許成東杜存利

(1.睢寧縣交通局 221200；2.睢寧縣人民醫(yī)院 221200)

基于新常態(tài)下我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與政策方向

許成東1杜存利2

(1.睢寧縣交通局 221200；2.睢寧縣人民醫(yī)院 221200)

從現(xiàn)狀來(lái)看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)為新常態(tài)的特征，各個(gè)行業(yè)都面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、增速換擋以及消化前期政策的關(guān)鍵時(shí)期。受到上述新常態(tài)的影響，與之有關(guān)的各行業(yè)都要致力于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)全方位的平衡協(xié)調(diào)。目前的狀況下，新能源汽車構(gòu)成了汽車行業(yè)的重要類型。然而實(shí)質(zhì)上，新能源汽車的制造以及銷售產(chǎn)業(yè)普遍面臨十分迅猛的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)也具備過(guò)剩產(chǎn)能少以及技術(shù)更新快的獨(dú)特行業(yè)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)新能源汽車的行業(yè)發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)明確新常態(tài)對(duì)于上述產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的宏觀影響，在此前提下確定政策方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

新常態(tài)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)；發(fā)展趨勢(shì)；政策方向

較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，汽車行業(yè)都構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的核心與支柱。近些年來(lái)，城鄉(xiāng)民眾的生活水準(zhǔn)都獲得了全方位的提升，這種現(xiàn)狀在客觀上推動(dòng)著汽車行業(yè)整體規(guī)模的迅速擴(kuò)大。相比于傳統(tǒng)模式的汽車，新能源汽車具備獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也符合了環(huán)保與節(jié)能的基本宗旨[1]。針對(duì)新能源汽車行業(yè)如果要探求整體的行業(yè)趨勢(shì)，那么有必要將其置于新常態(tài)的視角下，確保逐步健全與之有關(guān)的配套性基礎(chǔ)政策、行業(yè)補(bǔ)貼以及產(chǎn)業(yè)支撐。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì)

1.1 推出新型的汽車產(chǎn)品

最近幾年，很多知名的汽車廠商都在致力于推出新型的汽車產(chǎn)品，在這之中的新能源汽車占據(jù)了相對(duì)較高的比例。例如：在去年的時(shí)間段里，建立于自主研發(fā)前提下的很多新能源汽車都被推向了市場(chǎng)。相比于傳統(tǒng)汽車而言，新能源汽車具備更強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、更長(zhǎng)的續(xù)航里程以及更優(yōu)的產(chǎn)品質(zhì)量，因而受到了更多消費(fèi)者對(duì)此的青睞。目前的狀態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及很多汽車企業(yè)都構(gòu)建了聯(lián)盟關(guān)系，此項(xiàng)措施有助于贏得更多消費(fèi)者對(duì)此的認(rèn)可與接受，進(jìn)而也帶來(lái)了針對(duì)新能源汽車的購(gòu)買熱潮[2]。在未來(lái)幾年中，新能源汽車還會(huì)進(jìn)一步融入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)而構(gòu)建新時(shí)期的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)并且增加新能源汽車的整體吸引力。

1.2 拓寬消費(fèi)市場(chǎng)

隨著技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新能源產(chǎn)業(yè)逐漸受到了更多關(guān)注。目前在很多中型城市或者大型城市中，消費(fèi)者都在換購(gòu)或者增購(gòu)新能源汽車，這種現(xiàn)狀在客觀上激活了新能源汽車的整個(gè)市場(chǎng)，針對(duì)潛在的消費(fèi)需求也進(jìn)行了全面釋放。新能源汽車如果能致力于突破現(xiàn)階段的成本瓶頸，那么將會(huì)獲得飆升的汽車銷量。除此以外，有關(guān)部門針對(duì)城鄉(xiāng)的公共性交通都給予了更多重視；面對(duì)這種趨勢(shì)，傳統(tǒng)客車將會(huì)逐漸被潔凈的新能源汽車取代[3]。隨著油耗標(biāo)準(zhǔn)的全面推行，與之有關(guān)的監(jiān)管力度將會(huì)變得更強(qiáng)，而上述要素都有助于拓寬新能源汽車在各地的消費(fèi)市場(chǎng)。

1.3 完善配套的充電設(shè)施

新能源汽車固然具有節(jié)能性與清潔性的優(yōu)勢(shì)，但是截至目前，仍有很多消費(fèi)者不敢選擇這種新型汽車。究其根源，就在于新能源汽車仍然欠缺配套性的充電設(shè)施。然而受到有關(guān)政策的推動(dòng)，很多廠商正在致力于消除上述缺陷。目前的狀態(tài)下，北京市針對(duì)城區(qū)中的各個(gè)主要地帶都設(shè)置了充電樁，確保每隔5千米就設(shè)置一個(gè)充電樁。此外，武漢市也在致力于構(gòu)建新能源汽車所需的充電樁，對(duì)此給予了全方位的技術(shù)推廣[4]。

2 產(chǎn)業(yè)政策方向

最近幾年，與新能源汽車密切相關(guān)的整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境都獲得了全方位的改進(jìn)。新能源汽車如果要獲得更持久的推廣，那么必須健全與之相應(yīng)的政策扶持以及其他支持。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)落實(shí)于尾氣治理、油量標(biāo)準(zhǔn)的提升、產(chǎn)品綜合效能的提高等重要層面?，F(xiàn)階段有關(guān)部門正在逐步深化新能源汽車行業(yè)相關(guān)的財(cái)稅體制、融資與投資體制、行政性的管理機(jī)制等。面對(duì)改革深化的新形勢(shì)，新能源汽車正在逐步構(gòu)建更有秩序并且開放性更強(qiáng)的新型物流體系。在健全行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，新能源汽車就可以融入物流新常態(tài)，以此來(lái)提升自身具備的綜合實(shí)力。

具體來(lái)講，新能源汽車涉及到的新型產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)推廣、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼及其他各種政策類型。例如在2014年初，四部委給出了應(yīng)用推廣新型能源汽車的有關(guān)通知，在上述通知中調(diào)整了針對(duì)混合插電式汽車、燃料電池類汽車、純電動(dòng)汽車的相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。相比于2013年度，新出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)更加有利于扶持新形勢(shì)下的新能源汽車整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。因此可以得知，有關(guān)部門及其人員已意識(shí)到了推廣新型能源汽車的價(jià)值所在，進(jìn)而針對(duì)整體性的補(bǔ)貼力度進(jìn)行了全面增大。此外，經(jīng)過(guò)調(diào)整后的汽車行業(yè)補(bǔ)貼表現(xiàn)為更強(qiáng)的持續(xù)性，因此有利于吸引研發(fā)新型技術(shù)的企業(yè)。

依照現(xiàn)行的政策規(guī)定，在廢電池的運(yùn)輸和處置過(guò)程中，不應(yīng)將廢電池進(jìn)行拆解、碾壓及其他破碎操作，保證廢電池的外殼完整，以防止有害物質(zhì)滲出。在對(duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒和堆肥處理的城市和地區(qū)，宜進(jìn)行垃圾分類收集，避免各種廢電池隨其它生活垃圾進(jìn)入垃圾焚燒裝置和垃圾堆肥發(fā)酵裝置。對(duì)于已經(jīng)收集的、目前還沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效手段進(jìn)行再生回收的一次性或混合廢電池，這一技術(shù)政策規(guī)定，將參照危險(xiǎn)廢物的要求進(jìn)行處置或貯存。在沒(méi)有建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)的地區(qū)，可按照危險(xiǎn)廢物安全填埋的要求建設(shè)專用填埋單元，或者按照有關(guān)要求建設(shè)專用廢電池貯存設(shè)施，將廢電池裝入塑料容器中在專用設(shè)施中填埋處置或貯存。為便于將來(lái)廢電池再生利用，這一技術(shù)政策建議，宜將已收集的廢電池進(jìn)行分區(qū)分類填埋處置或貯存。由此可見(jiàn)，針對(duì)廢舊電池有必要予以全方位的技術(shù)處理，而不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單將其堆放或者焚燒等。這是由于，傳統(tǒng)的廢電池處理模式很可能將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重度較高的周邊環(huán)境污染，在情況嚴(yán)重時(shí)還將傷害到人體本身的健康。

除了技術(shù)推廣涉及到的扶持政策外，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)政策還涉及到獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼。截止到今年年末，針對(duì)新能源汽車所需的購(gòu)置車輛稅費(fèi)都進(jìn)行了免稅處理，免稅范圍具體包含混合型汽車、純電動(dòng)汽車以及燃料電池的新能源汽車。通過(guò)運(yùn)用免稅的手段，就可以從根源上消除過(guò)高的購(gòu)車負(fù)擔(dān)，因此有助于推進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng)的汽車銷量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府綜合運(yùn)用了多樣化的手段來(lái)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)，在降低成本與擴(kuò)大產(chǎn)能的前提下構(gòu)建了良性循環(huán)，全面提升了新能源汽車的市場(chǎng)銷量。

3 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)全面分析可知，面對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)，新能源汽車整體上表現(xiàn)為爆發(fā)增長(zhǎng)的總趨勢(shì)。從本質(zhì)上講，新能源汽車更加符合了現(xiàn)階段生產(chǎn)節(jié)能型與環(huán)保型汽車的行業(yè)宗旨，有關(guān)部門對(duì)此也運(yùn)用了多樣化的扶持政策。未來(lái)在行業(yè)發(fā)展中，新能源汽車的相關(guān)產(chǎn)業(yè)還將推出新穎的汽車產(chǎn)品，拓寬消費(fèi)市場(chǎng)并且提升汽車產(chǎn)品的綜合質(zhì)量。由此可見(jiàn)，有關(guān)部門對(duì)此應(yīng)當(dāng)給出全方位的政策扶持與資金支持，確保新能源汽車行業(yè)能夠迅速融入新常態(tài)中，體現(xiàn)自身的綜合價(jià)值。

[1]孔垂穎,王今,門峰. 新常態(tài)下我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與政策展望[J]. 汽車工業(yè)研究,2015（09）:10-13.

[2]李曉英,李敏. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示[J]. 邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2016（01）:68-76.

[3]陳柳欽. 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其困境擺脫的探討[J]. 能源工程,2011（03）:1-8+13.

[4]李蘇秀,劉穎琦,王靜宇等. 基于市場(chǎng)表現(xiàn)的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策剖析[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2016（09）:158-166.

[5]王秀杰,陳軼嵩,徐建全. 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 科技管理研究,2012（11）:29-35.

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許成東（1984—），男，技師，大專，研究方向?yàn)樾履茉雌嚢l(fā)展。

杜存利（1984—），男，技師，大專，研究方向?yàn)槿绾窝娱L(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)使用壽命。