廖建斌

（國網(wǎng)福建福安市供電有限公司，福建 寧德 355000）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升的實踐

廖建斌

（國網(wǎng)福建福安市供電有限公司，福建 寧德 355000）

隨著城市化進(jìn)程的加快，我國不斷加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要組成部分，電力作為生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)能源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理水平是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所面臨的重要問題。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理現(xiàn)狀，提出提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理水平的具體措施，旨在加強(qiáng)電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所對電力的管理，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所；集約化管理；管理制度；技能培訓(xùn)

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)電用工管理水平較低

農(nóng)電用工人員對合理運(yùn)用電能的思想觀念較差，當(dāng)前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所內(nèi)部對農(nóng)電分工不明確，許多仍采用混合作業(yè)形式?；旌献鳂I(yè)形式雖然可以充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，但是在用電安全中存在很大隱患，一旦發(fā)生故障，就導(dǎo)致供電所無法為人民提供服務(wù)。農(nóng)電工的安全生產(chǎn)中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，一部分農(nóng)電工的自我安全意識和集體安全意識淡薄，沒有嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度的要求，以往的違章行為已經(jīng)形成習(xí)慣。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所制度體系不清晰

在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所沒有形成完整的制度體系，舊的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢的需要，管理深度不夠，制度設(shè)置不夠細(xì)致。有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所采用了“以包代管”的方法，只是完成企業(yè)的線損指標(biāo)、電費回收任務(wù)，就包片專職電工進(jìn)行自報自收、自管自抄。這種方法存在很大的漏洞，很容易讓人鉆管理空隙，謀求一己之私。農(nóng)電工可能會隱瞞臨時用電情況，改變用電的性質(zhì)，對用戶電表指數(shù)不正確抄寫，大概估算用戶電表指數(shù)，導(dǎo)致供電所線損現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3 供電所管理制度不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理制度不全面，應(yīng)有的管理模式應(yīng)該是從小、細(xì)、精三方面抓起，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的實施制度并不盡人意。許多基層職工不能全身心投入到工作中，在工作中玩忽職守，許多工作草草應(yīng)付了事，導(dǎo)致逐漸對本行業(yè)的業(yè)務(wù)陌生，遇到緊急情況不能采取有效措施，手足無措，影響供電所的安全運(yùn)行。個別供電所存在設(shè)備基礎(chǔ)臺賬制度不健全的情況，只注重過程不注重結(jié)果，以罰代管。歸根結(jié)底，這些現(xiàn)象的存在都是因為沒有建立完善的管理制度，造成供電所管理混亂。

2 新形勢下電網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展要求

近年來，國家電網(wǎng)對各層級都進(jìn)行了資源整合、業(yè)務(wù)重組和人力資源優(yōu)化配置，要求建立“三集”管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理工作也需要配合國家電網(wǎng)對企業(yè)管理的整體要求，完成自身的管理建設(shè)。國家電網(wǎng)的整體運(yùn)作管理發(fā)展主要包括以下幾個方面。

2.1 人力資源集約化管理

企業(yè)要建立人力資源集約化管理制度，企業(yè)管理定邊、定員、定崗和考績、考勤和考試，稱為“三定＋三考”模式，統(tǒng)一規(guī)劃和計劃人力資源，合理設(shè)置部門和員工編制，對員工的績效考核要科學(xué)評定，嚴(yán)格規(guī)范供電所用人制度，提高職工的待遇和福利，注重對人才的培養(yǎng)和開發(fā)，建立激勵體制，按照集中、規(guī)范、高效的原則建立人力資源集約管控體系，科學(xué)設(shè)置各層級組織架構(gòu)、人員崗位以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程，建立考核激勵機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)化的企業(yè)人力資源制度。

2.2 物力集約化管理

完善“一級平臺管控、兩級集中采購、三級物資供應(yīng)”運(yùn)作模式，深化“四個機(jī)制”建設(shè)（四個機(jī)制包括供應(yīng)保障、集中采購、質(zhì)量管控、風(fēng)險防控機(jī)制），提升“五種能力”（五種能力分別為體系協(xié)同運(yùn)作能力、業(yè)務(wù)集中管控能力、資源優(yōu)化配置能力、需求快速響應(yīng)能力、隊伍專業(yè)管理能力），打造現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理體系。構(gòu)建以集中調(diào)配為核心，合同約束監(jiān)管為主線，全程跟蹤配送服務(wù)為支撐的物力集約化管理體系。

3 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理水平的具體措施

3.1 積極打造“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所

在2017年國家電網(wǎng)公司第三屆職工代表大會上，國家電網(wǎng)公司提出要建立“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。所謂“全能”，就是國家電網(wǎng)公司要充分調(diào)動省、市、縣、鄉(xiāng)各級供電公司的積極性，明確各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理責(zé)任，要理清市、縣公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理關(guān)系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，因地制宜。要對不同的企業(yè)實施差異化管理，業(yè)務(wù)管理要遵循“末端融合”的思路，要把營配合一，積極開展新型業(yè)務(wù)。

3.2 強(qiáng)化技能培訓(xùn)，創(chuàng)造“全能型”隊伍

要把培訓(xùn)員工和營配業(yè)務(wù)結(jié)合，培養(yǎng)一支“全科醫(yī)生”式的復(fù)合型員工隊伍。在經(jīng)濟(jì)新形勢下，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的崗位員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)的方法可以選用集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能比賽、實操訓(xùn)練等?？梢赃m當(dāng)開展?fàn)I配知識比賽，加強(qiáng)員工對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，要讓每一位員工認(rèn)識到自身的短板，補(bǔ)齊專業(yè)知識和技能的欠缺。在每一年度，各個單位都要完成臺區(qū)經(jīng)理全員崗位輪訓(xùn)。

3.3 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理中的深層問題

如今，隨著工業(yè)用電量和居民用電量的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所由于管理不當(dāng)出現(xiàn)了供需矛盾，而要想解決這種問題，就要實現(xiàn)電網(wǎng)自動化，提升供電所供電可靠性，同時需要提高供電能力。當(dāng)前，供電部門已不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的用電需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所必須從供電管理方面入手，嚴(yán)格規(guī)范供電管理。在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)電信息化水平比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所雇用的技術(shù)人員不多，高素質(zhì)管理人才比較缺乏，經(jīng)營情況不是非常理想。供電所應(yīng)該加大管理力度，不能只解決表面問題，要深入分析研究，找出真正阻礙管理水平提高的原因，促進(jìn)管理工作效果有效提升。

3.4 力求創(chuàng)建星級供電所

各級供電企業(yè)要以同業(yè)為競爭目標(biāo)，注重增強(qiáng)管理能力，大力推進(jìn)“星級供電所”的創(chuàng)建活動。要根據(jù)《國家電網(wǎng)公司星級供電所建設(shè)評價規(guī)范》，嚴(yán)格將星級供電所作為工作的重中之重。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際情況制訂切實可行的實施方案，要明確相應(yīng)的獎懲方法。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際資質(zhì)，確定星級等級。在創(chuàng)建過程中，各供電所要齊心協(xié)力、全員參與，根據(jù)評價規(guī)范的要求，重點將工作放在優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)和營銷管理三部分上。

3.5 健全工作機(jī)制、強(qiáng)化動態(tài)考核

各個部門要定期召開例會，對部門的工作展開動態(tài)檢查，要加強(qiáng)管控星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)工作，及時了解掌握本單位星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的創(chuàng)建情況，對日后的實施要進(jìn)行跟蹤分析，定期檢查指導(dǎo)下屬部門工作，要建立督查考核機(jī)制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的動態(tài)考核，建立相關(guān)的獎懲制度，對于獲得“國家電網(wǎng)公司五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所”榮譽(yù)稱號的供電所和工作人員要予以表揚(yáng)，尤其是成績突出的單位，要通報表揚(yáng)；對于弄虛作假的單位，要及時通報批評。公司總部要定期對星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進(jìn)行監(jiān)督，及時了解其動態(tài)。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理水平的提升建議進(jìn)行了分析，從當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理情況可以看出，其管理方面仍存在一些問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，企業(yè)和居民對電力的需求也有了新的變化，電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要加強(qiáng)制訂管理措施，提高管理水平，促進(jìn)電力部門更好地發(fā)展，力爭打造業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行、人員一專多能、服務(wù)一次到位的“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。

［1］李丕芳，張慧穎，張保國，等.新形勢下提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理水平的探索［J］.經(jīng)貿(mào)實踐，2016（4X）.

［2］李斌.淺論供電企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升問題［C］//世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇，2016.

〔編輯：劉曉芳〕

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10.15913/j.cnki.kjycx.2017.17.086

2095－6835（2017）17－0086－02