摘 要：2016年12月全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中再次強(qiáng)調(diào)了提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平的重要性。在此背景下我國(guó)高校響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召著力于課程、教學(xué)方式、思想政治、綜合素質(zhì)的全面改革和建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。2017年10月1日，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》經(jīng)全面修訂之后正式實(shí)施，高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生學(xué)習(xí)管理者、生活引導(dǎo)者以及思想政治教育者，是“立德樹(shù)人”的重要指導(dǎo)力量，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)有著重要的影響。因此，各高校順應(yīng)國(guó)家的要求，嚴(yán)格按照《規(guī)定》中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，就成為一個(gè)重要的思考和建設(shè)課題。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高校輔導(dǎo)員；隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新思考

高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生管理工作的直接實(shí)施者，與學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中接觸較多，同時(shí)也是大學(xué)生思想政治的重要教育骨干[1]。在新形勢(shì)下，高校教育體系不斷深化改革，立足于學(xué)生的全面發(fā)展，為祖國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)，高校正全面創(chuàng)新和建設(shè)，而輔導(dǎo)員作為高校整體教育工作開(kāi)展中的中堅(jiān)力量，應(yīng)該以學(xué)生為主體，以學(xué)生身心健康發(fā)展為主要目標(biāo)扎實(shí)工作、全面奉獻(xiàn)，為國(guó)家培養(yǎng)合格的未來(lái)建設(shè)者和社會(huì)主義接班人。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的創(chuàng)新建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，自《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》于2017年10月正式實(shí)施之后，結(jié)合近年來(lái)輔導(dǎo)員隊(duì)伍變遷規(guī)律和特征，進(jìn)行全面創(chuàng)新性的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為了當(dāng)前高校教育發(fā)展的重要任務(wù)。

1 新時(shí)代背景下大學(xué)生思想政治工作的重要性

當(dāng)前，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人才成為了當(dāng)今社會(huì)最重要的資源。大學(xué)作為一個(gè)為社會(huì)提供儲(chǔ)備人才的地方，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的作用。而加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作也成為了各高校高度關(guān)注的問(wèn)題。重視大學(xué)生的思想政治工作，把大學(xué)生培養(yǎng)為具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，能夠全面推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。所以，當(dāng)前的時(shí)局要求我們，必須高度重視大學(xué)生思想政治工作，并加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的觀念和社會(huì)主義信念，將其培養(yǎng)成為國(guó)家建設(shè)的棟梁之才。

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查研究顯示，當(dāng)前大學(xué)生對(duì)思想政治工作中還存在一些不足，其思想政治意識(shí)和素質(zhì)還有待提升。做好大學(xué)生的思想政治工作，有助于促進(jìn)高校的科學(xué)管理，有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，有助于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，因此在這種時(shí)代背景下，高校必須要進(jìn)一步高度重視大學(xué)生的思想政治工作，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員骨干力量的引導(dǎo)作用，為大學(xué)生思想政治的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

2 新形勢(shì)下輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和作用

近30年來(lái)，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，在高校建立之初，也就是改革開(kāi)放初期，在高校教育體系中對(duì)于輔導(dǎo)員的定位為教育工作者，并沒(méi)有將其納入教師的范疇，只承認(rèn)其是為教育而工作的人員；在后來(lái)的發(fā)展中，對(duì)高校輔導(dǎo)員的重視度逐漸提升，認(rèn)為“教師隊(duì)伍的組成部分，應(yīng)列入教師編制”，承認(rèn)輔導(dǎo)員是教師的組成部分，但并不完全是教師；新形勢(shì)下，輔導(dǎo)員不僅是學(xué)生的直接組織和管理者，國(guó)家頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中，明確認(rèn)定教師的職業(yè)定位為思想政治教育工作者，并給予其與專任教師相同的待遇[2]。隨著我國(guó)高等教育改革的進(jìn)一步深化，國(guó)家對(duì)于大學(xué)生的全面發(fā)展也越來(lái)越重視，輔導(dǎo)員從大學(xué)生學(xué)習(xí)管理逐漸轉(zhuǎn)型為思想政治教育工作者，并且有單向的思想政治工作向思想性、社會(huì)性和服務(wù)性綜合轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)長(zhǎng)期性、制度性的教學(xué)發(fā)展要求。

在新形勢(shì)下，高校黨建和思想政治教育工作不斷加強(qiáng)，高校輔導(dǎo)員的任務(wù)要求和職責(zé)要求也越來(lái)越高，輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治建設(shè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，因此輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，各高校必須高度重視高校輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)工作。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治工作的直接施與者，其負(fù)責(zé)與學(xué)生進(jìn)行交流與溝通，負(fù)責(zé)把握學(xué)生的心理和意識(shí)，并幫助學(xué)生克服心理障礙，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生、價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生更加健康的成長(zhǎng)與發(fā)展。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高大學(xué)生思想政治工作的質(zhì)量和效率是時(shí)代發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的作為和創(chuàng)新

3.1 以思想政治教育為核心，正確定位

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議于2016年12月7日在中國(guó)首都北京召開(kāi)，此次會(huì)議中中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席會(huì)議并針對(duì)高校思想政治教育工作發(fā)表了重要講話[3]。在此次會(huì)議之后，社會(huì)各界開(kāi)始更加關(guān)注高校的建設(shè)和發(fā)展，針對(duì)此次會(huì)議中高校“培養(yǎng)什么樣的人”、“怎樣培養(yǎng)人”、“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這三個(gè)教育工作開(kāi)展過(guò)程中的核心問(wèn)題，國(guó)家要求將立德樹(shù)人作為之后高校教育開(kāi)展的中心環(huán)節(jié)，在整體高校教育體系中樹(shù)立思想政治工作觀念，將其貫穿于整個(gè)教育教學(xué)的全過(guò)程。由此可以看出，國(guó)家對(duì)于高校思想政治工作的重視，而高校思想政治工作開(kāi)展的過(guò)程中，除了思政教師，輔導(dǎo)員則是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的直接實(shí)施者和影響者。因此高校應(yīng)該結(jié)合思想政治工作會(huì)議中的內(nèi)容和要求，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行明確定位，明晰輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，發(fā)揮管理者和思想政治教育者的最大效用，從而引導(dǎo)和教育學(xué)生樹(shù)立正確的思想價(jià)值觀念，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

3.2 以“立德樹(shù)人”為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，2017年10月，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》經(jīng)全面修訂之后正式實(shí)施，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》?！兑?guī)定》中強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員建設(shè)工作是當(dāng)前高校發(fā)展和建設(shè)的重要任務(wù)，因此要進(jìn)一步推進(jìn)高校輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)?！兑?guī)定》中對(duì)高校專職輔導(dǎo)員進(jìn)行了明確定義，除了作為傳統(tǒng)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的管理者，此次明確了輔導(dǎo)員是專職從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的人員，可見(jiàn)輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育工作中擔(dān)任了極為重要的角色[4]。因此按照思想政治會(huì)議精神以及《規(guī)定》的要求，要將立德樹(shù)人作為輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的最終目標(biāo)，將高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前高校師資力量配備的重要內(nèi)容，從職責(zé)界定、班級(jí)配備、輔導(dǎo)員選聘、發(fā)展以及培訓(xùn)等各個(gè)方面優(yōu)化和調(diào)整，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下高校的實(shí)際教育要求。確立輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)之后，要結(jié)合高校的整體資源情況制定輔導(dǎo)員的各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，在隊(duì)伍建設(shè)成立之后，立即投身于大學(xué)生思想政治教育、管理工作中，在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮輔導(dǎo)員的最大價(jià)值，促進(jìn)學(xué)校其它教育工作的順利開(kāi)展。endprint

3.3 以高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德素養(yǎng)作為選聘標(biāo)準(zhǔn)

在高校傳統(tǒng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，輔導(dǎo)員的作用并未突顯，通常一個(gè)輔導(dǎo)員要管理多個(gè)班級(jí)，工作任務(wù)較多，且較為繁雜。而在新形勢(shì)下，輔導(dǎo)員的在高校教育中的作用日益凸顯，其整體素質(zhì)直接關(guān)系到大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)結(jié)果，因此輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)準(zhǔn)入制度也相應(yīng)出現(xiàn)?！兑?guī)定》中要求，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的配備選聘上，以1：200的專職輔導(dǎo)員崗位設(shè)置為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)配備兼職輔導(dǎo)員，在工作開(kāi)展過(guò)程中專兼結(jié)合、以專為主，每個(gè)學(xué)校都要足額配備，不允許出現(xiàn)專職輔導(dǎo)員同時(shí)兼任眾多教育任務(wù)，一個(gè)輔導(dǎo)員所管理的學(xué)生不能超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)要求；《規(guī)定》中還強(qiáng)調(diào)兼職輔導(dǎo)員的工作量按專職輔導(dǎo)員工作量的1/3核定，給予專職輔導(dǎo)員正式的人事聘用合同，給予其專任教師的待遇和保障。在此基礎(chǔ)上，對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)性要求更為嚴(yán)格，高校應(yīng)該以完善的輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度作為輔導(dǎo)員的選聘標(biāo)準(zhǔn)，以組織推薦和公開(kāi)招聘等多種方式進(jìn)行輔導(dǎo)員的選聘，對(duì)于考核、考試、評(píng)審等程序中表現(xiàn)優(yōu)異的輔導(dǎo)員予以聘用，在選聘過(guò)程中，要注重考核輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)，包括職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、高度的責(zé)任感、組織管理能力、性格品行、語(yǔ)言能力等等，確保高校輔導(dǎo)員配備到位[5]。

3.4 加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)完成之后，對(duì)于輔導(dǎo)員的專業(yè)培訓(xùn)是必不可少的。培訓(xùn)是解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍突出問(wèn)題，促進(jìn)輔導(dǎo)員全面提升的有效手段?！兑?guī)定》中強(qiáng)調(diào)從發(fā)展培訓(xùn)上，對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)培訓(xùn)做出具體學(xué)時(shí)要求，督促輔導(dǎo)員在學(xué)時(shí)要求時(shí)間內(nèi)接受專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上還要不斷進(jìn)行自我提升，全面發(fā)展。同時(shí)《規(guī)定》中也對(duì)高校做出了要求，要求制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職稱“雙線”晉升的目標(biāo)，有效擴(kuò)展了輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展空間，明確了輔導(dǎo)員未來(lái)的職業(yè)發(fā)展方向，并且對(duì)于輔導(dǎo)員職稱的考核也注重單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審原則的建立，向工作實(shí)績(jī)和育人實(shí)效等方面進(jìn)行考核。在此背景下，高校應(yīng)按照“準(zhǔn)入、使用、管理、培養(yǎng)”四者相結(jié)合的原則對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并且注重輔導(dǎo)員的考核和晉升，針對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)特征制定與專任教師區(qū)分的考核標(biāo)準(zhǔn)，解決輔導(dǎo)員晉升難的問(wèn)題，從而為學(xué)校留住人才，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的歸屬感，讓其自主的投入高校的教育事業(yè)中，完成教育任務(wù)的同時(shí)自身也進(jìn)一步發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

羅維根（1970-），男，漢族，湖南郴州人，湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)政工師，研究方向，思想政治教育與管理。endprint