□王 晶

老樹(shù)發(fā)芽勇攻堅(jiān) 筑巢引鳳譜新篇
——部分全國(guó)人大代表、省人大代表開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專(zhuān)題調(diào)研側(cè)記

□王 晶

省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，當(dāng)前我省大而不強(qiáng)的問(wèn)題日益凸顯，面臨著標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近的尷尬形勢(shì)。產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、基礎(chǔ)雄厚是山東經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)山東也存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、中低端產(chǎn)能偏大的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。如何進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變？

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，山東開(kāi)始謀劃“騰籠換鳥(niǎo)”和“鳳凰涅槃”。省委、省政府從戰(zhàn)略全局高度，審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)調(diào)要把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，作出加快規(guī)劃建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，著力發(fā)展“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。

在山東各地遍奏新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“變奏曲”之際，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，11月7日至10日，省人大常委會(huì)組織本省選舉的部分全國(guó)人大代表和部分省人大代表，赴淄博、萊蕪兩市，圍繞加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研。

省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任柏繼民在調(diào)研前作動(dòng)員講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次專(zhuān)題調(diào)研意義重大，要按照中央和省委有關(guān)部署要求，切實(shí)把握推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大意義、目標(biāo)要求、重大舉措，突出重點(diǎn)，把專(zhuān)題調(diào)研與對(duì)黨和國(guó)家工作大局的把握、與密切聯(lián)系群眾、與提出高質(zhì)量的議案建議緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。

新動(dòng)能的源泉從何而來(lái)？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎樣轉(zhuǎn)型涅槃？記者跟隨代表們走進(jìn)淄博和萊蕪，希望能從這兩個(gè)工業(yè)城市的經(jīng)驗(yàn)做法中探尋到答案。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

山東為何如此重視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？這要從山東自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)說(shuō)起。山東有兩個(gè)“70%”：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的當(dāng)前，山東要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展必然要轉(zhuǎn)換動(dòng)力。同時(shí)，兩個(gè)“70%”也說(shuō)明，作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、資源和人口大省，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)充滿挑戰(zhàn)性。

淄博工業(yè)擁有百年歷史，曾依托資源發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)聞名全國(guó)，卻也在上世紀(jì)末本世紀(jì)初因資源接近枯竭一度陷入發(fā)展困境。萊蕪長(zhǎng)期以來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)唱重頭戲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高發(fā)展質(zhì)量。這兩座典型的工業(yè)城市在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的實(shí)踐，也正是山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一個(gè)縮影。

調(diào)研組在山東海思堡服裝服飾集團(tuán)股份有限公司調(diào)研

調(diào)研組在維達(dá)紙業(yè)（山東）有限公司調(diào)研

從批量訂單到私人定制，從汗水驅(qū)動(dòng)到智慧驅(qū)動(dòng)，位于淄博北部桓臺(tái)縣的山東海思堡服裝服飾集團(tuán)股份有限公司就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)范例。在海思堡的生產(chǎn)車(chē)間，各種款式新穎的個(gè)性化牛仔服飾讓調(diào)研組目不暇接。依托信息化和工業(yè)化的深度融合，海思堡建設(shè)了個(gè)性化定制牛仔服裝智能工廠項(xiàng)目?！敖陙?lái)我們通過(guò)為GAP、LEE等大品牌做供應(yīng)商服務(wù)，積累了兩萬(wàn)多個(gè)數(shù)據(jù)，這些知名品牌的大數(shù)據(jù)是我們做智能制造的核心?！倍麻L(zhǎng)馬學(xué)強(qiáng)表示。如今，海思堡與電商巨頭亞馬遜簽約，產(chǎn)品出口價(jià)格由傳統(tǒng)外貿(mào)的12美元/件，提升到28美元/件。沒(méi)有落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。海思堡的實(shí)踐證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)智能化生產(chǎn)，也能打造自己獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成功實(shí)現(xiàn)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同樣，淄博的建陶行業(yè)也在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的存量變革中有著新的動(dòng)作。盡管淄博建陶產(chǎn)量位居全國(guó)第二，但一提到淄博陶瓷，卻很容易讓人與代工等聯(lián)系在一起，產(chǎn)量大、檔次低一度成為淄博陶瓷的標(biāo)簽。自去年以來(lái)，淄博大刀闊斧地推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)，一大批產(chǎn)能小、競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)被洗牌出局，8.2億平方米的產(chǎn)能砍去5.3億平方米，關(guān)停淘汰率超過(guò)70%?；饴浜螽a(chǎn)能，該停下的拿出最大決心停下來(lái)，這為高端建陶凈化了市場(chǎng)，同時(shí)也倒逼一批低端企業(yè)改造升級(jí)。調(diào)研組走進(jìn)華光國(guó)瓷文化藝術(shù)中心，APEC首腦用瓷、女士專(zhuān)享瓷、私人訂制個(gè)性陶瓷……一件件精美絕倫的瓷器在燈光下相映生輝。代表們紛紛表示，此行扭轉(zhuǎn)了對(duì)淄博陶瓷低質(zhì)貼牌、露天堆置的固有印象，也對(duì)其壯士斷腕的轉(zhuǎn)型成果刮目相看。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)場(chǎng)，也是焦點(diǎn)、難點(diǎn)。紡織、化工等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升的“鑰匙”就在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式里，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等難題的出路也在培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)上。全國(guó)人大代表、濟(jì)寧市人大常委會(huì)副主任陳穎在調(diào)研中直言，山東現(xiàn)在還處于一個(gè)“三輪車(chē)追汽車(chē)”的時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，又是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的難點(diǎn)。如何把山東的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)變成優(yōu)勢(shì)價(jià)值？她建議：要從思想上轉(zhuǎn)換動(dòng)能，主動(dòng)作為順勢(shì)求變，進(jìn)行技術(shù)改造提升；大力推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)扶持幫扶的作用，向產(chǎn)業(yè)集群的方向進(jìn)行招商引資；創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，降低制度性的政府成本。

創(chuàng)新先行，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新引擎

新動(dòng)能既來(lái)自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升——“老樹(shù)發(fā)新芽”“有中出新”，也來(lái)自于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大——“筑巢引新鳳”“無(wú)中生有”。李克強(qiáng)總理在今年4月視察山東時(shí)提出，要堅(jiān)持存量變革與增量崛起并舉，做好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章。存量變革，推動(dòng)山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)實(shí)力；增量崛起，則帶來(lái)了新興產(chǎn)業(yè)雨后春筍般生長(zhǎng)。如何培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新動(dòng)能？創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而企業(yè)是創(chuàng)新的主體。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升自主研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端、高附加值延伸，是破局的關(guān)鍵，也是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的根本。

走進(jìn)東岳集團(tuán)智控中心，這里集能源管控信息化、設(shè)備保養(yǎng)信息化、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度信息化于一身。只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可“一鍵停車(chē)”，全線停止運(yùn)行，裝置自動(dòng)“體檢”，確?；どa(chǎn)安全?！盃孔⌒屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)‘牛鼻子’的關(guān)鍵，在于信息化資源整合，智能化必須要走在前面?！睎|岳集團(tuán)董事長(zhǎng)張建宏坦言。在科技創(chuàng)新方面，東岳集團(tuán)聚焦“兩個(gè)替代”：一是國(guó)產(chǎn)化替代，瞄準(zhǔn)被國(guó)外巨頭占領(lǐng)的高端氟硅材料市場(chǎng)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“本土保衛(wèi)戰(zhàn)”；二是替代傳統(tǒng)的中低端材料，提高我國(guó)航天航空、軍工、高鐵、電子等關(guān)鍵領(lǐng)域的裝備水平。目前，東岳集團(tuán)生產(chǎn)的氟材料不僅廣泛應(yīng)用于“復(fù)興號(hào)”高鐵等重大項(xiàng)目，更打破了多項(xiàng)國(guó)外技術(shù)壟斷。

在位于萊蕪高新區(qū)的山東力創(chuàng)科技股份有限公司，代表們通過(guò)一個(gè)小小的芯片看到了自主創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)的“芯”活力。在“科技是企業(yè)生命之源，創(chuàng)新是力創(chuàng)生存之本”發(fā)展理念指引下，力創(chuàng)科技擁有90余項(xiàng)有效自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其主導(dǎo)制定的我國(guó)首個(gè)高壓電能表的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不僅填補(bǔ)了我國(guó)在這一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白，同時(shí)也是全球首個(gè)在該領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，帶來(lái)的不僅是產(chǎn)值和利潤(rùn)的提升，更意味著牢牢把握住了企業(yè)在該領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”，讓新苗長(zhǎng)成大樹(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，是培育新動(dòng)能的基本路徑。省人大代表邢樂(lè)成作為金融領(lǐng)域的專(zhuān)家教授，認(rèn)為緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一重大機(jī)遇，將為山東發(fā)展打開(kāi)新思路、新通道。他指出，“三新”對(duì)經(jīng)濟(jì)的融合與滲透會(huì)不斷延伸出新的動(dòng)能，同時(shí)資本市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)具有強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。因此建議充分利用“三新”的融合與滲透，對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)提高包容度和支持力度，同時(shí)從增量和存量上借助資本市場(chǎng)的力量，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。省人大代表甄曰菊是化工行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家，在企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，她建議推動(dòng)“校企、院企、政企”三個(gè)協(xié)同創(chuàng)新，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)與資本、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、成果與市場(chǎng)的高效對(duì)接、深度合作，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。

環(huán)保倒逼，發(fā)展生態(tài)兩手抓

綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。調(diào)研中記者注意到，綠色發(fā)展成為兩市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新亮點(diǎn)。

據(jù)淄博市市長(zhǎng)于海田介紹，淄博聚焦生態(tài)環(huán)保倒逼，著力突破動(dòng)能轉(zhuǎn)換瓶頸。過(guò)去淄博的煤炭消費(fèi)總量曾達(dá)4500萬(wàn)噸，占全省用煤量的1/9，近年來(lái)深入開(kāi)展以“去煤化”為核心的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，目前已切實(shí)看到成效，去年年底耗煤量減至3080萬(wàn)噸，而接下來(lái)的目標(biāo)是力爭(zhēng)到2021年控制在2500萬(wàn)噸以內(nèi)。萊蕪市市長(zhǎng)梅建華也介紹，近年來(lái)萊蕪大力實(shí)施工業(yè)立市、生態(tài)建市、創(chuàng)新興市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)了雪野湖醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、大汶河生態(tài)環(huán)境治理等重大項(xiàng)目。

每當(dāng)冬季來(lái)臨，“霧霾”便上了熱搜榜，冬季燒煤取暖模式亟待改變，清潔能源的推廣使用成為大勢(shì)所趨。在北京舉行的2017年中國(guó)供熱展上，名不見(jiàn)經(jīng)傳的山東阿爾普爾節(jié)能裝備有限公司先后中標(biāo)多個(gè)“煤改電”項(xiàng)目，和美的、格力同時(shí)躋身前三名。董事長(zhǎng)吳衛(wèi)平透露，其產(chǎn)品保證空氣源熱泵可以在零下25℃的低溫環(huán)境下正常運(yùn)行，而普通的空氣源熱泵低于零下10℃就不能運(yùn)轉(zhuǎn)了。目前阿爾普爾的產(chǎn)品還應(yīng)用于規(guī)劃建設(shè)中的清潔能源小鎮(zhèn)，建成后小鎮(zhèn)生產(chǎn)生活將100%使用新能源，這為京津冀及周邊城市清潔能源替代提供了解決方案和示范支撐。

以特色小鎮(zhèn)為示范打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)雪野湖健康旅游小鎮(zhèn)帶動(dòng)全域旅游發(fā)展，國(guó)金新能源汽車(chē)拿下20億大單，這是在踐行新發(fā)展理念的背景下，淄博和萊蕪呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。藍(lán)天常在，空氣常新，生態(tài)與發(fā)展同行，正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。

此次調(diào)研的召集人，全國(guó)人大常委會(huì)委員、省人大常委會(huì)副主任溫孚江對(duì)淄博市淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得的階段性成果給予了肯定。溫孚江表示，高投資、高消耗、高污染的傳統(tǒng)動(dòng)能模式已經(jīng)難以為繼，以環(huán)境紅線倒逼企業(yè)升級(jí)、以動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)環(huán)境改善是著眼未來(lái)造福子孫后代的大事。在萊蕪，他說(shuō)，近年來(lái)萊蕪把握大勢(shì)，注重創(chuàng)新，開(kāi)放合作，綜合施策，一大批新平臺(tái)相繼拔起，一大批新項(xiàng)目相繼落地，要牢牢把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作抓在手上，做好“四新”促“四化”文章。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力，綠色發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)，這是淄博、萊蕪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)踐帶給我們的啟示。新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程需要新動(dòng)能。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)代大潮中，山東這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)大省勇?lián)厝?，走在前列，干在?shí)處，正滿懷信心地闊步前行。