淺談如何規(guī)范企業(yè)的內部控制制度

洪麗云

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展和經濟全球化的程度逐漸加深，使得各個企業(yè)之間競爭日益激烈，而全球性經濟危機的爆發(fā)也讓各個企業(yè)充分認識經營風險對企業(yè)發(fā)展的重要性，并加大了對企業(yè)內部控制的重視力度。本文將結合實際情況對如何規(guī)范企業(yè)的內部控制制度進行分析，旨在促進各個企業(yè)公司的不斷發(fā)展，從而推動我國社會經濟發(fā)展的歷程。

企業(yè)；內部控制；制度

一、引言

近幾年我國的社會經濟不斷增長以及經濟全球化的程度不斷加深使得國內的經濟形勢逐漸發(fā)生著變化，在這種復雜的背景下，企業(yè)通過加強內部控制的方式可以有效降低企業(yè)面臨的風險，同時還可以起到預測不確定因素的作用，對企業(yè)的生存和發(fā)展具有積極意義。本文將結合實際情況對如何規(guī)范企業(yè)的內部控制制度作進一步分析，以期為今后的相關工作提供寶貴經驗。

二、企業(yè)內部控制當前存在的問題

(一)企業(yè)內部控制體制不健全

我國企業(yè)現有的內部控制制度具有一定的滯后性，無法滿足經濟發(fā)展的需求。由于國際與國內的經濟形勢越來越復雜，且變化越來越快，與此同時，國家也會根據我國目前的經濟狀況對相關政策進行調整，因此，企業(yè)的內部控制在受到內部環(huán)境影響的同時還受到來自外在環(huán)境的影響。然而一些企業(yè)內部控制制度沒有在日新月異的社會環(huán)境中進行變革，使得企業(yè)在內部控制過程中受到來自內部控制制度方面的制約，而內部控制制度的落后也對企業(yè)的發(fā)展造成了一定阻礙，致使企業(yè)在激烈的市場競爭中無法占據優(yōu)勢地位，同時降低了企業(yè)的經濟效益。此外，在內部控制過程中，由于法人治理結構缺乏合理性，使得企業(yè)的內部控制缺乏主動性。雖然近幾年我國企業(yè)在經濟發(fā)展的過程中建立了法人治理結構，但是在實際運營中，這種結構的管理模式仍然沒有達到內部權力相互制約、平衡的效果，而很多企業(yè)中還存在一人身兼數職，使得董事長擔任總經理、監(jiān)事的現象屢見不鮮，而在實際工作中也沒有嚴格遵照企業(yè)內部控制制度中的相關規(guī)定來完成。大部分企業(yè)中董事會的成員主要是由企業(yè)經理來擔任，使得董事會喪失的原有的監(jiān)督職能，而監(jiān)事會中大部分工作人員需要依靠董事長或經理來決定職位的升遷情況以及薪水的發(fā)放，因此無法切實執(zhí)行監(jiān)事會應有的職能。

(二)企業(yè)內部控制制度執(zhí)行不得力

內部控制主要需要領導階層將所有的業(yè)務活動的授權、批準、執(zhí)行、記錄及監(jiān)督進行分離，并將這些工作交由不同的部門，從而達到企業(yè)內部相互制約、平衡的目的。然而在實際工作過程中，由于一些管理階層的管理人員沒有認識到內部控制的重要性，因此在工作過程中沒有按照相關要求及規(guī)定落實內部控制制度中的具體要求。受到傳統計劃經濟的影響，大部分管理人員及員工只滿足于計劃經濟時期的管理模式，而沒有意識到這種管理方式已經不再符合我國社會經濟發(fā)展的需要；企業(yè)中的部分工作人員雖然意識到了內部控制的重要性，但是在實際工作過程中只重視改革組織機構，而忽視了對內部控制方式的強化。此外企業(yè)還缺乏監(jiān)督機制，雖然部分企業(yè)的內部控制制度較為完善，但是由于缺乏監(jiān)督使得各個部門及工作人員在實際工作中未嚴格按照內部控制制度中的相關規(guī)定去執(zhí)行，致使企業(yè)內部經常會出現內部管理混亂的情況。

(三)員工素質較低，不能很好地執(zhí)行內控制度

我國部分企業(yè)中的管理人員沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育，而企業(yè)在招聘時也未對這些管理人員進行專門的培訓，導致管理人員缺乏管理的相關知識，無法做好相關的管理工作。企業(yè)同樣也沒有重視財會人員的業(yè)務素質，增加了企業(yè)內部財會人員違規(guī)操作、原則性錯誤的出現，導致財務工作及賬目經常呈現出混亂的狀態(tài)，而隨意改動賬戶對應關系的現象也逐漸增加。由于部分企業(yè)中還存在將企業(yè)利益與管理人員的工作質量聯系在一起的情況，致使部分管理人員為了完成工作任務，在工作過程中虛列成本、虛計收入、虛報盈余，最終導致企業(yè)的經濟利益下降。

三、完善內部控制制度的關鍵點

企業(yè)在規(guī)范內部控制時應注意分步進行，不可以急功近利，針對各個部門在經濟活動中體現出的薄弱環(huán)節(jié)制定一些合理的計劃控制規(guī)定，例如對外投資、銷售業(yè)務、貨幣資金等，是得企業(yè)的內部建設符合我國相關法律的要求并適應現階段市場經濟發(fā)展的具體情況。首先，企業(yè)應在內部營造出良好的環(huán)境氛圍并逐漸提高員工的綜合素質，為內部控制奠定良好的基礎。其次，應加強企業(yè)審計監(jiān)督、會計監(jiān)督的力度，以保證企業(yè)內部控制的實效性。最后，應不斷提高企業(yè)內部工作人員的基本素質，在工作過程中可以嚴格按照企業(yè)中的各項規(guī)章制度與完成相應工作，使得各級員工可以積極參與到內部控制中并充分發(fā)揮自身作用，從而加強并完善企業(yè)內部控制制度。

四、完善企業(yè)內控制度的措施

為了有效解決企業(yè)內部控制中存在的問題，企業(yè)應不斷加強、完善企業(yè)內部控制制度建設，主要可以采取以下措施：第一，建立健全現代企業(yè)制度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的內控環(huán)境。企業(yè)應從產權制度方面著手來建立有效的內部控制制度，以保證產權清晰、責任明確、管理科學、政企分開，從而形成現代企業(yè)制度。首先企業(yè)應建立規(guī)范的治理結構以及議事規(guī)則，同時對董事會、股東會、監(jiān)事會等工序的職責與責任進行詳細的劃分，保證各個工序部門之間相互獨立，互不影響，同時還可以相互制約、平衡，從而為內部控制制度的實施奠定有利基礎。其次，合理在企業(yè)內部設置各個職能機構，同時明確各個部門機構需要承擔的責任及工作權限，從而為建立健全現代化企業(yè)制度營造一個良好的內部環(huán)境。

第二，加強企業(yè)內部控制制度的監(jiān)督和評價，從而保證企業(yè)內部控制制度的實效性[1]。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，使得市場經濟的形式及發(fā)展趨勢均產生的一些變化，而企業(yè)所面對的經營風險以及其他的不確定因素也隨之增加。因此企業(yè)應不斷加強內部控制，并對內部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督并做好定期評價，從而防患于未然，將企業(yè)面臨的風險降到最低。企業(yè)在調整內部控制的過程中應注意結合企業(yè)發(fā)展的實際情況以及現階段我國市場經濟的需求，以企業(yè)的經營目標為核心，并建立以防為主的監(jiān)控防線，同時落實好相互制約、牽制的內控制度。管理人員應明確相關業(yè)務人員需要承擔的責任以及處理權限，并對職員的日常工作進行定期或不定期的檢查。通過離任審計、落實舉報、監(jiān)督審查等方式來對會計部門進行監(jiān)控，以便及時發(fā)現工作過程中存在的問題，從而將企業(yè)的經營風險降到最低。

第三，提高企業(yè)員工的素質。員工的素質是影響企業(yè)內部控制效果的關鍵因素，而在知識經濟環(huán)境的背景下，人才逐漸成為企業(yè)競爭的核心要素之一，而企業(yè)的管理人員以及財會人員在企業(yè)運行過程中均發(fā)揮著重要作用。隨著我國企業(yè)所面臨的經營風險不斷增加，使得企業(yè)越來越重視人才方面的管理。因此企業(yè)應根據自身發(fā)展的實際情況培養(yǎng)優(yōu)秀的后備人才，并打破傳統“資歷排輩”的觀念解放思想，同時引入競爭機制、激勵人才流動，從而實現各個崗位的合理分配。此外，管理人員應不斷加強對現有員工綜合素質的培養(yǎng)，使得這些員工更加符合企業(yè)發(fā)展的需要，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎，促進我國社會經濟的穩(wěn)步增長。

五、小結

綜上所述，完善企業(yè)內控制度是一項長期、復雜的工程，需要各個部門工作人員以及企業(yè)領導共同努力。因此，企業(yè)應不斷加強現代企業(yè)制度及企業(yè)文化的建設，同時提高員工的綜合素質，加大對審計部門、會計室的監(jiān)督力度，使得企業(yè)的內部控制真實有效，從而促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

(廈門環(huán)東海投資發(fā)展有限公司，福建 廈門 361000)

[1] 張瑾.企業(yè)內部控制制度的建立和完善[J].財經界，2014(5)：74，85.