效益之后，忽視了施工安全的重要性。在實(shí)踐當(dāng)中，施工單位常常會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的沖突，單位管理者在選擇時(shí)，常常會(huì)放棄質(zhì)量的保證，優(yōu)先選擇施工進(jìn)度和工程效益的最大化，由此產(chǎn)生大量的質(zhì)量問題就不足為奇了。

1.2 管理制度不健全

交通工程中保證施工質(zhì)量的重要途徑是加強(qiáng)監(jiān)理人員的管理，而當(dāng)前大多數(shù)施工單位中并沒有發(fā)揮工程的監(jiān)理作用，很大程度上阻礙了交通工程的前進(jìn)腳步。另外，也會(huì)有個(gè)別工作人員缺乏必要的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，在各種利益的誘惑下沒有堅(jiān)守職責(zé)底線，導(dǎo)致施工過程中質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

1.3 企業(yè)決策機(jī)制失靈

在實(shí)際工作中，很多管理者在做出決策時(shí)，太過注重企業(yè)的效益或者自身工作的成績和前途，在事先沒有做好研究規(guī)劃的情況下，擅自做出臨時(shí)決策，極有可能導(dǎo)致決策的不合理，并導(dǎo)致之后實(shí)施階段出現(xiàn)更多的問題，進(jìn)行實(shí)施的修改完善工作就變得難上加難了，施工的質(zhì)量要求更無從談起。

1.4 規(guī)劃設(shè)計(jì)隨時(shí)變更

在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)劃方案不確定的情況，可能隨時(shí)需要更換。造成這種現(xiàn)象的原因更多的是由于在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮的因素不夠全面，忽視了實(shí)際情況的變化，在實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)問題只能進(jìn)行臨時(shí)的更換，同樣，臨時(shí)更換施工方案也會(huì)造成一系列的程序項(xiàng)目隨之變動(dòng)，更容易產(chǎn)生之前預(yù)料之外的各種問題，對施工的質(zhì)量造成嚴(yán)重的干擾。

2 實(shí)施交通工程安全監(jiān)督管理具有重要的意義

交通工程安全監(jiān)督管理的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低交通工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證交通工程建設(shè)的質(zhì)量，為交通運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是，交通工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。我國政府每年在交通工程建設(shè)方面的投入占了國家總稅收的很大一部分，從某種意義上看，我國交通建設(shè)工程屬于政府工程，尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設(shè)，因此，實(shí)施交通工程安全監(jiān)督管理措施對于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的經(jīng)典口號，這就說明了交通工程的建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響。要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通工程的質(zhì)量是關(guān)鍵問題，而交通工程的施工又直接關(guān)系到交通工程的質(zhì)量。隨著我國交通網(wǎng)密度的不斷增強(qiáng)，交通工程施工的安全監(jiān)督管理措施顯得愈發(fā)重要。

3 交通工程項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)

3.1 健全安全保障制度

在交通建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，選配科學(xué)的設(shè)備，機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的選擇，根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，并將其落實(shí)到位，確定施工工程中的責(zé)任人，將每個(gè)管理工作交給具體的執(zhí)行人，對安全管理進(jìn)行分解和細(xì)化，規(guī)劃好各個(gè)部門的管理職能和責(zé)任，任務(wù)環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實(shí)施，并且進(jìn)程進(jìn)行大規(guī)模的檢查，采用獎(jiǎng)勵(lì)模式，激勵(lì)工作人員對工作的熱情。

3.2 工程安全應(yīng)急預(yù)案的編制

交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 交通建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評審。 應(yīng)急預(yù)案通過評審、審批，發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識的培訓(xùn)。

3.3 工程前期安全管理

交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程施工前應(yīng)確定城市交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來源、類別及等級，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理；做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在交通工程勘察階段，要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確?？辈斐晒軌驖M足交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。 交通工程設(shè)計(jì)工作， 隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識別和分級的準(zhǔn)確程度得到提高，通過對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對性地分析和處理，同時(shí)還要通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，可一定程度上規(guī)避或降低由于設(shè)計(jì)不合理可能帶來的交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)管理 ，完善施工方案和安全技術(shù)措施

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 如果施工方案發(fā)生變更，則應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審查制度，確保方案科學(xué)、手續(xù)完備、措施得當(dāng)、監(jiān)管到位。

3.5 加大對安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最為重要一點(diǎn)， 嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度，對施工材料進(jìn)行篩選和比對，機(jī)械操作員服從項(xiàng)目安排，按照操作流程和現(xiàn)場實(shí)際狀況，隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做到有問題及時(shí)解決，排除安全隱患，加大保養(yǎng)力度，保證器械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對利用率高，容易損壞故障的設(shè)備做好跟蹤檢查，改變修理相對的滯后的現(xiàn)狀，要做到出現(xiàn)問題及時(shí)修理，如有機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象應(yīng)立即停機(jī)檢查。

3.6 加強(qiáng)對施工人員的素質(zhì)建設(shè)

在交通項(xiàng)目施工過程中，對安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業(yè)技能，同時(shí)掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進(jìn)行。 對于一線施工人員， 要在開始施工之前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識的培養(yǎng)，使他們認(rèn)識到安全施工的重要性，提高作業(yè)人員的技術(shù)水平，才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生， 保證工程施工的質(zhì)量。

4 結(jié)語

交通工程屬于高危行業(yè)，因此必須貫徹落實(shí)好安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)工程施工安全管理制度的建設(shè)，提高安全管理的收入，并且不斷的加強(qiáng)對工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)，從多方面采取有效的措施，促進(jìn)工程安全管理效率的提升，進(jìn)而促進(jìn)我國交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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