做好精準(zhǔn)扶貧檔案資料的形成和收集工作

摘 要：完整齊全收集精準(zhǔn)扶貧過程中形成的文件資料，是科學(xué)歸檔的物質(zhì)基礎(chǔ)，收集不齊全、不完善、形成材料不規(guī)范、隨意涂改等，對建設(shè)高質(zhì)量的精準(zhǔn)扶貧檔案資源影響是非常大。精準(zhǔn)扶貧檔案資料的形成和收集工作是精準(zhǔn)扶貧檔案工作的重中之重，精準(zhǔn)扶貧檔案存在的問題，主要就是精準(zhǔn)扶貧檔案資料沒有形成和沒有完整系統(tǒng)收集的問題。這就需要解決好精準(zhǔn)扶貧檔案資料的形成和收集問題。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；收集；檔案

1 做好建立精準(zhǔn)扶貧檔案工作的必要性

高度重視精準(zhǔn)扶貧工作文件材料的形成，要提高精準(zhǔn)扶貧工作文件的影響力和執(zhí)行力，盡量以各級黨委、政府行文安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。在實施精準(zhǔn)扶貧工作過程中，要高度重視工作痕跡資料的形成，要形成以檔為據(jù)，由痕跡檔案來說明工作過程和結(jié)果。所以說，各級黨委政府和扶貧部門在組織實施精準(zhǔn)扶貧工作過程中，一定要把建立工作痕跡檔案擺在突出位置抓落實，有工作實踐，就要有痕跡檔案。樹立凡是在實施精準(zhǔn)扶貧工作過程中形成的和與精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)的職能活動形成的文件材料都要納入精準(zhǔn)扶貧建檔工作的收集范圍的思想意識并付諸實際行動。

2 建立精準(zhǔn)扶貧檔案的內(nèi)容

包括各級黨委、政府和有關(guān)職能部門出臺的精準(zhǔn)扶貧政策、規(guī)劃；下達(dá)精準(zhǔn)扶貧的計劃；精準(zhǔn)扶貧工作的部署；精準(zhǔn)扶貧項目的安排；對精準(zhǔn)扶貧工作要求和在對精準(zhǔn)扶貧工作監(jiān)督檢查和相應(yīng)考核機(jī)制、組織保障機(jī)制產(chǎn)生和形成的文件材料。精準(zhǔn)扶貧具體工作目標(biāo)任務(wù)的實施和落實舉措，包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出系列工作形成各類文件材料、會議記錄、公示材料、音像視頻材料（包括開展貧困村、貧困戶識別形成的各類材料；包括特色產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、異地搬遷、社會救助、培訓(xùn)就業(yè)、危房改造、生態(tài)補(bǔ)償、專項扶貧、社會扶貧形成的各類文件材料；包括實施道路硬化、通電、通水、通網(wǎng)工程，衛(wèi)生室、公共場所建設(shè)、村莊美化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目形成的文件材料；包括貧困縣、貧困村、貧困戶退出形成的各類文件材料）。精準(zhǔn)扶貧形成的工作成果、經(jīng)驗、辦法等文件材料（包括精準(zhǔn)扶貧綜合性報表、各類成果匯總表、統(tǒng)計表、工作總結(jié)、專題報告、經(jīng)驗總結(jié)、簡報、信息、管理辦法、實施細(xì)則、作戰(zhàn)圖、匯總圖、成果圖等）

3 精準(zhǔn)扶貧檔案資料收集方式

緊緊圍繞國家、省上出臺的脫貧出列考核機(jī)制和大數(shù)據(jù)建設(shè)信息平臺的填報要求擬制形成精準(zhǔn)扶貧資料并進(jìn)行收集歸檔。 國家和省對脫貧已經(jīng)制定出臺了的相關(guān)的考核實施細(xì)則機(jī)制，不論是定量還是定性考核指標(biāo)，都需要有痕跡材料作為支撐和佐證，所以各級各部門一定要圍繞考核辦法實施細(xì)則要求擬定和收集相關(guān)精準(zhǔn)扶貧材料，要對大數(shù)據(jù)平臺上報數(shù)據(jù)留存紙質(zhì)并進(jìn)行歸檔，各項數(shù)據(jù)要真實可靠、要上下銜接、上下吻合，各類數(shù)據(jù)填報審核過關(guān)上報后再打印紙質(zhì)，避免隨意涂改、經(jīng)常涂改的情況，保證清秀整潔。把握好精準(zhǔn)扶貧檔案的收集不僅包括文件材料的收集，也包括其他精準(zhǔn)扶貧檔案載體的收集，還要突出做好照片檔案、音像檔案的形成和收集，可以圖文并茂的形式再現(xiàn)實施精準(zhǔn)扶貧的工作開展情況。精準(zhǔn)扶貧照片檔案可以直觀反映精準(zhǔn)扶貧工作，收集意義重大，要對比體現(xiàn)貧困與脫貧后之間的變化，用文件材料或文字材料描述可以說明，但不直觀，靠大家想象，靠檢查組想象，而用照片形式記錄下來則一目了然了。做好照片檔案收集，重點收集好村組開展扶貧工作前、實施中、建成后的照片；異地搬遷前、搬遷中、搬遷后的照片、房屋改造修繕前、改造修繕過程中、改造修繕后的照片；各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前、建設(shè)中、建成后的照片；發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等照片；開展精準(zhǔn)扶貧日常工作照片；黨委、政府和各有關(guān)部門安排部署精準(zhǔn)扶貧工作會議照片，進(jìn)村入戶開展工作照片；上級檢查、視察、調(diào)研、監(jiān)管、驗收照片；掛鉤聯(lián)系單位進(jìn)村入戶開展“掛、包、幫，轉(zhuǎn)、走、訪”結(jié)對幫扶開展有關(guān)工作照片和音像等。將村級收集的精準(zhǔn)扶貧照片音像檔案精選上報，為今后總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作形成圖冊紀(jì)實打下基礎(chǔ)。確保精準(zhǔn)扶貧檔案材料完整、齊全、真實、可靠，全面反映精準(zhǔn)扶貧整個工作過程，要保持形成文件材料和相關(guān)圖片之間的有機(jī)聯(lián)系性，要與大數(shù)據(jù)平臺相一致，要按照精準(zhǔn)扶貧工作流程和邏輯聯(lián)系進(jìn)行收集，不得隨意涂改，要用碳素墨水等耐久字跡材料書寫和打印，各類表格表冊認(rèn)定簽字蓋章按印手續(xù)要完備，形成材料一定要規(guī)范整潔。在收集精準(zhǔn)扶貧檔案資料過程中，要把問題事由相對集中的收集在一起，譬如有關(guān)會議材料、有關(guān)綜合匯報材料要收集在一起；有關(guān)扶貧措施材料收集在一起；有關(guān)涉及扶貧對象貧困戶名冊材料要收集在一起；有關(guān)涉及項目建設(shè)形成的材料要收集在一起；宣傳報道各類信息收集在一起等。同時在收集過程中要按照精準(zhǔn)扶貧工作程序和流程形成材料依次收集，注意形成材料的因果關(guān)系即邏輯關(guān)系，比如精準(zhǔn)識別貧困戶，為什么把他列入貧困戶，把他認(rèn)定為貧困戶的支撐材料是哪些？依據(jù)材料是哪些，這個貧困戶脫貧出列，他是怎樣脫貧出列？認(rèn)定他已經(jīng)擺脫貧困的依據(jù)材料又是哪些？這些材料都要一一進(jìn)行收集。收集總體要做到說得清楚，邏輯合理，如實反映，全面反映。

作者簡介

夏春秋（1978-），女，吉林通榆，大學(xué)本科學(xué)歷，助理館員?，F(xiàn)從事農(nóng)村基層計劃生育指導(dǎo)站計生檔案管理工作。endprint