論黨員政治忠誠異化及防范策略

程東旺

摘要：對黨忠誠是政治忠誠的基本意涵，也是黨員的基本政治義務(wù)。對黨不忠誠，或者盲目、愚昧地忠誠是政治忠誠異化，其具有個(gè)人化、私利化、虛偽化、盲愚化等基本類型，這些類型單獨(dú)存在或多個(gè)交織在一起。之所以出現(xiàn)黨員政治忠誠異化，是因?yàn)橹艺\認(rèn)知錯(cuò)亂、理想信念動(dòng)搖滑坡、市場經(jīng)濟(jì)原則泛化、權(quán)力制約和監(jiān)督乏力，這些原因相互影響、相互作用。黨員政治忠誠異化危害黨的健康肌體，是一個(gè)嚴(yán)重的政治隱患，因而，必須通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展傳統(tǒng)忠誠文化精華、強(qiáng)化黨員政治忠誠教育、構(gòu)建黨員政治忠誠保障機(jī)制、樹立人民本位的利益觀、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等策略，防范黨員政治忠誠異化。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；黨員；政治忠誠異化；防范策略

中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2017）11-0009-06[HT]

在世情、國情、黨情深刻變化的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，突出強(qiáng)調(diào)對黨忠誠的政治要求。從現(xiàn)實(shí)來看，大多數(shù)黨員對黨忠誠，但也有少數(shù)黨員和黨員干部乃至高級黨員干部的政治忠誠異化，在對黨忠誠上飄忽游離、講條件、打折扣、不純粹。雖然政治忠誠異化在黨內(nèi)不是主流，但它是一個(gè)嚴(yán)重的政治隱患，就如細(xì)胞癌變，使黨的肌體罹患病癥，必須時(shí)刻予以預(yù)防和糾治。習(xí)近平指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！笨梢?，政治忠誠不僅是黨員的黨性修養(yǎng)，還攸關(guān)黨和國家的命運(yùn)及民族的未來。因此，深入解析政治忠誠及其異化的基本意涵、類型和原因，并提出有針對性的防范策略，無疑具有重大意義。

一、政治忠誠及其異化的基本意涵

自古以來，在中西方社會，忠誠都是最重要的德目之一。雖然在不同的地域、領(lǐng)域和時(shí)期，忠誠的主體、客體、內(nèi)容、形式和范圍有別，但它們的精神內(nèi)核是基本一致的，即忠誠是忠誠主體對忠誠對象自愿的、實(shí)際的、徹底的服從、付出和奉獻(xiàn)。在中國特色社會主義政治語境下，政治忠誠是黨員對于中國共產(chǎn)黨及其價(jià)值、原則、宗旨和目標(biāo)的自覺自愿、盡心盡力的服從、奉獻(xiàn)和付出。政治忠誠對政治生活具有重大意義，如弗萊徹所說的那樣，“忠誠是政治生活的起點(diǎn)，……是政治能夠克服自利的經(jīng)濟(jì)計(jì)算的手段?！盵1]政治忠誠分為若干層級，如喬西亞·羅伊斯在《忠誠的哲學(xué)》中指出，“處于底層的是對個(gè)體的忠誠，爾后是對團(tuán)體的忠誠，處于最頂端的是對一系列價(jià)值和原則的全身心奉獻(xiàn)和忠誠。”[2]因此，對于黨員而言，政治忠誠的最頂端是對我們黨及其價(jià)值和原則的絕對忠誠。具體來說，就是黨員忠誠于黨的理想、章程、路線、紀(jì)律、目標(biāo)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣熱愛和擁護(hù)黨，為黨的事業(yè)甘于奉獻(xiàn)、敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對此，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“對黨絕對忠誠要害在‘絕對兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！盵3]193可見，在任何情形下，黨員都對黨忠誠，這是政治忠誠的根本指向。

政治忠誠異化是指黨員對我們黨及其原則和價(jià)值不忠誠，對與我們黨背道而馳的對象及其原則和價(jià)值忠誠，或盲目、愚昧地忠誠的思想和行為。政治忠誠異化表明黨員政治立場的消解或扭曲。一旦政治忠誠異化普遍化，就會嚴(yán)重破壞政治生態(tài)，以至造成政黨土崩瓦解的嚴(yán)重后果。蘇共亡黨亡國的根本原因就是大量蘇共黨員尤其是黨員干部的政治忠誠異化，他們只關(guān)心私利、官位、享受和特權(quán)，正如前蘇聯(lián)學(xué)者阿爾巴托夫所說，“在他們的心中，信仰是可以隨時(shí)改變，或者說是無所謂信仰的，他們只不過是一些為了自己可以背叛一切的人”，[4]使黨心和民心喪失殆盡。習(xí)近平指出，“我們國家無論是在體制、制度上，還是所走的道路和今天所面臨的前所未有的境遇，都與前蘇聯(lián)有著相似或者相近乃至相同的地方；弄好了，能走出一片艷陽天；弄不好，蘇共的昨天就是我們的明天！”[5]因此，我們黨必須從蘇共倒臺中汲取教訓(xùn)，大力防范黨員政治忠誠異化，確保黨員對黨忠誠，使我們黨成為一個(gè)同心同德、堅(jiān)不可摧、牢不可破的政黨。

二、黨員政治忠誠異化的基本類型

黨員政治忠誠異化具有個(gè)人化、私利化、虛偽化和盲愚化等基本類型，它們各自單獨(dú)存在或多個(gè)交織在一起。

1.政治忠誠個(gè)人化。政治忠誠個(gè)人化是指黨員對某個(gè)人忠誠，對我們黨及其原則和價(jià)值不忠誠。一旦黨員政治忠誠個(gè)人化，就會形成以某個(gè)人為核心的私人圈子，作為圈子核心的人物往往也是其它私人圈子的一員，形成私人圈子上下相聯(lián)、圈圈相扣的金字塔式關(guān)系網(wǎng)。在理論層面來說，每個(gè)人都可能成為某私人圈子的核心人物，但圈子的大小、成員數(shù)量及成員忠誠度取決于圈子核心人物的地位、權(quán)力和資源狀況。一般而言，私人圈子內(nèi)具有鮮明的等級性，圈子核心人物往往是圈內(nèi)的強(qiáng)勢人物，普通成員依附于圈子核心人物，形成被庇護(hù)與庇護(hù)的不平等關(guān)系；圈子核心人物通過私人圈子擴(kuò)大勢力和取得利益，普通成員從圈子核心人物那里得到庇護(hù)和利益，并且抱團(tuán)相護(hù)，結(jié)成“一榮俱榮、一損俱損”的利益同盟。黨員政治忠誠個(gè)人化，使他們罔顧我們黨及其原則和價(jià)值，對圈內(nèi)人千方百計(jì)地提攜和包庇，對圈外人則公事公辦、冷漠或排斥，一旦圈內(nèi)人的利益受到威脅，則不擇手段地打擊或傷害圈外人。如此這般，勢必造成黨內(nèi)山頭主義、圈子文化、人身依附、拉幫結(jié)派盛行的嚴(yán)重后果，使得黨內(nèi)政治生態(tài)污濁化。因此，我們黨決不允許黨員政治忠誠個(gè)人化。對此，習(xí)近平告誡全體黨員，“需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系”，“決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！”[6]69-770

2.政治忠誠私利化。政治忠誠私利化是指黨員對個(gè)人私利忠誠，對我們黨及其原則和價(jià)值不忠誠。一旦黨員政治忠誠私利化，就會為了個(gè)人私利，交換或出賣任何東西，包括信仰、靈魂、人格、尊嚴(yán)、肉體、權(quán)力等，一切東西都可能成為實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利的工具。雖然有的個(gè)人私利是正當(dāng)?shù)?，但必須在?jīng)濟(jì)領(lǐng)域以合乎市場經(jīng)濟(jì)原則、道德和法律的方式去實(shí)現(xiàn)。如果個(gè)人私利滲透到政治領(lǐng)域和我們黨內(nèi)，一旦有黨員把個(gè)人私利放在我們黨及其原則和價(jià)值之上，那么，為了個(gè)人私利而背叛黨和人民必然成為他們的現(xiàn)實(shí)選擇。可見，要把我們黨建設(shè)成為清正廉潔、同心同德的政黨，就必須把黨員的個(gè)人私利屏蔽在黨外。我們黨秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是一個(gè)沒有任何私利的無產(chǎn)階級政黨。與此相應(yīng)，在黨內(nèi)和政治領(lǐng)域，黨員沒有個(gè)人私利，只有對我們黨及其原則、價(jià)值的忠誠。但是，有些黨員干部卻違背黨的宗旨，信奉“當(dāng)官發(fā)財(cái)”的歪理，把當(dāng)官作為個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)拈T路，大搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易，利益輸送，最后落得身敗名裂的下場。對此，習(xí)近平語重心長地告誡全黨，“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”，“選擇從政就不要在從政中發(fā)財(cái)，選擇發(fā)財(cái)就去合法發(fā)財(cái)。”[3]318endprint

3.政治忠誠虛偽化。政治忠誠虛偽化是指黨員表面上對我們黨及其原則和價(jià)值忠誠，而實(shí)際上卻背道而馳?！皞沃艺\”者大量繁殖，“偽忠誠”現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，是政治忠誠虛偽化的必然結(jié)果。“偽忠誠”者高喊忠誠的口號，把自己裝扮成對黨忠心耿耿的樣子，實(shí)際上為自己涂上一層保護(hù)色，以便掩蓋他們不忠的真實(shí)面目，把“真實(shí)自我”掩藏起來，戴著某種“面具”（外在表現(xiàn)）展現(xiàn)給他人，“‘面具不是‘自我，而是與我無關(guān)的東西；戴面具是為了隱蔽，不露真相，給自己加上一副別人的、非自己的面目”，[7]諸如，“說得冠冕堂皇，做得下三爛”，“滿嘴馬列主義，一肚子男盜女娼”等等。政治忠誠虛偽化有很大的欺騙性和投機(jī)性，對政治生態(tài)具有極強(qiáng)的破壞力和殺傷力。前蘇共中央政治局委員利加喬夫曾反思說：“那時(shí)黨內(nèi)、社會上普遍養(yǎng)成‘說的是一套、做的是另一套的風(fēng)氣，這是造成蘇共黨內(nèi)離心傾向發(fā)展的一個(gè)重要原因。”[8]在我們黨內(nèi)，政治忠誠虛偽化雖不普遍，但“偽忠誠”者和“偽忠誠”現(xiàn)象并不少見，他們公開對黨信誓旦旦表忠誠，但骨子里不同我們黨一條心，有黨員政治野心膨脹，有黨員“不信馬列信鬼神，不問蒼生問‘大師”。我們黨歷來零容忍對待“偽忠誠”，在《中國共產(chǎn)黨黨章》中明確規(guī)定，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致”是黨員的基本政治要求。對于黨員如何履行這一基本政治要求，習(xí)近平指出，“對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。”[9]

4.政治忠誠盲愚化。政治忠誠盲愚化是指黨員踐行對黨忠誠的政治義務(wù)時(shí)，把馬列經(jīng)典著作、理論當(dāng)成教條，只按命令行事，不顧實(shí)際，不問是非，不計(jì)后果，不比利弊?？梢?，政治忠誠愚盲化的根源不在于不忠誠，而在于黨員以錯(cuò)誤的觀念和行為踐行政治忠誠。從哲學(xué)層面來看，黨員之所以出現(xiàn)政治忠誠愚盲化，是因?yàn)闆]有正確認(rèn)識忠誠主體與忠誠對象的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把兩者分割開來，不能正確對待忠誠對象和忠誠主體及其主體性、自覺性和能動(dòng)性，要么極端夸大，要么完全抹煞，使忠誠主體和忠誠對象的忠誠關(guān)系被扭曲。在我們黨的歷史上，教條主義者以馬克思主義理論家自居，自以為比誰都更忠誠于黨和無產(chǎn)階級革命，但思想僵化，把馬列著作、共產(chǎn)國際指示和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)教條，從書本、理論出發(fā)，不從實(shí)際出發(fā)，給我們黨的革命事業(yè)帶來嚴(yán)重危害。針對“文革”期間教條主義重新泛濫，鄧小平同志曾語重心長地指出，“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”[10]143既要對黨忠誠，又要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)黨員的主體性、自覺性和能動(dòng)性，解放思想，實(shí)事求是，才能正確踐行對黨忠誠的政治義務(wù)。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“不能以教條主義、本本主義的態(tài)度對待馬克思主義，不能是老祖宗講了的就能做，沒講的就不能辦?！盵11]

三、黨員政治忠誠異化的主要原因

造成黨員政治忠誠異化的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有主觀心理作祟，也因傳統(tǒng)忠誠文化糟粕和不良社會因素的影響，它們不是孤立的，而是相互聯(lián)系和相互作用的。

1.忠誠認(rèn)知錯(cuò)亂。忠誠認(rèn)知錯(cuò)誤有兩種表現(xiàn)，一是不看忠誠對象，拘泥于形式，脫離實(shí)際，片面、孤立、僵化地踐行忠誠；二是違背忠誠的原初本義，以實(shí)用主義的態(tài)度對待忠誠，把忠誠庸俗化為工具。自古以來，傳統(tǒng)忠誠文化糟粕一直是人們忠誠認(rèn)知錯(cuò)亂的根源。在中國封建社會，忠誠被封建統(tǒng)治者界定為人際尊卑與君臣等級性的單向忠誠，隨著君主專制中央集權(quán)強(qiáng)化，到宋明清時(shí)期，演變?yōu)槌济駥鳠o條件的順從，不看君主德性作為的愚忠，所謂“君有不明，臣不可不忠”，“君要臣死，臣不死是為不忠”等封建禮教即為濫觴。至此，忠誠陷入盲目、愚昧的狀態(tài)，也不可避免地形式化和虛偽化，成為封建統(tǒng)治者愚弄臣民的精神枷鎖。“文革”時(shí)期，搞個(gè)人崇拜，把領(lǐng)袖神化，表忠心、早請示、晚匯報(bào)、跳忠字舞，除了反革命集團(tuán)的興風(fēng)作浪外，也是傳統(tǒng)忠誠文化糟粕遺毒于民的必然結(jié)果。近代以來，中國先進(jìn)知識分子對傳統(tǒng)忠誠文化糟粕大加鞭撻，如譚嗣同所批判“君為獨(dú)夫民賊而猶以忠事之”，但有人走到了極端，像恩格斯批評的那樣，“把洗澡盆里的臟水和孩子一起倒掉”，未合理對待和分解傳統(tǒng)忠誠文化，對精華和糟粕不加分別地鞭撻和拒斥，把其作為封建愚忠的思想基礎(chǔ)予以完全否定。這樣做的結(jié)果，雖然批判傳統(tǒng)忠誠文化糟粕，但也否定了忠誠的原初本義，不利于形成正確的現(xiàn)代忠誠觀，加之傳統(tǒng)忠誠文化糟粕遺毒未消，致使人們以實(shí)用主義的態(tài)度對待忠誠，政治作秀和政治表演于是泛濫開來。

2.理想信念動(dòng)搖滑坡。對黨忠誠是黨員的主體自覺，意味著黨員在任何情況下自覺自愿與黨一條心，其核心是忠誠于黨的理想信念。習(xí)近平指出，“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！盵6]769-770有堅(jiān)定的理想信念，黨員就能排除干擾、消除困惑、抵制誘惑，堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，對黨忠誠。無數(shù)歷史事實(shí)證明，我們黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力，不僅因?yàn)槿h在理想信念上堅(jiān)定不移，更因?yàn)槊總€(gè)黨員在理想信念上堅(jiān)定不移。對于一個(gè)政黨及其黨員，理想信念動(dòng)搖滑坡都是一場災(zāi)難。因此，習(xí)近平指出，“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”[6]336一旦理想信念動(dòng)搖滑坡，黨員就失去政治定力，沒有精神支柱和政治靈魂。前蘇聯(lián)時(shí)期，由于各種原因，許多蘇共黨員理想信念動(dòng)搖滑坡，對共產(chǎn)主義前途悲觀失望，對蘇共失去信心，紛紛退黨、脫黨，使蘇共變成一個(gè)思想混亂、組織渙散的政黨?？v觀十八大以來落馬的貪官，都是因?yàn)槔硐胄拍顒?dòng)搖滑坡，因而經(jīng)受不住各種干擾、困惑和誘惑的考驗(yàn)，不能抵制各種腐朽思想的侵蝕，繼而不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，腐化墮落，把對黨忠誠異化為對個(gè)人忠誠、對私利忠誠、“偽忠誠”，走上對我們黨不忠誠的歪路、邪路。

3.市場經(jīng)濟(jì)原則泛化。我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為市場經(jīng)濟(jì)，被抑制的社會需求得到釋放和擴(kuò)張，人們追求經(jīng)濟(jì)利益的積極性和主動(dòng)性被激發(fā)，以經(jīng)濟(jì)利益為本位，進(jìn)行自由交換、等價(jià)交換和公平競爭等市場經(jīng)濟(jì)原則深入人心。然而，市場經(jīng)濟(jì)帶來了正反兩個(gè)方面影響：一方面，提高社會生產(chǎn)率，為誠信道德建設(shè)和法治建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，除了“市場失靈”外，市場經(jīng)濟(jì)原則誘發(fā)絕對利己主義和泛商品化。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人們根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，以合法合理的方式追求經(jīng)濟(jì)利益，這是無可厚非的。但是，如果市場經(jīng)濟(jì)原則泛化，通行社會生活所有領(lǐng)域，必然使一切社會生活陷入利益交換的泥淖，造成思想混亂和信仰危機(jī)，拜金主義、功利主義和享樂主義乘虛而入，帶來大量的腐敗和丑惡現(xiàn)象，如馬克思所批判的那樣，使得“人們一向認(rèn)為不能出讓的一切東西，這時(shí)都成了交換和買賣的對象，都能出讓了，這個(gè)時(shí)期，甚至像德行、愛情、信仰、知識和良心等最后也成了買賣的對象”。[12]雖然馬克思所批判的是資本主義社會，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)有市場經(jīng)濟(jì)的一般特質(zhì)，尤其是在我國社會道德水平不夠高、體制不健全和法治不完善的條件下，市場經(jīng)濟(jì)原則泛化的后果更為嚴(yán)重。為民眾深惡痛絕的權(quán)力腐敗，諸如，權(quán)錢交換、權(quán)物交換、權(quán)權(quán)交換、權(quán)色交換，就是市場經(jīng)濟(jì)原則泛化的突出表現(xiàn)。近年來反腐中落馬的貪官們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是把市場經(jīng)濟(jì)原則拽進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和司法之中，不顧黨紀(jì)國法，以權(quán)力為籌碼進(jìn)行權(quán)力尋租，從而背叛了我們黨、國家和人民。endprint

4.權(quán)力制約和監(jiān)督乏力。權(quán)力本質(zhì)上是一種屬于公民而委托代理人掌握和行使的強(qiáng)制性力量，如盧梭所言，“任何國家權(quán)力無不是以民眾的權(quán)力（權(quán)利）讓渡與公眾認(rèn)可作為前提的?！盵13]可見，在應(yīng)然層面上，權(quán)力運(yùn)行的目的是保障公民權(quán)利、維護(hù)社會公平正義和提升社會福祉，若違反這些目的，掌權(quán)者就失去代理權(quán)力的資格。然而，權(quán)力本質(zhì)上是中性的工具，是一種強(qiáng)大的強(qiáng)制性力量，“意味著在一種社會關(guān)系里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機(jī)會，不管這種機(jī)會是建立在什么基礎(chǔ)上。”[14]因此，權(quán)力如果不受制約和監(jiān)督，如脫韁的野馬，由掌權(quán)者隨心所欲地濫用，成為絕對權(quán)力，必然形成“誰權(quán)力大，誰說了算”的權(quán)力邏輯，驅(qū)使掌權(quán)者不斷謀求更大的權(quán)力；如果掌權(quán)者貪婪成性，這種絕對權(quán)力就會強(qiáng)烈誘發(fā)掌權(quán)者以權(quán)謀私的沖動(dòng)，也為他們以權(quán)謀私打開方便之門。掌權(quán)者既可以動(dòng)用權(quán)力為自己和同盟者撐起保護(hù)傘，也可以動(dòng)用權(quán)力對不合作者進(jìn)行“合法的傷害”。這樣的權(quán)力生態(tài)在我國傳統(tǒng)社會司空見慣，使民眾只能依附于權(quán)力和掌權(quán)者，對權(quán)力頂禮膜拜，把掌權(quán)者神化，乞求掌權(quán)者賜予“陽光雨露”，如塔西佗所說，“權(quán)力會奴化一切”。改革開放以來，我國公民權(quán)利意識深入人心，依法治國日益完善，對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督有所強(qiáng)化。但是，由于各方面的具體制度還不夠完善，制度執(zhí)行不夠有力，封建權(quán)力意識還在侵襲民眾的心理，因此，民眾特權(quán)思想時(shí)常作祟，權(quán)力受到制約和監(jiān)督乏力，特權(quán)現(xiàn)象和權(quán)力腐敗時(shí)有發(fā)生。這樣的權(quán)力生態(tài)破壞政治生態(tài)，腐敗分子緊緊圍繞他們中權(quán)力最大的人，拉幫結(jié)派，結(jié)成利益同盟，造成黨員政治忠誠異化。

四、防范黨員政治忠誠異化的策略

黨員對黨忠誠，黨的肌體才能充滿活力，始終保持凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，我們黨才能應(yīng)對好“四大考驗(yàn)”，化解“四大危險(xiǎn)”。因此，探討防范黨員政治忠誠異化的策略，無疑是重要的和必要的。

1.創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展傳統(tǒng)忠誠文化精華。傳統(tǒng)忠誠文化糟粕造成人們忠誠認(rèn)知錯(cuò)亂，對其予以批判和拋棄是勢所必然。但是，要看到傳統(tǒng)忠誠文化中也有精華，要合理分解精華和糟粕，不能因?yàn)橛性闫删头穸ㄖ艺\的原初本義和精華。首先，暫且拋開糟粕不論，在原初本義上忠誠無疑是個(gè)人的最重要德目之一，也是傳統(tǒng)忠誠文化的價(jià)值指向；其次，即使君主專制中央集權(quán)強(qiáng)化，傳統(tǒng)忠誠文化精華并未湮滅，一直向前發(fā)展。由孔孟的人際對等性與政治對應(yīng)性的雙向忠誠為發(fā)端，主張忠于公而非忠于私，助善而非助惡，君臣相互忠誠等有原則的忠誠，即所謂“忠者，中也，至公無私”，“教人以善謂之忠”，“君使臣以禮，臣事君以忠”，至明清時(shí)期，黃宗羲、李贄、譚嗣同、嚴(yán)復(fù)等啟蒙思想家大力批判忠君思想，認(rèn)為“忠于萬民，循道義公理而行”，重新界定“君臣關(guān)系”，認(rèn)為“君臣關(guān)系乃自由選擇”，“君臣皆民，君末民本”，“君位可易，可舉可廢”，“民為天下主，君為公仆隸”等等；孫中山否定忠君而肯定“忠”的精神，認(rèn)為現(xiàn)在講“忠”是“要忠于國，要忠于民，要為四萬萬人效忠”。[15]顯然，這些傳統(tǒng)忠誠文化精華對培育黨員政治忠誠仍然具有借鑒價(jià)值，但我們不能照單全收，必須以馬克思主義政治忠誠觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持內(nèi)容與形式、普遍與具體、原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則，對其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展，既要傳承“忠誠”的原初本義，發(fā)揚(yáng)古人崇尚“忠誠”的精神追求，也要與時(shí)俱進(jìn)，揚(yáng)棄其舊的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。黨員既要傳承傳統(tǒng)忠誠文化精華，也必須把其轉(zhuǎn)化為對黨忠誠的精神追求，植入對黨忠誠的政治意涵。

2.強(qiáng)化黨員政治忠誠教育。我們黨高度重視政治忠誠教育，習(xí)近平明確把“政治忠誠教育”放在黨性教育的首位。然而，傳統(tǒng)政治忠誠教育還存在許多不足之處，不能有效培育黨員對黨忠誠意識，有必要從三個(gè)方面加以強(qiáng)化：首先，創(chuàng)新教育理念。傳統(tǒng)政治忠誠教育以教育者為主體，忽視黨員的主體性和能動(dòng)性，難以實(shí)現(xiàn)“從理論知識到忠誠意識的轉(zhuǎn)換”。創(chuàng)新教育理念，使黨員作為受教育者的主體地位得到尊重，能夠發(fā)揮黨員的自覺性和能動(dòng)性，引導(dǎo)黨員把理論知識內(nèi)化于心，外化于行，幫助黨員增強(qiáng)忠誠意識，提高黨員踐行忠誠的政治素質(zhì)和政治能力。其次，豐富教育內(nèi)容。政治忠誠受到許多主客觀因素的影響。因此，要構(gòu)建一個(gè)多元立體的教育內(nèi)容，包括理想信念、道德情操、作風(fēng)、黨的紀(jì)律、拒腐防變等教育內(nèi)容，發(fā)揮積極因素的影響，消除消極因素的影響；既要把馬列經(jīng)典列為教育內(nèi)容，也要及時(shí)把新時(shí)期黨的理論創(chuàng)新成果和正確經(jīng)驗(yàn)充實(shí)進(jìn)教育內(nèi)容中。最后，改進(jìn)教育方法。“灌輸”是黨員政治忠誠教育的基本方法，為馬克思主義經(jīng)典作家所推崇。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出，“先進(jìn)理論不會自發(fā)產(chǎn)生，共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)對工人階級的思想理論灌輸”，恩格斯則強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)姆椒?，認(rèn)為“馬克思主義理論不是教條，不能只強(qiáng)調(diào)灌輸讓人們背得爛熟就行，而必須把灌輸與自我教育、自我體驗(yàn)相結(jié)合”?？梢?，開展黨員政治忠誠教育，不僅要“灌輸”，還要講究“灌輸”的方法，必須運(yùn)用道德、情感、情景、榜樣、警示、體驗(yàn)、實(shí)踐等教育方法，充分利用各種傳媒途徑和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高黨員政治忠誠教育的實(shí)效性。

3.構(gòu)建黨員政治忠誠保障機(jī)制。政治忠誠保障機(jī)制是指長期保障黨員政治忠誠的有機(jī)聯(lián)系和相互作用的制度體系和工作方法，包括考評機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和懲處機(jī)制。首先，考評機(jī)制能如實(shí)反映黨員的忠誠狀況。對黨忠誠作為黨性修養(yǎng)，不是抽象的而是具體的，可以在黨員的日常表現(xiàn)中體現(xiàn)出來。判斷一個(gè)黨員是否忠誠于黨，其日常表現(xiàn)是基本依據(jù)。正因?yàn)槿绱耍h中央從小處入手，針對黨務(wù)、政務(wù)和司法中的不良作風(fēng)，出臺“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”和“反四風(fēng)”。因此，構(gòu)建考評機(jī)制，要根據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)制定行為細(xì)則，對照行為細(xì)則檢查黨員的日常表現(xiàn)，考評黨員對黨忠誠的狀況。其次，激勵(lì)機(jī)制不讓老實(shí)人吃虧。對黨忠誠是無條件的，但黨員作為人類的一員，也不能完全擺脫“趨利避害”的人類本能。回避或否定這一本能，無助于培育黨員的政治忠誠。從現(xiàn)實(shí)來看，有黨員通過對黨不忠行為謀取私利，有對黨忠誠的黨員因?yàn)闆]有得到黨組織的褒獎(jiǎng)，產(chǎn)生“對黨忠誠吃虧不討好”的錯(cuò)誤觀念。要改變這種狀況，就要把“趨利避害”的人類本能導(dǎo)入對黨忠誠的軌道，轉(zhuǎn)換為對黨忠誠的內(nèi)在動(dòng)力。激勵(lì)機(jī)制要具有這樣的導(dǎo)向，在評選表彰先進(jìn)黨員、選拔任用干部時(shí)，實(shí)行“政治忠誠”一票否決制，優(yōu)先考慮對黨忠誠的黨員；要支持和保護(hù)對黨忠誠的黨員，保證他們不會因?yàn)椤皩h講真話、為民謀實(shí)事”而受到傷害，要給予絕對忠誠的黨員獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，使他們真切感受到黨的關(guān)懷。最后，懲處機(jī)制不讓投機(jī)鉆營者得逞。不管是誰，一旦觸碰到對黨不忠的紅線，都必然受到黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)厲懲處，這既是懲處機(jī)制對黨員的剛性制約，也能對立場不穩(wěn)的黨員產(chǎn)生心理威懾。一方面，根據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)，視情節(jié)輕重，給予對黨不忠的黨員相應(yīng)的紀(jì)律處分直至開除黨籍；另一方面，如果一個(gè)黨組織出現(xiàn)較多對黨不忠的黨員或現(xiàn)象，就必須對黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力進(jìn)行問責(zé)追究。endprint

4.堅(jiān)持人民本位的利益觀。人民本位的利益觀是指處理一切社會利益關(guān)系均遵循以人民為本的原則，把人民利益放在首位的價(jià)值觀。市場經(jīng)濟(jì)原則本質(zhì)上是人們處理經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的原則，在人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著積極作用，但它不是普適性的原則，一旦越出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，就會使一切社會關(guān)系都異化為利益交換關(guān)系，個(gè)人利益本位主導(dǎo)一切社會關(guān)系。因此，必須反對市場經(jīng)濟(jì)原則泛化，把市場經(jīng)濟(jì)原則限制在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，同時(shí)，把人民本位的利益觀作為處理一切利益關(guān)系的指導(dǎo)原則。即便在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，人們也要在堅(jiān)持人民本位的利益觀前提下，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則處理人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。人民本位的利益觀并不否定個(gè)人的合法利益，具有尊重和保護(hù)個(gè)人的合法利益導(dǎo)向，因?yàn)槿嗣窭骐m不同于個(gè)人的合法利益，但包含個(gè)人的合法利益，以合理合法的方式實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的合法利益，也就增進(jìn)了人民利益。當(dāng)然，黨員也有追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的合法利益的權(quán)利，但必須率先堅(jiān)持人民本位的利益觀，因?yàn)橹艺\于黨和人民是黨員的基本要求。具體來說，一方面，黨員要始終致力于“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”，把“人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成”作為處理一切利益關(guān)系的根本標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，黨員要把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的合法利益和增進(jìn)人民利益統(tǒng)一起來，正確對待利益差別和利益得失，不為個(gè)人既得利益所束縛，能夠突破個(gè)人利益的藩籬，為黨和人民利益毫不猶豫地犧牲個(gè)人利益。

5.加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。我們黨是執(zhí)政黨，黨員干部代表黨和人民掌握和行使權(quán)力，如果缺乏對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，就會增加黨員干部濫權(quán)和腐敗的機(jī)會和可能。因此，既要讓權(quán)力發(fā)揮積極作用，更要確保黨員干部正當(dāng)合法地用權(quán)。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，……黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員?！笨梢姡萍s和監(jiān)督權(quán)力是保證黨員干部正當(dāng)合法地用權(quán)的必然選擇。首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)制度管權(quán)。鄧小平指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”[10]333正義是制度的首要價(jià)值，好的制度既是正義的制度，也是對這種正義性的制度化和具體化。加強(qiáng)制度建設(shè)，就要在制度正義基礎(chǔ)上，構(gòu)建正義、完善、自相一致的制度體系，從而為制度管權(quán)奠定制度基礎(chǔ)。所謂制度管權(quán)，就是要把權(quán)力的獲取、權(quán)力的使用和權(quán)力運(yùn)行的后果都置于制度規(guī)范之下，用制度明確權(quán)力的范圍、邊界和權(quán)力運(yùn)行的軌跡，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的鐵籠子，使權(quán)力運(yùn)行不因掌權(quán)者及其看法和注意力的改變而改變，克服權(quán)力的隨意性和擴(kuò)張性。權(quán)力是政治的核心和根本問題，管住權(quán)力，也就規(guī)范了黨務(wù)、政務(wù)和司法，管住了黨員干部。其次，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。以黨內(nèi)監(jiān)督為基本抓手，充分依法發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，特別是群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用；監(jiān)督不設(shè)禁區(qū)，沒有盲區(qū)，不存在例外，緊緊盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)關(guān)注黨員干部用權(quán)和廉潔自律情況；黨務(wù)、政務(wù)和司法公開是對權(quán)力最有效的監(jiān)督，要依法對人民群眾公開權(quán)力運(yùn)行的過程和結(jié)果，讓人民群眾掌握權(quán)力運(yùn)行的真實(shí)狀況，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，減少黨員干部濫權(quán)和腐敗的機(jī)會和可能。

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