“一帶一路”戰(zhàn)略促進國際貿(mào)易互利共贏

杜睿清

摘 要：2013年，國家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，2015年該戰(zhàn)略正式實施。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施可以通過國際貿(mào)易和資本流動實現(xiàn)互利共贏：首先對于中國而言，有助于解決產(chǎn)能和外匯過剩以及能源安全問題，其次對于沿線各國而言，可以得到資金和產(chǎn)品支持，并在中國的幫助下進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動其經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；國際貿(mào)易；資本流動；互利共贏；經(jīng)濟發(fā)展

一、引言

2013年9月，國家主席習(xí)近平在對中亞四國進行訪問時提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想；同年10月，在對印度尼西亞進行訪問時又提出建設(shè)“海上絲綢之路”構(gòu)想；次年的中央經(jīng)濟工作會議正式將“一帶一路”確定為國家戰(zhàn)略方針。2015年，國家各部委聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》標志著“一帶一路”戰(zhàn)略的正式實施。“一帶一路”戰(zhàn)略無疑順應(yīng)了經(jīng)濟全球化的大趨勢，同時也為當(dāng)代中國規(guī)劃了未來的戰(zhàn)略規(guī)劃。

在經(jīng)濟全球化的背景下，國際貿(mào)易和資本流動日益頻繁，但是出于短視性的利益，很多國家都出現(xiàn)了以“貿(mào)易壁壘”和“資本壁壘”為主要形式的地方保護主義。從短期來看，這種地方保護主義可以在一定程度上維護國家的經(jīng)濟利益，但是從長期來看商品貿(mào)易和資本流動是對國家的經(jīng)濟發(fā)展有利的。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅可以促進各方的長期經(jīng)濟增長利益，還能兼顧短期的經(jīng)濟利益。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略促進互利共贏的背景分析

1.中國背景

第一，產(chǎn)能和外匯資產(chǎn)過剩。改革開放以來我國堅持發(fā)展經(jīng)濟，根據(jù)我國基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的特點，我國積極進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；又根據(jù)我國人口眾多的特點，積極發(fā)揮人口紅利努力發(fā)展對外貿(mào)易，這在相當(dāng)長的一段時間里積極拉動了我國的經(jīng)濟增長，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的重工業(yè)機械設(shè)備、鋼筋、水泥，所以我國出現(xiàn)了大量的相關(guān)企業(yè)，當(dāng)國內(nèi)需求出現(xiàn)下降時，這些商品就出現(xiàn)了“產(chǎn)能過剩”現(xiàn)象；與此同時，由于長期的對外貿(mào)易積累，我國的貿(mào)易儲備也是逐年增加，外匯資本積累逐漸增多，但是目前外匯資本的規(guī)模過于龐大，外匯資本如何使用成為一大難題。因此中國需要利用對外貿(mào)易和對外投資解決產(chǎn)能和外匯資產(chǎn)過剩問題。

第二，能源安全問題。1993年，我國成為了石油的凈進口國，原油的對外依存度為6.7%，自此我國原油對外依存度逐年上升，根據(jù)相關(guān)發(fā)展報告顯示，2016年我國的石油和原油的對外依存度分別為64.4%和65.5%，創(chuàng)下歷史新高。面對如此高的對外依存度，我國需要利用對外投資實現(xiàn)相應(yīng)資源的股權(quán)控制并建設(shè)相應(yīng)的原油供應(yīng)管道，需要利用對外貿(mào)易實現(xiàn)原油的進口。

2.沿線各國背景

第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。對于“一帶一路”沿線各國，特別是發(fā)展中國家，都存在一個非常大的問題--基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。這些國家較為落后，有著強烈的發(fā)展經(jīng)濟的愿望，但是受制于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，無法實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。沿線中亞各國、非洲各國以及東盟國家，都沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施做保障，雖然在經(jīng)濟發(fā)展方面各具優(yōu)勢，但是都受制于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。例如，有些非洲國家甚至沒有鐵路，缺乏交通設(shè)施，生產(chǎn)要素和商品無法流動，經(jīng)濟自然無法發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略可以很好的幫助這些國家解決“基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”的問題。

第二，資金和相應(yīng)產(chǎn)品的匱乏。幾乎每個國家都有發(fā)展經(jīng)濟的迫切愿望，對于沿線的發(fā)展國家而言，如果基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是限制其發(fā)展的原因之一，那么“資金匱乏”則是限制其發(fā)展經(jīng)濟的另一個因素。由于這些國家經(jīng)濟較為落后，所以資金匱乏無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、教育投資、醫(yī)療衛(wèi)生投資等的需要，從而陷入“資金匱乏到經(jīng)濟落后再到資金匱乏”的死循環(huán)。中國主導(dǎo)與“一帶一路”相配套的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）可以提供融資機會，從根本上解決沿線各國“資金匱乏”的難題。不僅如此，由于沿線國家較為落后，重工業(yè)機械設(shè)備、鋼筋、水泥等基層設(shè)施建設(shè)所需要的產(chǎn)品無法實現(xiàn)自我供給，中國的出口恰好可以滿足這一需求。

3.如何實現(xiàn)互利共贏

對于中國而言，需要解決產(chǎn)能、外匯資產(chǎn)過剩以及能源安全問題，通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，推動各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面可以將過剩的商品轉(zhuǎn)移；另一方面可以推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向沿線各國轉(zhuǎn)移，不僅可以解決我國產(chǎn)能過剩的問題還可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。此外，通過“亞投行”向外融資，不僅可以解決外匯資產(chǎn)的使用問題，還能推動人民幣的國際化，從根本上解決外匯問題。最后，通過對外投資可以實現(xiàn)對資源的股權(quán)控制，加強相應(yīng)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如石油管道的鋪設(shè)，也有利于保障我國的能源安全。

對于“一帶一路”的沿線國家而言，第一，可以解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，通過中國“一帶一路”的戰(zhàn)略，可以推動各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而完善國內(nèi)的交通設(shè)施、電力設(shè)施、供水設(shè)施以及醫(yī)療和教育服務(wù)等等，不僅可以帶動經(jīng)濟增長，還可以為經(jīng)濟發(fā)展提供有利的條件。第二，資本的流入可以滿足當(dāng)?shù)赝顿Y的需要，使其擺脫“資金匱乏到經(jīng)濟落后再到資金匱乏”的死循環(huán)，為經(jīng)濟發(fā)展提供活力；而相應(yīng)產(chǎn)品的進口則恰好可以彌補相應(yīng)產(chǎn)品供給不足的情形，滿足其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。第三，在以上過程中，往往會伴隨著相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，自中國轉(zhuǎn)移而來的產(chǎn)業(yè)雖然大都屬于初級產(chǎn)業(yè)，但是對于經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)可以很好的刺激經(jīng)濟的發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長。最后，“一帶一路”的沿線各國都有豐富的自然資源，通過資源的國際貿(mào)易可以得到巨大的外匯資金和經(jīng)濟利益，同樣可以拉動其經(jīng)濟增長。

三、“一帶一路”的建設(shè)項目成果

1.蒙內(nèi)鐵路

2017年，蒙內(nèi)鐵路（蒙巴薩港-內(nèi)羅畢）歷經(jīng)3年的建設(shè)終于實現(xiàn)通車，該鐵路全長480公里，客運時速為120公里/小時，貨運時速80公里/小時。該鐵路是肯尼亞獨立建國以來最大的基建項目，而在此之前肯尼亞全國境內(nèi)只有一條英國人一百多年前“遺留”的老舊型鐵路。

該鐵路的建設(shè)不僅實現(xiàn)了肯尼亞首都和最大港口的聯(lián)通，促進了商品和勞動力的流動，還直接拉動了肯尼亞經(jīng)濟的發(fā)展。在歷經(jīng)3年的建設(shè)中，蒙內(nèi)鐵路項目為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造了近5萬的工作崗位，并為肯尼亞培訓(xùn)了大量的相關(guān)人才，另外有大批肯尼亞青年赴中國學(xué)習(xí)鐵路運營。

2.卡洛特水電站

2016年，卡洛特水電站的主體工程正式施工，該水電站是“一帶一路”首個水電項目，該水電站的電機容量達到720兆瓦，平均每年可以發(fā)電32.10度電可以很大程度上解決當(dāng)?shù)匕l(fā)電量不足問題，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不僅如此，該水電站還具有防洪、防沙等功能，對于當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害防治具有重要意義。該項目由絲路基金進行投資，主體工程由三峽集團承建，是我國對外投資和建設(shè)的最大水電項目。

3.中國-中亞天然氣管道項目

中國-中亞天然氣管道全長約一萬公里，該項目途徑中亞四國中的三個--土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈斯克斯坦，在這三個國家的長度分別為188公里、530公里和1300公里，其余位于中國境內(nèi)。目前該管道項目的A、B、C線已經(jīng)完工并正式投入使用，D線于2014年開工。中國-中亞天然氣管道是我國確保能源安全的重要措施，同時也便于中亞各國的天然氣出口，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機會刺激了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

4.印尼雅萬高鐵

雅萬高鐵全長150公里，設(shè)計速度為250～300公里/小時，以中國標準進行設(shè)計并利用中國技術(shù)和中國設(shè)備進行建設(shè)。該工程與2016年開始施工，將成為東南亞地區(qū)的一條高鐵。該鐵路建成后，中國將占40%的股份，印尼占60%股份，而且中國接受了印尼提出的“不使用政府預(yù)算”以及“不提供主權(quán)擔(dān)?！钡臈l件。

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