張 慧/中國電子科技集團公司第十一研究所

新形勢下如何構(gòu)建中央企業(yè)工會干部培訓(xùn)體系

張 慧/中國電子科技集團公司第十一研究所

中央企業(yè)在深化改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，要進一步加強黨的建設(shè)，作為聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，工會工作在復(fù)雜的新形勢下面臨著巨大的挑戰(zhàn)，對工會工作者的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。中央企業(yè)工會干部人數(shù)眾多、地域分散，可以根據(jù)不同層級工會干部的特點和需求，提供針對性、差異化的培訓(xùn)模式，構(gòu)建分層分類的工會干部培訓(xùn)體系。

新形勢；中央企業(yè)工會干部；能力素質(zhì)要求；培訓(xùn)體系構(gòu)建

一、中央企業(yè)工會干部面臨的工作新形勢

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的排頭兵，理應(yīng)走在前面，培根筑魂，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局進程中，積極貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革，實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生肩負(fù)起新時期的歷史使命。

《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨廣泛組織和動員廣大人民群眾為完成中心任務(wù)而奮斗的重要法寶?！?工會工作是中央企業(yè)群團工作的主要組成部分，作為聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，工會承擔(dān)著維護職工合法權(quán)益、提高職工素質(zhì)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展的重要作用。隨著中央企業(yè)深化改革進入新的時期，探索性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險性明顯增強，為工會工作提供了廣闊的實踐舞臺，也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。工會干部必須與時俱進，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變固有工作模式，認(rèn)真研究企業(yè)改革發(fā)展中面臨的復(fù)雜局面和出現(xiàn)的新問題，提升自身素質(zhì)，加快專業(yè)化進程，提高工作能力和水平，以開拓創(chuàng)新的精神，進一步加強和改進工會工作，充分發(fā)揮工會在中央企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。

二、新時期中央企業(yè)工會干部的能力素質(zhì)要求

在新形勢下，中央企業(yè)工會工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為工會干部要勝任新的工作，需要具備以下幾個方面的能力素質(zhì)：

1. 具有高度的思想政治覺悟。能夠把握中國特色社會主義正確的政治方向，強化“四個意識”，堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)人民，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，貫徹落實黨中央的路線方針，在政治上、思想上、行動上與企業(yè)黨組織保持一致。

2. 掌握專業(yè)的工會理論和實踐知識。了解與工會業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉工會工作的理論知識、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)流程，具備扎實的專業(yè)知識和理論素養(yǎng)，為順利開展工作提供理論支撐和知識保證。

3. 擁有必備的工作技能和工作方法。提高語言表達、溝通協(xié)調(diào)、組織統(tǒng)籌、開拓創(chuàng)新的能力，具備面對突發(fā)事件、復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)變能力，不斷加強學(xué)習(xí)，拓寬視野，適應(yīng)新時期的變化，勇于突破和改進工作方法，開辟新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律。

4. 具備較高的個人綜合素質(zhì)。養(yǎng)成深入基層、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，以親和、耐心、尊重、熱情的態(tài)度對待職工群眾，對工作認(rèn)真盡責(zé)、務(wù)實創(chuàng)新，樂觀開朗、堅持原則、自尊自信。

三、新形勢下中央企業(yè)工會干部培訓(xùn)體系構(gòu)建

中央企業(yè)體量龐大，下屬單位多且分散，專兼職的工會干部人數(shù)眾多，要建立一支政治素質(zhì)硬、專業(yè)能力強、工作水平高、綜合素養(yǎng)好的工會工作人才隊伍，需要結(jié)合實際條件，根據(jù)不同層級工會干部的特點和需求，提供差異化培訓(xùn)，設(shè)計針對性的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，構(gòu)建分層分類的工會干部培訓(xùn)體系。

1. 工會系統(tǒng)高層管理干部，如集團公司及二級單位的工會主席、工會副主席、職工董事職工監(jiān)事，人數(shù)規(guī)模小，工作經(jīng)驗通常較為豐富，專業(yè)能力強，可采取小班制互動研討式面授教學(xué)為主的形式開展培訓(xùn)。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了必要的工會工作理論和方法之外，還應(yīng)設(shè)置一些前瞻性強、視野宏觀、內(nèi)容前沿的培訓(xùn)課程，讓高層管理者對國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢、國家當(dāng)前大政方針、中央企業(yè)深化改革進程、工會工作最新動態(tài)、行業(yè)發(fā)展熱點難點等問題有較為準(zhǔn)確的認(rèn)識，有助于其建立宏觀性全局性戰(zhàn)略視野，更好地把握工會工作整體方向。如筆者曾參與組織的中國航空集團公司工會干部培訓(xùn)班、中國機械工業(yè)集團有限公司工會主席培訓(xùn)班，均在培訓(xùn)體系中設(shè)置了比重較大的形勢前沿類課程，高管認(rèn)為學(xué)習(xí)之后受益匪淺，對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展所處的局面、開展工會工作的著力方向有了更為清晰的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。

在培訓(xùn)方式上，適宜融入更多研討式、互動式、參與式的教學(xué)手段，充分發(fā)揮高層管理者經(jīng)驗豐富、主觀能動性強的優(yōu)勢，讓其在學(xué)習(xí)過程中討論、反思、探索、創(chuàng)造，梳理出適用于工作實際的有效方法。如中國南方航空集團公司工會主席培訓(xùn)班中設(shè)置了前往其他中央企業(yè)進行工會工作經(jīng)驗交流的現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)，中國中鐵股份有限公司工會干部培訓(xùn)班中開展了分組研討、主題分享的交流環(huán)節(jié)，高管在活動過程中積極投入，群策群力，反響熱烈，收獲頗豐。新興際華集團有限公司工會主席培訓(xùn)班中設(shè)置了結(jié)構(gòu)化研討課程，分小組選定如何做好工會工作的某一具體主題，在專家的引導(dǎo)下，小組成員積極參與、熱烈研討，圍繞該主體探索出一系列可行性舉措，融合集體智慧，為實際工作提供了可借鑒的解決方案。

2. 工會系統(tǒng)中層管理干部，如集團公司及二級單位的分工會主席、女工委主任，三級單位的工會主席等，具有一定人數(shù)規(guī)模，可采取遠(yuǎn)程、面授相結(jié)合的形式，進行分片區(qū)定制化面授培訓(xùn)，輔以一定的在線學(xué)習(xí)課程作為知識補充。

中層干部是工會管理工作骨干，是開展工會工作的優(yōu)秀人才，是推動工會工作發(fā)展的中堅力量，承載著上傳下達的重要作用。如果說高層管理者在企業(yè)工會工作中負(fù)責(zé)“把方向”，那么中層干部就要負(fù)責(zé)“保落實”，使各項工作真正落地。因此，中層干部的培訓(xùn)內(nèi)容，需要側(cè)重學(xué)習(xí)工會工作的相關(guān)理念、方法，以及綜合能力素質(zhì)的提升。如工會法、勞動合同法等法律法規(guī)、政策解讀，工會組織建設(shè)、民主管理、職代會工作、工資集體協(xié)商等工會工作方法，溝通協(xié)調(diào)、心理調(diào)適、創(chuàng)新管理、互聯(lián)網(wǎng)+、新媒體運用等工作能力拓展的課程。

在培訓(xùn)方式上，由于人員較為分散，可以按照片區(qū)劃分組織集中輪訓(xùn)，采取島嶼式小班與大講堂授課相結(jié)合的形式開展培訓(xùn)。形勢解讀、知識傳導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)類的課程，以及邀請知名專家學(xué)者講座，可以采取大講堂授課的形式為主；偏重實踐和技能類課程，可以采取學(xué)習(xí)工作坊、分享沙龍、互動研討等形式，以島嶼式小班教學(xué)的方式組織教學(xué)。兩種方式相互融合，靈活運用，兼顧成本和效果，在此基礎(chǔ)上，輔以一定學(xué)時的在線學(xué)習(xí)課程，建立班級學(xué)習(xí)微信群，促進學(xué)習(xí)提升，加強溝通交流，完善知識體系。

3. 工會系統(tǒng)基層管理人員和工作者，如基層組織的專兼職工會干部、一線工會干事等，人數(shù)規(guī)模大，人員分布散，一線工作脫崗不易，可采取遠(yuǎn)程教學(xué)為主，和激勵性質(zhì)的面授、小范圍的集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式進行培訓(xùn)。

基層人員很多是初任的工會工作者，對工會工作的基本理論知識、基礎(chǔ)工作方法并不了解，需要進行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)。如工會的理論和實踐發(fā)展，勞動關(guān)系與工會，工會的性質(zhì)、地位、職能和作用，工會的組織機構(gòu)和職責(zé)要求，工會主要工作和基本工作程序等等。同時，基層人員工作在一線，平時與職工經(jīng)常面對面接觸，是黨的工作的外延，是聯(lián)系企業(yè)和職工群眾的橋梁和紐帶，其工作技能和影響力直接影響到基層工會工作的開展效果，因此，需要強化基層工作人員的思想政治意識、工作責(zé)任心，提高他們的工作技能和水平。如工會工作者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，新時期工會工作者應(yīng)具備的素質(zhì)，工會干部的溝通藝術(shù)等等。

在培訓(xùn)方式上，面對大規(guī)模的基層工會工作者，本著低成本、高效率、統(tǒng)一規(guī)范的原則，可以采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)，針對基層工作者的崗位能力素質(zhì)要求設(shè)計課程體系，以方便、靈活、不受時空限制的方式，通過網(wǎng)絡(luò)、手機、pad等多種客戶端，隨時隨地滿足基層工會工作者的學(xué)習(xí)需要，并通過定制針對性的教學(xué)內(nèi)容、配備實用的教材資料、構(gòu)建互動交流的學(xué)習(xí)平臺、進行嚴(yán)格的教學(xué)管理和結(jié)業(yè)考核等方式，保障遠(yuǎn)程培訓(xùn)的實際效果。同時，可根據(jù)實際需要，安排激勵性質(zhì)的推優(yōu)面授培訓(xùn)，或開展小范圍的集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動，實現(xiàn)“線上”和“線下”互為補充、相互增益，激發(fā)基層工作者的學(xué)習(xí)熱情和積極性。