張小龍

工會勞動法律監(jiān)督的創(chuàng)新形式分析

張小龍

在構建社會主義和諧社會的大背景下，保證勞動關系的和諧性以及保證勞動者的合法權益對于構建社會主義和諧社會十分重要，一定程度上講，這也是構建社會主義和諧社會的內在要求之一。為了維護勞動者合法權益，對勞動法律法規(guī)的遵守情況實行監(jiān)督十分必要，相關部門應該對監(jiān)督形式進行創(chuàng)新，采用民主監(jiān)督方式，推進社會主義民主法治的發(fā)展。本文通過探究工會勞工法律監(jiān)督的創(chuàng)新形式，以期保證工會勞動人民的合法權益。

工會 勞動法律監(jiān)督 創(chuàng)新形式

近年來，工會的發(fā)展堅持科學發(fā)展觀，各大工會根據(jù)市場經濟的實際情況以及當前市場勞動關系的運行規(guī)律展開了創(chuàng)建和諧勞動關系的一系列工作，工會通過不斷完善勞動法律自律監(jiān)督機制，保障讓勞動者可以享受法律賦予勞動者的多項權益，讓勞動者在勞動中可以充分發(fā)揮人民群眾的作用，促進社會的發(fā)展與進步。當工會對勞動法律自律監(jiān)督機制進行網上的過程中，必須從勞動組織體系、指導原則、自查自糾、聯(lián)動機制和防控機制等各個方面入手，全面保障勞動人民的合法權益。

一、健全勞動法律監(jiān)督組織體系

為了強化勞動法律專項監(jiān)督工作，工會應該將多支力量團結在一起，充分發(fā)揮領導組織部門的優(yōu)勢。例如：勞動爭議調解委員會、勞動權益保護監(jiān)察委員會、勞動監(jiān)督委員會等多個領導部門，在進行勞動法律監(jiān)督的過程中，各個領導部門（委員會）應該根據(jù)任務的實際情況來對工作方向進行明確，將工會組織擰成一股繩，充分發(fā)揮工會組織的作用。例如：工會可以根據(jù)勞動法律監(jiān)督中的任務側重點，并抽取調用2-3名骨干領導成員以勞動監(jiān)督委員會成員的身份，展開相應的監(jiān)督管理工作。在進行權益維護和權益監(jiān)督的過程中，以監(jiān)督委員會成員實行多種渠道的管理監(jiān)督，可以實現(xiàn)多路分散監(jiān)督專項一體化監(jiān)督，保證勞動人員的合法權益[1]。與此同時，工會的權利監(jiān)督人員并沒有集中在同一個部門，很多都分布在不同的部門中，大部分處于基層工作的前沿，這些工作人員與職工的關系十分密切，其了解自身的職工權益的真實情況的同時，對其他工作人員的職工權益也十分了解，因此在勞動權益方面最具有發(fā)言權。工會應該從實際情況建立工會小組隊伍，小組成員受到監(jiān)督委員會的管理，這種層層管理形成了廣闊的工作網絡。在此基礎上建立的的工作網絡，作為一種獨立組建的勞動關系信息網，具有貼近基層、反應快捷、等特點，勞動關系的信息源頭，與其他職工在日常工作中，通過溝通交流，實時把握勞動關系，從而獲取第一手信息，一旦發(fā)現(xiàn)勞動矛盾的苗頭，則工作人員提前做出預警，擔任第一報告人的角色，為公司工會及時介入處理勞資矛盾爭取主動權。

二、明確維權監(jiān)督工作指導原則

工會應該從以前的勞動爭議處理的經驗中進行經驗總結，工作時堅持勞資兼顧、職工為本的基本工作原則，同時要樹立主動監(jiān)督和注意預防的工作意識，促進勞動法律進度的順利開展，推動事后維權積極開展。基于此，工會依托于自身健全的組織網絡，在勞動關系建立、接觸等各環(huán)節(jié)，識別排模勞動關系風險源，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，及時采取有效的控措施和糾辯措施，最大限度減除勞資矛盾，減輕矛盾激化，減少矛盾積累。當工會與職工發(fā)生矛盾，工會勞動法律監(jiān)督和爭議調解組織應該寫手共進，共同制作合理的預備方案，不輕言放棄，不將矛盾擴大化，不把矛盾推向社會，針對矛盾不偏倚任何一方。在進行矛盾消除的過程中積極采用雙向協(xié)商、注重交流和疏導、強調自主調節(jié)等不用激烈對抗的方式，以保證矛盾得以控制和緩解，確保勞動糾紛可以在萌芽和基層就得以化解。

三、強化勞動法律監(jiān)督自查自糾

將法律的自查自糾落到實處，是對基層勞動組織進行實施法律監(jiān)督的重要方式。勞動法律監(jiān)督委員會在進行基層組織勞動法律監(jiān)督的過程中，應該對每個細則進行詳細的檢查，以書面訪談、郵件訪問、現(xiàn)場巡查等多樣化的方式，對基層組織的勞動關系進行常規(guī)化的定期檢查?；诖耍诿磕昴昴?，工會與相關的行政組織要開展一次綜合性的大型檢查實踐，將檢查結果做成書面報告的形式，提交至第二年的勞動知道會議中進行審議。針對書面報告中出現(xiàn)的勞動糾紛，進行分層解決，如：可以快速解決的糾紛有勞動法律被監(jiān)督委員會督促相關職能部門進行問題糾正；針對不具備改善條件、情況較為復雜，需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃的問題，進行整體規(guī)劃后，在進行分步驟解決。

四、深化職工心理疏導防控措施

在當前我國經濟社會快速轉型的背景下，職工思想觀念和心理需求日益變化，勞動就業(yè)、收入分配以及社會保障等多個領域面臨著復雜化的矛盾，對勞資雙方利益的而且兼顧難度日益加大。針對這一形式，工會應該以預防為主、防疏結合的工作思路，對職工心理進行防控和疏導。

總而言之，新形勢下，全面推進依法治國，建設法治國家的大背景下，對工會的工作提出的新的要求。因此，利用法治思維和法制方式開展工會工作，保證工作有效性成為了工會應該重點考慮的問題。與此同時，工會干部應該帶領工作人員尊法、守法、用法、護法。另外，人民群眾也應該檢定法制信仰，樹立法制里面，積極投身到依法治國的偉大實踐中。

[1]王偉.江蘇工會積極參與勞動立法強化法律監(jiān)督檢查[J].中國職工教育,2015(1):22~22.

[2]陸曉華,姚萍.民營企業(yè)構建勞動法律監(jiān)督機制初探[J].中國職工教育,2014(14):100~101.

（作者單位：陜西省一八六煤田地質有限公司）

張小龍（1989-）， 男，本科，陜西省一八六煤田地質有限公司工會，研究方向：企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督制度。